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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)部門和單位：

農(nóng)村宅基地整治是新農(nóng)村建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，對于改善農(nóng)村居住環(huán)境，緩解建設(shè)發(fā)展用地特別是農(nóng)村私人建房用地緊張狀況起著十分重要的作用。為進一步做好農(nóng)村宅基地整治工作，根據(jù)有關(guān)文件精神和我市實際，特提出如下意見：

一、實行宅基地整治的計劃管理

宅基地整治是一項長期性的工作，必須因地制宜，循序漸進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要進一步深入基層調(diào)查研究，摸清轄區(qū)內(nèi)宅基地整治潛力，積極籌劃自然村、空心村、高山村和地質(zhì)災(zāi)害村的撤并騰空，在此基礎(chǔ)上，積極有序地實施宅基地整治和建設(shè)用地復(fù)墾。從20*年開始，每年年初對轄區(qū)內(nèi)行政村宅基地整治和建設(shè)用地復(fù)墾排定年度計劃，并在當(dāng)年1月底前分別報市府辦和市國土資源局。整治復(fù)墾地塊原則上以自然村或集中連片1000M2以上農(nóng)居點為單位，且必須在當(dāng)年6月底前啟動實施。

二、建立宅基地整治的績效評估機制

1、編制項目可行性報告。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對計劃實施的年度宅基地整治和建設(shè)用地復(fù)墾計劃項目，要逐一編制項目可行性報告?？尚行詧蟾鎯?nèi)容包括：項目的基本情況、涉及拆遷戶數(shù)、拆除房屋類型（合法空關(guān)、應(yīng)拆未拆、違章搭建）、可復(fù)墾面積、實施時間、拆遷成本、宅基地整治和復(fù)墾項目工程預(yù)算等。項目可行性報告和立項申請在每年2月底前上報市國土資源局。

2、實施項目績效評估。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報的整治復(fù)墾項目，由市財政、國土、規(guī)劃、建設(shè)、農(nóng)林、審計、新農(nóng)辦、監(jiān)督辦等部門和單位，從經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益等方面對每個項目方案逐一進行評估、審核，并形成績效評估報告和項目實施的建議意見，報市政府審定。

3、項目立項審批。對績效評估較好的整治和復(fù)墾項目，經(jīng)市政府審定同意后，由市國土資源局按規(guī)定發(fā)文予以立項。

三、加強宅基地整治項目的管理

1、明確相關(guān)職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負(fù)責(zé)對本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村宅基地整治和建設(shè)用地復(fù)墾項目的統(tǒng)一規(guī)劃、方案編制和申請報批；市國土資源局負(fù)責(zé)對上報的整治和復(fù)墾項目進行審核、立項、督查驗收和指標(biāo)管理使用；市財政局負(fù)責(zé)項目的績效評估、審核、獎補資金籌措及資金使用監(jiān)管；市招投標(biāo)監(jiān)督辦負(fù)責(zé)項目工程招投標(biāo)的指導(dǎo)、監(jiān)管；新農(nóng)辦負(fù)責(zé)拆舊補助審核驗收及兌付等工作；規(guī)劃、農(nóng)林、統(tǒng)計、審計等部門也要按照各自的職責(zé)，積極做好配合工作。

2、加強質(zhì)量監(jiān)管。復(fù)墾項目必須符合規(guī)劃設(shè)計要求，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)實施，不得隨意減少工程量。復(fù)墾區(qū)內(nèi)土地平整，高低不超過20厘米，地塊高差大于1米的必須砌坎加固；耕作層厚度必須達(dá)到60厘米以上；地塊面積大于5畝的必須有路、渠（U型或現(xiàn)澆）配套，完工后必須及時種上農(nóng)作物。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和專職管理人員，從工程的招投標(biāo)、建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量等各個方面，對實施的宅基地整治和建設(shè)用地復(fù)墾項目進行全方位的監(jiān)管；實施項目涉及的行政村，要指定2-3名村民代表配合做好項目的監(jiān)管工作；單體立項面積在30畝（含）以上的項目，必須聘請監(jiān)理單位對工程進行全程監(jiān)理。復(fù)墾項目工程竣工后，項目實施單位須提出申請，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道自查，市級有關(guān)部門初驗，紹興有關(guān)部門綜合驗收，省級有關(guān)部門抽查驗收。

3、嚴(yán)格實施期限。單體立項面積在30畝（含）以上的，實施期限為發(fā)文之日起1年以內(nèi)；單體立項面積在30畝以下、10畝（含）以上的，實施期限為發(fā)文之日起8個月以內(nèi)；單體立項面積在10畝以下的，實施期限為發(fā)文之日起6個月以內(nèi)。確因不可抗拒的自然災(zāi)害等原因不能按期完成的，項目實施單位須提出延期申請，報市國土資源局審核。

四、繼續(xù)對宅基地整治實行政策激勵

1、對項目涉及的合法空關(guān)房、應(yīng)拆未拆房等的拆除，按市委辦[20*]110號文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)予以補助。

2、對20*年1月1日以后批準(zhǔn)立項的建設(shè)用地復(fù)墾項目，“以獎代補”標(biāo)準(zhǔn)由原2.3萬元/畝提高到2.6萬元/畝，其中1000元/畝用于“進度獎”。凡是在協(xié)議規(guī)定時間內(nèi)竣工并通過復(fù)驗的，每畝獎勵1000元，不能按時完成的，“以獎代補”獎勵標(biāo)準(zhǔn)每畝扣減1000元；1000元/畝用于“質(zhì)量獎”，對質(zhì)量評定為優(yōu)良的項目，每畝獎勵1000元，否則每畝扣減1000元。