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艾滋病已成為當前世界性的公共衛(wèi)生問題和社會問題,也是我國重點控制的傳染病之一,為了有效防范艾滋病傳入我縣,根據(jù)《浙江省人民政府關(guān)于進一步加強艾滋病防治工作的意見》(浙政發(fā)〔20*〕42號精神,結(jié)合我縣實際,現(xiàn)提出如下意見:
一、提高認識,加強領(lǐng)導
艾滋病防治關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定、國家安全和民族興衰,是一項長期、艱巨而緊迫的任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,從全面建設(shè)“平安*”、構(gòu)建和諧社會的高度,充分認識艾滋病防治工作的重要性和緊迫性,把預(yù)防與控制艾滋病作為保護人民群眾身體健康和生命安全,維護社會穩(wěn)定,促進經(jīng)濟社會發(fā)展的大事來抓,認真落實《*縣預(yù)防與控制艾滋病規(guī)劃(20*—2010年)》(桐政辦〔20*〕65號),形成政府領(lǐng)導、部門合作、齊抓共管、全社會參與的防治格局,全面落實艾滋病防治規(guī)劃目標。
二、廣泛深入地開展防治艾滋病工作的宣傳
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要切實加強對艾滋病防治宣傳工作的組織和指導,堅持面向群眾、面向農(nóng)民、正面疏導、經(jīng)常性宣傳教育和重點宣傳教育相結(jié)合的原則,充分發(fā)揮機關(guān)、學校、企事業(yè)單位和社會團體的作用,以農(nóng)村、社區(qū)、學校以及高危人群中的公共場所為重點,采取各種形式廣泛開展艾滋病防治知識的宣傳,使廣大公民了解艾滋病的傳播途徑、掌握預(yù)防知識和辦法、建立文明健康的生活方式。
各有關(guān)部門在做好本系統(tǒng)宣傳發(fā)動工作的基礎(chǔ)上,要分工負責,密切配合,共同做好宣傳工作。
縣委宣傳部要牽頭制訂艾滋病防治宣傳報道計劃,督促和檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門、單位和有關(guān)媒體具體執(zhí)行。廣播電視臺、《今日*》、縣政府門戶網(wǎng)站等要把艾滋病防治和無償獻血知識宣傳列為工作重點,設(shè)立專門欄目,每周至少一次播放和刊登艾滋病、性病防治知識和推廣無償獻血的報道或公益廣告,每年“12.1艾滋病宣傳日”要制作特別節(jié)目或特別報道。
縣衛(wèi)生局負責向群眾編印宣傳資料,并為各部門開展艾滋病防治宣傳教育提供資料和技術(shù)支持。要充分發(fā)揮社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的作用,在城鄉(xiāng)居民中普及艾滋病、性病防治知識??h疾病預(yù)防控制中心設(shè)立艾滋病咨詢熱線電話,為患者、感染者和廣大群眾提供咨詢服務(wù)。
縣教育局要進一步落實對學生開展青春期和性健康、艾滋病、性病知識和無償獻血知識、禁毒知識的普及教育,并將其納入學校教學內(nèi)容,在初中以上各級各類學校開設(shè)專門的性教育和艾滋病、性病防治教育課程,落實教學課時。
縣公安局要依法嚴厲打擊、販毒和吸毒、注射等違法犯罪活動,加強對查處的人員、城鎮(zhèn)流動人口、在押罪犯、被押嫌疑人以及被收教對象的艾滋病、性病預(yù)防知識的宣傳教育。
縣農(nóng)業(yè)局和縣科協(xié)要充分利用“三下鄉(xiāng)”活動,會同衛(wèi)生部門做好農(nóng)村艾滋病防治知識和無償獻血知識的普及工作,編印適合農(nóng)村的各類防治宣傳資料,努力做到鄉(xiāng)鄉(xiāng)有音像宣傳品、村村有宣傳掛圖、戶戶有宣傳手冊。
縣委黨校、行政學校要將艾滋病防治知識和相關(guān)政策法規(guī)納入干部培訓的教學內(nèi)容,共同做好宣傳教育工作。
縣人口和計劃生育局要將艾滋病防治納入計劃生育宣傳和管理的內(nèi)容,結(jié)合計劃生育技術(shù)服務(wù)工作,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,加強育齡夫婦(包括流動人口)的艾滋病、性病防治,普及艾滋病、性病防治知識。
縣交通局要把艾滋病防治納入對旅客宣傳廣播的內(nèi)容,在車站和人群集中的公共場所設(shè)置公益廣告,開辟宣傳櫥窗,張貼宣傳資料,發(fā)放宣傳品。
縣旅游局、縣文化廣電新聞出版局、縣公安局、縣工商分局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣衛(wèi)生局要對賓館、旅館、美容美發(fā)、歌舞娛樂、按摩足浴、游泳場館等服務(wù)場所加強管理,結(jié)合申領(lǐng)證照、服務(wù)人員領(lǐng)證、換證和日常管理工作,對業(yè)主和從業(yè)人員經(jīng)常進行預(yù)防艾滋病、性病宣傳教育,并在公共場所醒目位置張貼或放置有關(guān)宣傳品。
縣總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、縣紅十字會等組織要結(jié)合各自的工作特點,積極開展艾滋病防治健康教育工作。各部門、各單位要積極組織開展對本系統(tǒng)、本單位干部職工和相關(guān)人員的艾滋病、性病防治知識的宣傳教育。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道在主要道路顯著位置設(shè)置預(yù)防艾滋病、性病防治知識的大型公益廣告牌和健康教育宣傳欄。加強對流動人口的艾滋病防治宣傳工作,外來務(wù)工人員相對集中的企業(yè)要將艾滋病防治知識納入就業(yè)前培訓的內(nèi)容。
三、大力推廣使用安全套
大力推廣使用安全套是預(yù)防艾滋病傳播的一項有效措施,也是“平安*”創(chuàng)建的一項重要內(nèi)容。要采取適宜形式,在高危人群集中的賓館、飯店、美容美發(fā)、酒吧茶室、歌舞娛樂、咖啡館、桑拿浴室、按摩足浴等公共場所公開發(fā)放安全套或設(shè)置安全套售套機。社區(qū)、車站、公共廁所及外來人員比較集中的區(qū)域設(shè)置安全套售套機??h人口和計劃生育局負責組織實施安全套售套機的布局、設(shè)置和安全套社會營銷工作,向已婚育齡人群(包括流動人口)免費發(fā)放安全套??h衛(wèi)生局負責向艾滋病病毒感染者和患者免費提供安全套。各公共場所的主管部門要督促經(jīng)營業(yè)主在其場所內(nèi)設(shè)置安全套自動售套機,并在每間客房內(nèi)放置安全套。各醫(yī)療單位必須對診斷為性病和生殖器炎癥的病人配給安全套。
鼓勵以藥店為基礎(chǔ),利用商業(yè)網(wǎng)點銷售安全套,并通過“萬村放心店”工程向農(nóng)村延伸,方便群眾就近獲取安全套。
四、開展重點人群的艾滋病監(jiān)測
加強艾滋病初篩實驗室的建設(shè),縣級醫(yī)療單位均要建立艾滋病初篩實驗室和性病規(guī)范化門診。在健康體檢中應(yīng)把艾滋病病毒抗體檢測作為常規(guī)項目,及時發(fā)現(xiàn)艾滋病病毒感染者和患者??h公安局對查獲的、吸毒人員及時通知縣疾病預(yù)防控制中心,并協(xié)助進行艾滋病、性病的強制性檢測,以及時發(fā)現(xiàn)和管理傳染源。醫(yī)療單位必須對性病、孕產(chǎn)婦、手術(shù)病人、輸血病人進行艾滋病監(jiān)測。
各賓館、飯店、美容美發(fā)、酒吧茶室、歌舞娛樂、咖啡館、桑拿浴室、按摩足浴等要對從業(yè)人員每年至少進行一次包括艾滋病、性病體檢項目在內(nèi)的健康檢查。
五、有效落實國家救治關(guān)懷政策
堅持“以人為本”,認真落實國家“四免一關(guān)懷”政策,即實施艾滋病自愿免費血液初篩檢測;對農(nóng)民和城鎮(zhèn)經(jīng)濟困難人群中的艾滋病患者免費抗病毒治療;對艾滋病患者遺孤實行免費就學;對孕婦實施免費艾滋病咨詢、篩查和抗病毒藥物治療;將生活困難的艾滋病患者及其家庭納入政府救助范圍。
縣勞動和社會保障局負責落實將抗艾滋病病毒藥品納入城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助報銷范圍。
縣民政局要將符合低保條件的艾滋病病毒感染者或患者家庭,及時納入低保救助范圍,做到應(yīng)保盡保,應(yīng)補盡補?;颊呒彝ト司杖敫哂谖铱h最低生活保障標準但低于保障標準120%家庭,對患者本人給予一定數(shù)額的臨時救濟。
縣教育局要落實已故艾滋病患者子女的免費義務(wù)教育政策。
縣衛(wèi)生局要落實對孕婦提供免費咨詢、篩查和艾滋病病毒感染者的母嬰阻斷治療,負責對感染者和患者進行醫(yī)學管理,并嚴格保密制度,為感染者和患者創(chuàng)造良好的生活、工作和治療環(huán)境。*第一人民醫(yī)院作為艾滋病定點診治醫(yī)院,確保有效地開展艾滋病救治工作??h疾病預(yù)防控制中心設(shè)立的咨詢檢測點,提供免費咨詢和免費血液初篩檢測服務(wù)。
縣財政每年預(yù)算安排一定的艾滋病防治專項經(jīng)費,主要用于落實“四免一關(guān)懷”政策和人員培訓、宣傳教育、疫情監(jiān)測、預(yù)防性干預(yù)等工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要根據(jù)實際需要落實力量,開展艾滋病、性病防治的宣傳,為感染者和患者提供預(yù)防保健、健康咨詢、藥物分發(fā)、家庭護理等服務(wù),努力營造一個友善、理解、健康的生活環(huán)境,減少社會歧視。
原桐政發(fā)〔20*〕49號中明確的部門職責與本文件有不同之處,以本文件為準。
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