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*年，是*發(fā)展又好又快的一年，我區(qū)在市委，市政府的正確領導下，立足“繁榮板塊”的發(fā)展定位，全力實施“三產(chǎn)富區(qū)、開放強區(qū)”主戰(zhàn)略，緊緊圍繞“樓宇里面抓經(jīng)濟，街道兩旁做文章”的發(fā)展思路，挖掘潛力，狠抓關鍵，經(jīng)濟建設取得了喜人成績，對外開放取得了新突破。*年，我們將以狠抓項目帶動為中心，以優(yōu)化投資環(huán)境為重點，把握產(chǎn)業(yè)轉移機遇，注重區(qū)域合作，積極引進外資，使我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展再上一個新臺階，努力實現(xiàn)樓宇經(jīng)濟、總部經(jīng)濟、街區(qū)經(jīng)濟、飛地經(jīng)濟“四輪驅動”，為確保我區(qū)20*年開放型經(jīng)濟發(fā)展目標的落實，全面提升開放型經(jīng)濟工作的效能和整體水平，現(xiàn)結合我區(qū)實際，提出一下若干實施意見：

一、做精都市經(jīng)濟亮點，進一步提升區(qū)域經(jīng)濟實力。

充分發(fā)揮并有效利用區(qū)位優(yōu)勢，加快發(fā)展都市經(jīng)濟，保持經(jīng)濟持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，不斷促進財稅增長。在街區(qū)經(jīng)濟中重點實施“條塊結合、片區(qū)帶動”的城區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，充分挖掘“以路旺市“的潛力。在樓宇經(jīng)濟中按照“改造一批、盤活一批、開發(fā)一批、儲備一批”的思路加快商務樓宇的建設，將樓宇經(jīng)濟做強成為*區(qū)的“特色經(jīng)濟”，提高樓宇經(jīng)濟對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。在發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)中，推進“金融集聚”戰(zhàn)略，提升*發(fā)展金融服務業(yè)的知名度和影響力，打造區(qū)域金融中心。通過加快載體建設，培育發(fā)展平臺，調整與現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展不相適應的商業(yè)業(yè)態(tài)，提升現(xiàn)代服務業(yè)的檔次和層次

壯大街區(qū)經(jīng)濟。（1）引導商業(yè)街朝著“精品、名牌、品牌”的方向錯為發(fā)展,提升街區(qū)經(jīng)濟的檔次和規(guī)模。改變現(xiàn)有商業(yè)街分散及條狀為主的現(xiàn)狀，形成“田”字格局，增強街區(qū)經(jīng)濟的輻射力和帶動力。（2）做強兩大精品商業(yè)中心。構建八一廣場中央商務中心，重點發(fā)展商貿休閑、信息服務等現(xiàn)代服務業(yè)。提升步行街商業(yè)中心的品質。加強商業(yè)網(wǎng)點和商貿設施的合理規(guī)劃布局。（3）打造三個特色街區(qū)。依托紫金城商業(yè)地產(chǎn)項目、融入藝術、時尚等元素，打造“休閑，購物天堂”，發(fā)展以購物、休閑、餐飲、娛樂為重點的“休閑街區(qū)”；積極打造疊山路、三經(jīng)路特色街，在疊山路，以上?；春Ｂ窞閰⒖迹诠?jié)點的布局上做好規(guī)劃，在三經(jīng)路，積極促進省軍區(qū)與經(jīng)緯府邸合作，大力推進業(yè)態(tài)調整、提升檔次，著力引進和培育品牌化妝品、女子美容、健身專業(yè)店，打造名副其實的“時尚街區(qū)”。在青山南路、陽明東路，引進新型業(yè)態(tài)和知名商貿企業(yè)，加快發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務等現(xiàn)代流通方式，鼓勵沃爾瑪、百貨大樓、洪客隆等境內外商業(yè)企業(yè)開展連鎖加盟，提升核心城區(qū)商貿業(yè)整體形象和經(jīng)營管理水平，建設“連鎖街區(qū)”。

做強樓宇經(jīng)濟。（1）采取“總部在*，項目在外地”的思路拓寬總部經(jīng)濟發(fā)展思路，實現(xiàn)總部經(jīng)濟和樓宇經(jīng)濟的結合，吸引總部經(jīng)濟、現(xiàn)代服務業(yè)集聚。（2）挖掘現(xiàn)有樓宇資源，引進物業(yè)公司進行重新包裝、定位，盤活老樓宇，形成特色樓宇。加快撫河路、洪都大道等主干道標志性、高檔次商務樓宇的開發(fā)，如西格瑪商務大廈等，形成*樓宇的制高點。把城北經(jīng)濟片區(qū)作為發(fā)展樓宇經(jīng)濟的戰(zhàn)略高地，高規(guī)格、高標準打造一批高檔次的商務樓宇，借鑒江信國際大廈的管理經(jīng)驗，對其進行統(tǒng)一管理和包裝，建設商務樓宇群。(3)積極引入市場化運作，在八一大道、疊山路、陽明東路、勝利路等區(qū)域，推動實施*大學醫(yī)學院地塊、水運集團地塊、*區(qū)商業(yè)大樓、蘇圃廣場等一批具有重大影響力的樓宇開發(fā)和升級改造。（4）按照企業(yè)落戶時對相關物業(yè)的要求及條件建立*區(qū)樓宇數(shù)據(jù)庫，再由物業(yè)單位協(xié)同做好動態(tài)信息管理，在客商選擇時，可以向其提供最快捷準確全方位的樓宇信息。

發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。（1）加強金融服務業(yè)的引進和服務力度，抓住銀行證券紛紛落戶*的有力契機，積極宣傳推介*，進一步提升*在發(fā)展金融服務業(yè)方面的知名度和影響力。（2）加大跟蹤力度，對有意向落戶*的金融中介機構，如香港渣打銀行、香港大新銀行、廣發(fā)銀行等，積極引導他們來*考察選址。（3）培育特色旅游產(chǎn)業(yè)，依托滕王閣、軍官教導團舊址等旅游資源，集中打造滕王閣古色旅游、八一紅色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，做好旅游相關的娛樂、休閑、購物等配套產(chǎn)業(yè)服務，編制*歷史建筑、古跡遺址的宣傳冊，全力打造*文化之都品牌。（4）積極培育創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，以動漫創(chuàng)意大廈項目為載體，打造高品位創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地。精心培植以演藝娛樂、出版印刷、動畫漫畫為重點的文化產(chǎn)業(yè)，培育*新的增長點。

二、堅持以打造項目為中心，大力實施項目推進。

樹立“項目是開放型經(jīng)濟發(fā)展生命線”的理念，明確項目就是增長點、就是后發(fā)力、就是競爭力目標，讓項目成為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強力引擎。我們要以今年*市“項目推進年”活動為契機，全面推進招商引資項目的洽談、簽約、落戶、建設及投產(chǎn)達標，做好組織、策劃、領導工作，早部署、早動員、早啟動；構建完善功能、優(yōu)化項目承載配套環(huán)境；深度挖掘資源，充實*項目資源庫的建設，搭建項目宣傳推介平臺。

（1）做好項目策劃，提升項目質量。樹立千方百計找項目、見縫插針挖項目、排除萬難爭項目的強烈意識。積極挖掘我區(qū)優(yōu)勢資源，舉全區(qū)之力著力包裝打造一批重點項目、特色項目，全力對外推介。進一步完善*區(qū)項目儲備庫，確保跟蹤一批、建設一批、竣工一批、儲備一批項目。為我區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展積蓄充沛資源。同時加強與周邊縣區(qū)的合作，以共贏的姿態(tài)，積極策劃打造一批新項目。在項目的策劃包裝上，要形成布局合理、優(yōu)勢互補、以大帶小的協(xié)調發(fā)展格局。

(2)拓展項目類型，增加項目領域。積極利用飛地經(jīng)濟、工業(yè)園區(qū)，挖掘周邊縣區(qū)資源，合力合作開發(fā)出文化旅游、醫(yī)療教育、商貿物流、動漫產(chǎn)業(yè)、金融服務等新項目類型?！耙钥偛吭?、項目在外地”的方式，加強工業(yè)園區(qū)的招商力度,增加新的項目類型。我們將在以往大力引進商貿服務業(yè)等項目的基礎上，加強大型工業(yè)項目的引進力度，實現(xiàn)工業(yè)、商貿業(yè)、服務業(yè)的全面協(xié)調發(fā)展。

（3）梳理現(xiàn)有項目，打造兩大項目集群。落實區(qū)委區(qū)政府的規(guī)劃，整合提升“購物中介集群”和重點打造“商務辦公集群”。一是整合提升現(xiàn)有“購物中介集群”。結合城區(qū)功能擴展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，整合現(xiàn)有資源，打造“中介中心市場”。大力吸引會展、會計、咨詢等中介服務業(yè)，形成廣覆蓋，多層次、多功能、高效便捷、服務優(yōu)良、門類齊全的社會服務體系，依托八一廣場、勝利路步行街等會展資源，培育名牌展、特色展和國際展，著力引進培植一批實力雄厚的會展企業(yè)，要把引進現(xiàn)代服務業(yè)作為招商引資的重點，吸引國內外知名中介來*設立分支機構和開展業(yè)務合作。在八一大道、陽明路、中山路等有一定市場基礎的街區(qū)培育形成若干中介服務機構聚集的商務樓群，提高*中介服務業(yè)的知名度，增強輻射力。二是重點打造“商務辦公集群”，要逐步引入統(tǒng)一管理企業(yè)，改造現(xiàn)有辦公大樓設施，將“老樓”變“特色樓”，讓其重煥商機。依照行業(yè)聚集特點，有針對性興建寫字樓宇，形成商務辦公集聚區(qū)域，從而使樓宇與商務相結合，形成全市商務辦公先發(fā)優(yōu)勢。我們要發(fā)揮*交通便捷繁榮之區(qū)、文化底蘊魅力之區(qū)、第三產(chǎn)業(yè)首善之區(qū)的優(yōu)勢，發(fā)展特色商務及配套餐飲業(yè)，以點帶面，全力打造“親水餐飲群”、“商務餐飲群”等一系列餐飲集聚商務群。

（4）加快園區(qū)建設，提高園區(qū)的項目承載能力。加快對園區(qū)的公交、道路、水電氣熱、土地平整、污水垃圾處理等基礎設施項目的建設。加強與制造業(yè)企業(yè)的聯(lián)系，根據(jù)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃積極制定引入任務。推廣“服務鏈一體化”理念，為企業(yè)提供建設、人力、物流、金融、原輔料采購等“一站式”服務。

（5）抓好重大項目，強化產(chǎn)業(yè)集聚效應。圍繞力爭引進1個10億元項目，2-3個5億元項目的目標，立足我區(qū)資源優(yōu)勢和經(jīng)濟發(fā)展需要，瞄準龍頭企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，重點引進，起到“引進一個、帶動一片”的集聚效應，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，加速產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)集聚。

（6）搶抓項目跟進，推進項目進度。項目實行跟蹤制，采取人盯項目，項目到人的責任制，制定出領導掛點督辦等項目推進的工作制度，對投資總額5000萬人民幣以上或合同利用外資200萬美元以上的外商投資項目，列為區(qū)重點外商投資項目，由專人負責跟蹤聯(lián)系。對紫金城、和平里大酒店等已開工建設的項目，抓好項目的有序管理及推進，積極為項目順利、持續(xù)運行創(chuàng)造有利條件；對引進“英國百安居集團”、“動漫數(shù)碼大廈”等正在推進中的項目，抓好跟蹤、協(xié)調和服務，力促項目盡早進入實質性建設；對鐵路西貨場、蘇圃廣場、新奧燃氣等尚未啟動的項目，加大前期協(xié)調溝通力度，爭取政策支持，力促項目早日啟動。按照“在談項目抓簽約、簽約項目抓開工、竣工項目抓產(chǎn)出”的要求，對重點項目定人員、定責任、定時間、定進度，建立“跟進式服務、保姆式服務”的運作協(xié)調機制，加大對招商項目的跟蹤服務和督查力度。

三、搶抓機遇，努力在提升干部素質和優(yōu)化投資環(huán)境上有更大作為。

堅持招商引資的“量”與“質”并重，我們的資源是有限的，我們的土地是有限的，而我們面臨的發(fā)展機遇卻不容錯過。面對東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部加速轉移的機遇、面對沿海產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”的機遇、面對沿海部分企業(yè)求發(fā)展的機遇、面對江西優(yōu)良投資環(huán)境、軟實力不斷提升的機遇，進一步提高我區(qū)干部隊伍的素質、提高這支隊伍推動開放性經(jīng)濟發(fā)展的工作水平、打造優(yōu)良的投資環(huán)境等軟實力顯得至關重要和極為關鍵。軟實力是經(jīng)濟發(fā)展的核心競爭力和持久驅動力，通過加強隊伍建設，優(yōu)化投資環(huán)境、推進資本運作等一系列舉措，不斷提升我區(qū)軟實力，并轉化為發(fā)展的硬實力。我們要圍繞“四張單子”，積極主動出擊、擇商選資，多招大項目，多招適合我區(qū)發(fā)展定位的項目，爭取在“3010”工程中取得實質性突破，在工業(yè)、物流、旅游、教育、文化和房地產(chǎn)等全領域中取得新突破。將招商引資與增加地方財政稅收、創(chuàng)造就業(yè)、帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展結合起來，努力使我區(qū)外向型經(jīng)濟向更高層次發(fā)展。

（1）強化管理制度，提高干部素質。建立健全服務承諾、限時辦結、首問負責、績效考核等制度。以服務承諾制取信與客商、以限時辦結制促進招商引資效率提高、以績效考評制調動干部工作積極性，形成比較完善且操作性較強的機關作風和效能建設制度體系，并貫穿于外向型積極工作的每一個部位和環(huán)節(jié)。抓好學習培訓，形成勤學習、勤鉆研的良好風氣，向書本學，向前輩學，向企業(yè)學，向實踐學，向先進單位學，在學習中增長才干，提高素質，增強本領，不斷提高自身的政治素質、業(yè)務能力和招商引資水平。

（2）圍繞錯位發(fā)展，建設特色經(jīng)濟板塊。圍繞我區(qū)“三產(chǎn)富區(qū)，開放強區(qū)”的發(fā)展定位，找準自身發(fā)展方向，避免地區(qū)之間的惡性競爭。積極打造*第三產(chǎn)業(yè)的強勢地位，科學規(guī)劃，包裝打造出承接沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移優(yōu)勢資源的產(chǎn)業(yè)項目。加大教育網(wǎng)點布局調整力度，加大財政投入力度，有效整合教育資源，引進國內外著名院校來*合作辦學，提高辦學國際化水平，引進香港新苗國際文化交流中心等一批外資教育機構來*籌辦國際學校，做強做大*教育品牌。

（3）深度挖掘資源，推進區(qū)域經(jīng)濟合作。加快飛地工業(yè)園的建設，突破資源瓶頸，逐步做好工業(yè)、物流、旅游、教育、文化和房地產(chǎn)等全領域的招商引資工作，抓住機遇，結合特色，完善產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，與各縣區(qū)合作開展“窗口+基地”式的雙贏招商模式，制定并不斷調整*優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈延伸為目的的產(chǎn)業(yè)招商方案。

（4）優(yōu)化投資環(huán)境，確立三產(chǎn)領頭地位。環(huán)境是最大的品牌，不斷優(yōu)化的發(fā)展環(huán)境是加快發(fā)展最重要的條件，我們要不斷改善城區(qū)面貌，提升城市管理水平，制定各項招商優(yōu)惠措施。進一步強化“三分招商、七分安商”的服務意識，完善工作機制，提高服務水平和效率。積極利用廣交會、深交會、網(wǎng)絡，電視、宣傳冊等各種渠道，加大力度推介*、宣傳*，擴大我區(qū)的影響力，確立我區(qū)金融服務業(yè)的領頭地位，做好與各地客商特別是世界500強,國內200強企業(yè)聯(lián)絡，并邀請其來我區(qū)考察。

（5）推進資本運作，解決發(fā)展瓶頸問題。加大資本運作力度，使之成為推動經(jīng)濟發(fā)展的又一“引擎”，解決經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸問題。進一步解放思想，轉變觀念提高廣大干部資本運作意識。通過參股、合并等方式，吸引民間資本進入，促進企業(yè)規(guī)模做大。加快剝離經(jīng)營困難區(qū)屬企業(yè)資產(chǎn)，將優(yōu)良資產(chǎn)重新打包，進行資本運作。

（6）注重擇商選資，提高產(chǎn)業(yè)對接能力。變招商引資為擇商選資，圍繞“四張單子”，找準優(yōu)勢項目，定位招商對象。大力推進以商招商、產(chǎn)業(yè)招商、鏈式招商、小分隊招商等方法，大力推介和洽談，積極促進適合我區(qū)發(fā)展定位的大項目落戶。做到爭取推介項目的“回頭率”，提高簽約項目的“成活率”，確保動工項目的“成功率”。