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一、目的意義回目錄

進一步落實干部承諾制，建立干部政績檔案是我縣近年來落實黨管干部原則的一項重要制度，是加強于部動態(tài)管理的有效辦法。這項制度的實施為縣委客觀評價干部．使用干部提供了可靠的依據(jù)。對于加強和改進各級領導班子和干部的思想作風，提高工作質量也具有十分重要的意義。進一步落實好干部承諾制度也是各級領導干部樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、新型的人才觀、牢固的群眾觀、增強執(zhí)政能力、增強先進性的必然要求。

實行黨員承諾評議制，是對先進性教育活動成功經驗的總結和延伸，是新形勢下加強黨員管理的有效途徑，也是對黨員管理制度進行的新的探索。我們實行黨員干部承諾評議考核制度，就是要把實行干部承諾制建立干部實績檔案，與黨員的經常性教育管理工作統(tǒng)一協(xié)調，通過制度的辦法，公開承諾、群眾評議的手段把干部和黨員的內在活力激發(fā)出來，形成構建和諧、文明、富裕新蒲縣，推動經濟社會健康有序發(fā)展的強大動力。

二、公開承諾回目錄

㈠黨員領導干部公開承諾

1、承諾的對象

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”及班子成員；縣直各工委書記；縣直各單位黨政“一把手”及班子成員；全縣股站級干部。

2、承諾的方式

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政“一把手"、縣直各工委書記要通過縣有線電視臺、建立承諾公示欄和大會公開承諾等形式對全縣人民、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本單位干部群眾進行承諾。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位黨政副職和股站級干部要有承諾書，并在本單位全體人員大會上和本單位承諾公示欄進行公開承諾。

3、承諾的內容

各級黨員領導干部要在承諾評議考核制度中發(fā)揮帶頭示范作用，既要就如何加強自身黨性修養(yǎng)、樹立科學發(fā)展觀、正確政績觀、新型人才觀和牢固群眾觀，做好黨風廉政建設的模范做出承諾，又要就本單位、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作職能和個人的分工、承擔的責任做出具體的工作上的承諾。

黨政正職：

①縣直單位黨政正職的承諾要緊緊圍繞縣委提出的總體思路和年度工作目標，以全面推進我縣三個文明建設為重點，結合全縣每年確定的重點工程、重點項目和本單位的年度中心工作，以實現(xiàn)經濟社會和各項工作更快、更好的發(fā)展為目的，把本單位在本年度要完成的具體工作任務和所要達到的目標理順講清。

②縣直各單位要把包聯(lián)工作做為承諾的一項重要內容，要結合建設社會主義新農村主題和鄉(xiāng)村“兩定"工作要求，定出在本年度內為所包聯(lián)的鄉(xiāng)村所要辦的實事和所要解決的熱點、難點問題。要對此項工作的組織

領導、實施辦法、時間安排，目標任務，具體責任人等做出承諾。

③各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職的承諾要按照圍繞縣委提出的總體工作思路和安排部署，結合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度工作目標，以促進農村“三個文明”協(xié)調發(fā)展為中心，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力，推進新農村建設、構建和諧發(fā)展穩(wěn)定局面為目的，結合實際做出具體承諾。

黨政副職：

①縣直單位的黨政副職，要圍繞本單位中心工作，根據(jù)自己的分工，對自己在本年度要完成的任務及要達到的標準做出具體承諾。

②鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政副職，要圍繞縣上的總體部署、新農村建設的目標要求和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的具體安排，根據(jù)自己所分管的工作，承諾自已在本年度內工作完成的任務和要達到的目標，并根據(jù)“兩定”工作要求，就自己如何做好“兩定”工作，做出具體承諾。

股站級干部：

根據(jù)所在站所、股室承擔的工作職責和任務，本人在全局工作應承擔的責任，承諾自己在年度工作中的任務、目標及措施。

㈡黨員公開承諾

1、承諾的對象

縣直機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不擔任領導職務的黨員和全縣農村、企業(yè)及其它行業(yè)黨組織的全體黨員。

2、承諾內容

機關事業(yè)單位黨員：

結合機關年度中心工作和崗位實際，在加強自身黨性修養(yǎng)，提高綜合素質，提升工作水平，改進工作作風，發(fā)揮模范帶頭作用，保持廉潔自律等方面做出具體承諾。

農村黨員：

要從便民服務和自律兩個方面做出承諾。要對照《黨章》對黨員的要求，圍繞建設社會主義新農村的目標任務和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農村年度工作任務，按照村黨支部分配的“兩定"工作任務和其它工作任務作出承諾。同時要就個人在黨性修養(yǎng)、加強學習、在各個方面給群眾帶好頭作出承諾。

企業(yè)黨員：

要在維護促進企業(yè)發(fā)展和自律兩個方面做出承諾。結合崗位實際，在加強思想修養(yǎng)、提高業(yè)務能力，改進服務質量、在各自不同崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，樹立黨員良好形象等方面做出具體承諾。

非公有制企業(yè)黨員要圍繞企業(yè)的發(fā)展和黨員先進作用的發(fā)揮，在增強黨性觀念，增強服務本領，在所在崗位、班組

如何發(fā)揮作用等方面做出具體承諾。

企業(yè)領導班子黨員還要圍繞企業(yè)快速健康發(fā)展，發(fā)揮企業(yè)黨組織在參與企業(yè)重大決策，維護職工合法權益，發(fā)揮黨組織政治核心作用等方面，結合崗位分工做出具體承諾。

其它行業(yè)黨組織的黨員要結合行業(yè)不同特點和自身工作實際、崗位特點做出具體承諾。

3、承諾的方式和要求：

(1)組織黨員集中學習，明確相關要求和當年任務。

(2)黨員寫出承諾。承諾要簡明扼要，突出自己職業(yè)的特點和整改的重點，體現(xiàn)盡力而為，切忌空話、套話。

(3)黨支部書記對承諾進行審核把關。

(4)召開黨員會議(

也可以吸收群眾代表參加)，黨員在會上公開承諾。

(5)建立黨員承諾的檔案，并以版面或公示欄等適當方式，公示承諾。有條件的地方也可以用承諾錄象、電子公開欄的形式留存檔案，進行公示，以激勵黨員。

三、承諾的時間要求回目錄

每年2月底前，各級領導干部和普通黨員要按照要求進行承諾并公示。

四、承諾內容的檢查考核回目錄

1、年中檢查?？h委組織部要在每年年中組織專門力量對黨員領導干部和一般黨員的承諾情況采取聽匯報和隨機抽查相結合的辦法，查實績，看落實。進行一次全面檢查，及時研究和解決存在的問題。各級黨組織也要分級負責組織進行年中檢查，并及時發(fā)現(xiàn)問題，提出措施，記入檔案，確保各項承諾任務和措施的落實。

2、年終考核評議。年終結合干部年度考核工作對領導班子和領導干部承諾兌現(xiàn)情況進行重點考核，并組織對干部進行民主測評，按優(yōu)秀、稱職、一般、不稱職四個等次確定干部年度考核的格次。

黨員的年終民主評議工作按照在什么范圍承諾，在什么范圍評議的要求，組織對黨員分為優(yōu)秀、合格、不合格三個等次進行評議，時間一般不少于十天。具體的要求：一是學習動員。以黨支部為單位，召開“承諾評議”動員會議，對“承諾評議"作出安排。同時，組織黨員集中學習《黨章》等有關文件，統(tǒng)一全體黨員思想認識。二是征求意見。要采取發(fā)放征求意見表、設立意見箱等方式廣泛征求意見。黨支部要將征求到的意見，如實反饋給黨員本人，使每個黨員以對自己存在的不足形成全面客觀的認識。三是自我總結分析。黨員要對照在崗承諾完成情況和征求到的意見，重點檢查存在問題，分析產生問題原因，提出整改措施和努力方向。凡有書寫能力的黨員都要寫成書面材料，沒有書寫能力的黨員形成思想總結，做口頭承諾。四是召開民主生活會，認真開展批評與自我批評。五是民主評議。在民主生活會的基礎上，召開全體黨員和群眾代表會議，以無記名投票的方式，實事求是地對每名黨員的表現(xiàn)進行評議，對黨員本人要提出努力方向。評議結果報上級黨組織審核后反饋給黨員本人。

五、切實加強領導，認真組織實施，確保黨員雙承諾機制順利實施回目錄

1、組織領導。此項工作在縣委的領導下，由組織部牽頭組織實施，具體負責工作的部署、督查、指導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直各工委，各單位黨政“一把手”要切實加強對此項工作的領導，按照目標要求，層層抓責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和縣直

單位黨政“一把手"是第一責任人，要切實負總責，親自抓，要抓實抓好抓出成效。特別是黨員承諾評議制度是一項新的工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直系統(tǒng)工委要確定l—2個支部作為各自的試點，先行推開。要采取邊試點、邊總結經驗，邊全面鋪開的辦法，試點工作從2006年3月份開始推開，整體工作從試點開始后一個月左右的時間推開。

2、建立檔案。按照分年度建立檔案的工作要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各單位都要把領導班子和班子成員政績檔案建立起來，專人管理，干部政績檔案的內容包括：①個人承諾書；②個人工作情況考核表；③個人工作任務分解表。④其它與個人工作政績有關的材料。干部政績檔案一式兩份，一份交縣委組織部干部科備案，一份在本單位存檔。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位每半年向縣委組織部遞交一次干部工作考核情況，及相關材料，存入政績檔案。

黨員的承諾評議檔案包括：①個人承諾書；②年度評議考核表；③其它與本人工作有關的材料。檔案一式兩份，一份交由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委或縣直系統(tǒng)工委備案，一份在本單位存檔。年初黨員承諾匯總情況表和年終評議黨員的結果匯總情況表以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和縣直系統(tǒng)工委為單位報縣委組織部組織科存檔。

3、典型引路，積極探索。各級黨組織尤其各系統(tǒng)工委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要注意抓好不同層次、不同行業(yè)、不同素質的單位典型和黨員典型，并加強對這些典型的指導，及時總結典型經驗，用典型帶動這項制度的實施。各級黨組織、各單位要積極探索，大膽實踐，創(chuàng)新工作方法，提高制度的運行質量。

4、強化督查指導，抓好落實。各級黨委要建立健全督查制度，狠抓落實兌現(xiàn)，確保制度順利推進，各級黨組織主要負責同志要帶頭加強調查研究和具體指導，并注重發(fā)揮各班子成員的整體效能，形成抓督查工作的合力。要把年初承諾的事項按照時限要求一項一項的抓落實，真正建立起靠制度辦事、靠制度管人的工作機制，從而使這項工作制度得到全面的貫徹落實。

5、考核評議結果的應用。縣委將把考核結果作為評價干部、考核單位班子、表彰評模選優(yōu)的一項重要內容，對表現(xiàn)突出的單位和個人要進行大力表彰，對工作推進不力，落實不好的單位及其負責人要進行通報批評，對工作表現(xiàn)不好的個人將按照有關組織措施進行處理。