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根據(jù)*區(qū)委統(tǒng)一部署和要求，從三月份起至八月底在全區(qū)黨員干部中深入開(kāi)展學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)工作實(shí)際，經(jīng)局黨組討論決定，局機(jī)關(guān)全體黨員干部參加科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。特提出以下實(shí)施意見(jiàn)：

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，明確科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的意義。

科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想，科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧，學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于推進(jìn)改革開(kāi)放偉業(yè)、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有劃時(shí)代意義。

安全監(jiān)管部門是政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的綜合行政部門，肩負(fù)著保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和安全發(fā)展的重任。抓好安全監(jiān)管工作是踐行科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體行動(dòng)，全體安監(jiān)工作者務(wù)必以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立和落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，增強(qiáng)“安全責(zé)任重于泰山”的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)變工作方式，提升工作效率，加大服務(wù)力度，在防范各類事故、確保安全生產(chǎn)形勢(shì)好轉(zhuǎn)上狠下功夫。

當(dāng)前，全球性金融危機(jī)仍在蔓延，我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，也面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，解決好企業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的新情況、新問(wèn)題，唯一出路是努力踐行科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，轉(zhuǎn)危為機(jī)，跨越發(fā)展。必須清醒地認(rèn)識(shí)到在新的歷史時(shí)期，部分黨員干部學(xué)習(xí)踐行科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性不夠高，部分黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵、實(shí)質(zhì)、要求理解不夠深，部分黨員干部的思想、作風(fēng)、能力與科學(xué)發(fā)展觀的要求比較遠(yuǎn)，制約全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題比較突出，為此我們要以“拼的精神”，為“三個(gè)*”建設(shè)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展保好駕、護(hù)好航。

二、加緊學(xué)習(xí)，不斷實(shí)踐，領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。

科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想是：貫徹執(zhí)行黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和總書記在紀(jì)念黨的十一屆三中全會(huì)召開(kāi)三十周年大會(huì)上的重要講話，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)三年大變樣”為載體，以“走訪百家企業(yè)、梳理意見(jiàn)建議、回顧四年工作、提出下一步舉措”為主要內(nèi)容，通過(guò)學(xué)理論、大走訪、送服務(wù)、促安全，著力解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、人民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，努力構(gòu)建貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總目標(biāo)。如今，要把走訪百家企業(yè)活動(dòng)作為踐行科學(xué)發(fā)展觀的有效手段，通過(guò)走訪了解企業(yè)所需、職工所難、政府所為及人民群眾最關(guān)心、最直接的問(wèn)題，增強(qiáng)信心，多措并舉，為打造“平安*”奠定良好的基礎(chǔ)。

1、進(jìn)一步堅(jiān)定信心。牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展理念，深化解放思想大行動(dòng)，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，堅(jiān)定戰(zhàn)勝全球性金融危機(jī)、`實(shí)現(xiàn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的信心。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化安全發(fā)展的理念。正確處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，把安全生產(chǎn)擺上更加重要的位置，切實(shí)履行好職責(zé)，不斷提升監(jiān)管能力和執(zhí)法水平，要以落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制為根本，提高安全生產(chǎn)執(zhí)行力。

3、進(jìn)一步推進(jìn)“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)。圍繞“安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)行政執(zhí)法、重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域隱患治理”三項(xiàng)行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法制體制建設(shè)，同時(shí)大力營(yíng)造為企業(yè)服務(wù)的氛圍，變監(jiān)管為服務(wù)、變執(zhí)法為送法。

4、進(jìn)一步構(gòu)建“本質(zhì)安全”。以事故隱患排查和治理為重點(diǎn)，加強(qiáng)職工安全培訓(xùn)，普及安全知識(shí)，完善應(yīng)急管理，健全監(jiān)管隊(duì)伍，把安全生產(chǎn)主體責(zé)任切實(shí)落實(shí)到位，嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)中的違法行為和各類事故，構(gòu)建安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。

三、堅(jiān)持原則，分清步驟，把握科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重點(diǎn)

1、堅(jiān)持解放思想。安全生產(chǎn)工作也要解放思想、勇于創(chuàng)新，用實(shí)踐證明的好經(jīng)驗(yàn)、好做法解決好新問(wèn)題，把握安全生產(chǎn)工作的規(guī)律，使各項(xiàng)決策更符合實(shí)際、更符合新形勢(shì)、更符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。

2、突出實(shí)踐特色。推進(jìn)“走訪百家企業(yè)”活動(dòng)，梳理問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、提煉精品、推廣成果，按照“走訪—調(diào)研—?dú)w納—解決”的思路，不斷摸索，反復(fù)實(shí)踐，走出一條適合全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管的新路。

3、貫徹群眾路線。充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真聽(tīng)取區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員及各行各業(yè)人士對(duì)安全生產(chǎn)工作的建議意見(jiàn)，召開(kāi)民主生活會(huì)，問(wèn)情于民、問(wèn)計(jì)于民，解決好安全生產(chǎn)工作中突出問(wèn)題和黨風(fēng)行風(fēng)作風(fēng)方面群眾反映的問(wèn)題，把群眾滿意作為安全生產(chǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和立腳點(diǎn)。

4、正面教育為主。激發(fā)機(jī)關(guān)黨員干部自我教育、自我剖析、自我提高的自覺(jué)性，認(rèn)真組織開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，查找問(wèn)題注重根源，分析問(wèn)題強(qiáng)化改進(jìn)，不搞人人過(guò)關(guān)，保護(hù)黨員干部的工作積極性。

我局作為區(qū)委確定的科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二批單位之一，按照工作安排，分階段、按步驟扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)：

第一階段學(xué)習(xí)調(diào)研（3月份至4月份），重點(diǎn)學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)全國(guó)“兩會(huì)”精神、區(qū)委五屆六次會(huì)議精神，開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研成果，注重收集安全生產(chǎn)工作中的好方法、好經(jīng)驗(yàn)、好材料。

第二階段分析檢查（5月份至6月份），局班子召開(kāi)民主生活會(huì)，機(jī)關(guān)黨員過(guò)好組織生活，形成局班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀分析檢查報(bào)告。機(jī)關(guān)內(nèi)廣泛開(kāi)展談心交心活動(dòng)，增進(jìn)局班子和機(jī)關(guān)人員感情。分析檢查報(bào)告形成后，廣泛征求各方面意見(jiàn)，組織群眾評(píng)議，進(jìn)一步凝聚共識(shí)。

第三階段整改落實(shí)（7月份至8月份），主要是制定整改方案，著力解決突出問(wèn)題，針對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題和不足，明確整改落實(shí)的時(shí)間、措施、責(zé)任。整改方案向全機(jī)關(guān)公布，達(dá)到取信于眾、責(zé)任到人，同時(shí)，在鎮(zhèn)街、規(guī)模以上企業(yè)中開(kāi)展安監(jiān)工作滿意不滿意評(píng)選活動(dòng)。

四、健全組織，注重結(jié)合，營(yíng)造科學(xué)發(fā)展的良好環(huán)境。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳坤局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，周華林、張宏圖副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，劉勇生、陶長(zhǎng)慶、陳曉峰、江能斌同志為成員，下設(shè)辦公室，主要負(fù)責(zé)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的日常工作，張宏圖同志兼任辦公室主任，劉勇生同志為聯(lián)絡(luò)員兼信息員。

2、注重工作結(jié)合。要把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“安全生產(chǎn)年”、重點(diǎn)事故隱患排查和治理、走訪百家企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)人民滿意單位等工作相結(jié)合，將科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)貫穿于安全生產(chǎn)工作的每個(gè)過(guò)程、每個(gè)環(huán)節(jié)，確保企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)監(jiān)管、特種作業(yè)人員持證上崗、重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)防范各類事故等各項(xiàng)舉措落實(shí)。

3、強(qiáng)化輿論宣傳。把科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法總結(jié)提煉，及時(shí)報(bào)送相關(guān)信息，達(dá)到規(guī)定動(dòng)作能“出彩”、自選動(dòng)作能“創(chuàng)優(yōu)”的要求。全局人員形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、超先進(jìn)的良好氛圍，確?！盎顒?dòng)”即轟轟烈烈，又扎扎實(shí)實(shí)。