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為加快商貿服務業(yè)的發(fā)展，鼓勵我縣商貿服務業(yè)創(chuàng)新，大力扶持重點商貿服務企業(yè)，推進商貿服務企業(yè)上規(guī)模、上檔次，加快專業(yè)市場建設，改造提升傳統(tǒng)商貿服務業(yè)，促進我縣經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調發(fā)展，結合*實際，現(xiàn)就加快我縣商貿服務業(yè)發(fā)展提出如下意見：

一、加快商貿服務業(yè)發(fā)展的基本原則

1、規(guī)劃優(yōu)先原則。加強商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的編制和管理，在符合城市總體規(guī)劃的基礎上，編制完成商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃，切實組織規(guī)劃的實施。新辦商貿服務企業(yè)，必須符合布局規(guī)劃要求。

2、突出重點原則。優(yōu)先發(fā)展“一主、一副、四極”鎮(zhèn)（街道）的商貿服務業(yè)，大力鼓勵商貿服務業(yè)擴大企業(yè)經(jīng)營規(guī)模，增強產(chǎn)業(yè)的集聚和促進農(nóng)村勞動力的轉移和就業(yè)。

3、優(yōu)化結構原則。加大商貿服務業(yè)招商引資力度，激活全縣商貿服務業(yè)內在發(fā)展動力，通過積極引進國內外資本、品牌和管理模式，改造、提升和發(fā)展傳統(tǒng)商貿業(yè)態(tài)。

4、政策扶持原則。設立商貿服務業(yè)發(fā)展專項資金，從今年開始，縣財政每年安排100萬元商貿服務業(yè)發(fā)展專項資金。主要用于獎勵連鎖超市、商貿服務企業(yè)技改擴建、物流配送、專業(yè)市場、電子商務、商業(yè)特色街區(qū)建設及商貿名優(yōu)企業(yè)、著名商號的發(fā)展等。對國家實行商品專營專賣的商貿企業(yè)，原則上不予享受優(yōu)惠政策。

二、積極培育和發(fā)展現(xiàn)代流通組織形式和營銷方式

加快實施城鄉(xiāng)現(xiàn)代流通網(wǎng)絡建設，積極推進“千鎮(zhèn)連鎖超市，萬村放心店”工程，支持發(fā)展連鎖企業(yè)，按照連鎖經(jīng)營要求，實行“六統(tǒng)一”的連鎖企業(yè)可享受下列優(yōu)惠政策：

1、連鎖超市。連鎖超市商品由總部統(tǒng)一配送，配送比率為100%，并具有與總部聯(lián)網(wǎng)的電腦收銀系統(tǒng)。在縣城新區(qū)對每新增一家營業(yè)面積在1000平方米以上的直營連鎖超市門店，經(jīng)有關部門驗收合格后，由縣財政一次性給予獎勵2萬元。在全縣其它各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（包括舊縣街道）區(qū)域內首家開設營業(yè)面積在300平方米以上的連鎖超市門店，經(jīng)有關部門驗收合格后，均由縣財政一次性給予獎勵2萬元。

2、連鎖便利店。在全縣各行政村區(qū)域內首家開設營業(yè)面積在50平方米以上，商品由總部統(tǒng)一配送，配送比率在70%以上的連鎖便利店，經(jīng)有關部門驗收合格后，均由縣財政一次性給予獎勵0.5萬元。

3、放心示范商店。凡實行一塊牌匾、一套制度、一個標識、一本臺賬、一項承諾，營業(yè)面積在15平方米以上的，由縣農(nóng)村消費安全建設領導小組驗收合格后，授予“*縣放心店工程示范商店”牌匾，由縣財政一次性給予獎勵0.1萬元。

4、優(yōu)化管理服務。根據(jù)連鎖經(jīng)營企業(yè)的特點，工商、環(huán)保、質監(jiān)、城管、物價等部門要推行多部門聯(lián)合檢查，減少多頭和重復檢查。公安交警部門要盡可能對連鎖門店貨物配送車輛在城區(qū)通行和卸貨停車提供方便。

三、重點扶持物流服務項目

經(jīng)縣政府確定的，固定資產(chǎn)投資在2000萬元以上（不包括土地費）且營業(yè)場地在15000平方米以上的新建大型倉儲、配送中心等物流服務項目，其用地價格可享受協(xié)議供地的優(yōu)惠政策。

四、加快推進商業(yè)特色街（區(qū)）的建設

1、鼓勵開辟商業(yè)特色街（區(qū)）。凡符合規(guī)劃要求新建、改建的商業(yè)特色街（區(qū)），經(jīng)驗收合格，縣政府命名后，由縣財政一次性獎勵投資業(yè)主或牽頭單位2萬元；被命名為市級、省級商業(yè)特色街的分別再獎勵2萬元、3萬元。

2、鼓勵商貿企業(yè)到商業(yè)特色街（區(qū)）置業(yè)經(jīng)商。在商業(yè)特色街（區(qū)）設立經(jīng)營業(yè)態(tài)相同的專賣店、專業(yè)店、特色店的，其固定資產(chǎn)投資額在50萬元以上（購置營業(yè)用房除外）的商貿企業(yè)，由縣財政按實際投資額的3%一次性給予獎勵（同一項目的獎勵只享受一次，最高累計不超過10萬元）；3年內免交工商管理費。

五、著力扶持商貿服務業(yè)企業(yè)做大做優(yōu)做強

1、商貿服務業(yè)規(guī)模企業(yè)的基本條件：年銷售額2000萬元以上的批發(fā)企業(yè)，年銷售額500萬元以上的零售企業(yè)，年營業(yè)額200萬元以上的餐飲企業(yè)。

2、商貿服務業(yè)規(guī)模企業(yè)每年由縣統(tǒng)計局會同縣經(jīng)貿局、財政（地稅）局、工商分局審核、認定，縣政府下文公布。對商貿服務業(yè)規(guī)模企業(yè)實行“企業(yè)申請，部門推薦，政府審定，動態(tài)考核”的管理辦法，由縣經(jīng)貿局統(tǒng)一協(xié)調、具體監(jiān)管。

3、商貿服務業(yè)規(guī)模企業(yè)可享受下列優(yōu)惠政策：

（1）對當年首次新增的商貿服務業(yè)規(guī)模企業(yè)，由縣財政一次性給予獎勵0.5萬元。

（2）對當年企業(yè)實際入庫稅收首次突破50萬元的，由縣財政一次性給予獎勵0.5萬元。

（3）企業(yè)自備發(fā)電補助，按工業(yè)規(guī)模企業(yè)標準享受。

4、為鼓勵更多的商貿服務企業(yè)和經(jīng)營者為我縣經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻，將在全縣每年開展一次商貿服務業(yè)龍頭企業(yè)評選活動（商貿服務業(yè)龍頭企業(yè)評比辦法另定）。對當選的企業(yè)由縣政府予以通報表彰，并授予“*縣*年度商貿服務業(yè)龍頭企業(yè)”稱號。對當選企業(yè)的主要經(jīng)營者，由縣政府授予“*縣*年度突出貢獻商貿服務企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營者”稱號。

龍頭企業(yè)當年實際繳納企業(yè)所得稅、營業(yè)稅、增值稅留縣部分比上年度增長15%以上的增量部分，由企業(yè)提出申請，經(jīng)稅務部門核實，全額獎勵企業(yè)，用于企業(yè)擴大經(jīng)營和技術改造。企業(yè)退出商貿服務業(yè)龍頭企業(yè)后再次進入商貿服務業(yè)龍頭企業(yè)行列，如上年實績低于該企業(yè)原列入商貿服務業(yè)龍頭企業(yè)最高實績的，則以最高實績作為上年基數(shù)計算。

5、鼓勵和培育商業(yè)品牌。凡被授予省、市級著名商標或商號的，由縣財政分別獎勵5萬元和2萬元，同一級別不重復獎勵，以后年度獲得高一級別著名商標或商號的，可補足獎勵差額。

6、鼓勵商品市場爭創(chuàng)星級文明市場。由縣財政對首次達到二星級的商品市場獎勵1萬元，三星級的獎勵2萬元，四星級的獎勵5萬元。

7、鼓勵企業(yè)推進信息化建設。凡實行電子商務、網(wǎng)上交易，且運行正常的商貿服務業(yè)規(guī)模企業(yè)，其新增軟件及配套硬件實際投資額在50—100萬元的，由縣財政每家獎勵2萬元；實際投資額在100萬元以上的部分，按3%的標準給予獎勵。每個項目只獎勵一次。

六、努力構筑商貿服務業(yè)安全體系

鼓勵有條件的農(nóng)貿市場和連鎖超市創(chuàng)建“綠色市場”

1、凡營業(yè)面積在1000平方米以上（含1000平方米）的農(nóng)貿市場，被評為省、市“綠色市場”的，由縣財政分別獎勵3萬元和2萬元。

2、凡營業(yè)面積在500（含500平方米）—1000平方米的農(nóng)貿市場，被評為省、市“綠色市場”的，由縣財政分別獎勵2萬元和1萬元。

3、凡營業(yè)面積在300平方米以上的連鎖超市，被評為省、市“綠色市場”的，由縣財政分別獎勵1萬元和0.5萬元。

七、其它

1、享受本獎勵政策的商貿服務企業(yè)，必須是在本縣國、地稅登記納稅，財務制度健全，證照齊全、依法經(jīng)營的商貿服務企業(yè)。

2、對一個企業(yè)享受上述所有獎項的資金總和，要以當年該企業(yè)所繳稅收留縣部分為限。

3、對因偷稅、侵權、仿冒等違法違規(guī)行為而受到有關部門查處的企業(yè)，以及當年度發(fā)生重大安全生產(chǎn)、食品安全責任事故的企業(yè)，一律取消享受上述優(yōu)惠政策的資格。

4、對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻較大的商貿服務業(yè)項目，以及老百姓生活急需，且千家萬戶受益的“放心”工程項目，進行專題研究，實行“一事一策”或“一企一策”。

5、本意見具體由縣經(jīng)貿局負責解釋，并會同縣財政局、統(tǒng)計局、工商分局組織實施。

6、本意見自20*年1月1日起執(zhí)行，實施期為3年