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根據(jù)省、市政府廉政工作會議精神和我縣反腐倡廉工作會議的部署和要求，現(xiàn)提出20*年糾風(fēng)工作的實施意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和同志在中央紀(jì)委六次全會上的重要講話為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大、十六屆五中全會、中紀(jì)委六次全會和國務(wù)院第四次廉政工作會議精神，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀及構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，緊緊圍繞糾正損害群眾切身利益的不正之風(fēng)，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實工作，開拓創(chuàng)新，務(wù)求在重點項目上有新成效，在難點問題上有新突破，在鞏固成果上有新進展，為我縣經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展與構(gòu)建和諧社會提供保障。

二、主要任務(wù)

（一）加大醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)的糾正力度。進一步加強縣惠民醫(yī)院建設(shè)，鞏固發(fā)展惠民醫(yī)院成果，擴大惠民范圍。大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)，推進城鎮(zhèn)醫(yī)療體制改革，方便群眾看病就醫(yī)。繼續(xù)推進藥品、醫(yī)用耗材和檢驗試劑招投標(biāo)工作，努力降低醫(yī)療成本，著力解決群眾看病貴問題。深入開展“醫(yī)院管理年”活動，加強醫(yī)院內(nèi)部制度建設(shè)，形成長效機制；深化院務(wù)公開工作，做好醫(yī)院服務(wù)項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程、服務(wù)承諾等的公開工作；嚴(yán)格實行住院患者“清單制”、門診費用“查詢制”和院長離任審計制度；嚴(yán)格規(guī)范診療和用藥行為，堅決制止科室承包及醫(yī)務(wù)人員個人收入與科室經(jīng)濟效益掛鉤的做法；嚴(yán)格執(zhí)行《全國醫(yī)療服務(wù)價格項目規(guī)范》，認(rèn)真清理整頓亂加價、亂收費問題；進一步完善醫(yī)療服務(wù)主要經(jīng)濟指標(biāo)社會公示制、醫(yī)療收費“清單制”、醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)藥收費責(zé)任追究制等；加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，嚴(yán)肅查處收受“紅包”、回扣和“開單提成”等問題，運用正反兩方面的典型，大力開展示范教育和警示教育。

（二）深化民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作，繼續(xù)抓好創(chuàng)建“人民滿意基層站所（辦事窗口）”活動。

1、堅持“誰主管誰負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必管行風(fēng)”的原則，鞏固民主評議成果。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，組織開展對供水、公交等公共服務(wù)單位的民主評議行風(fēng)活動，今年重點對建設(shè)系統(tǒng)的自來水總公司和交通系統(tǒng)的公交（客運）總公司進行民主評議，切實提高與人民群眾生活密切相關(guān)的公共服務(wù)單位的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，提高群眾滿意度。同時對廣電系統(tǒng)行風(fēng)評議進行“回頭看”檢查，進一步鞏固評議成果。

2、著力抓好創(chuàng)建“人民滿意基層站所（辦事窗口）”活動。各相關(guān)部門要加強對創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，深入發(fā)動基層站所加強政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，爭創(chuàng)人民滿意基層站所。充分發(fā)揚民主，擴大群眾的參與度，嚴(yán)格考核考評，確保優(yōu)勝單位具有公信力和群眾認(rèn)可度。積極采取多種形式，充分發(fā)揮“人民滿意基層站所（辦事窗口）”的典型示范帶動作用，積極推進基層政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。

（三）鞏固“三項”治理成果。

1、鞏固治理教育亂收費的成果。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育階段公辦學(xué)?！耙毁M制”收費辦法、公辦高中招收擇校生“三限”政策和義務(wù)教育免收學(xué)雜費政策，嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校收取與入學(xué)掛鉤的“贊助費”、“捐資費”，嚴(yán)格控制代辦服務(wù)收費。進一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為。按照省、市的統(tǒng)一部署，在秋季開學(xué)后繼續(xù)開展教育收費專項檢查活動，加大查處力度。

2、鞏固治理公路“三亂”成果，繼續(xù)加強對公路“三亂”問題的監(jiān)督檢查，確保實現(xiàn)我縣公路基本無“三亂”。

3、鞏固治理黨政部門報刊散濫和利用職權(quán)攤派發(fā)行工作成果，進一步規(guī)范發(fā)行行為；加強對報刊征訂工作的管理，嚴(yán)禁強行攤派征訂報刊。

（四）切實解決企業(yè)違法排污等破壞環(huán)境的問題。認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于落實科學(xué)發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》和我縣“十一五”規(guī)劃提出的環(huán)境保護和整治任務(wù)，建立健全環(huán)境保護責(zé)任制和考核制度。認(rèn)真貫徹落實監(jiān)察部和國家環(huán)?？偩诸C布的《環(huán)境保護違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》，嚴(yán)肅查處各種環(huán)境違法行為，堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題，嚴(yán)格責(zé)任追究。

（五）深化減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)和企業(yè)負(fù)擔(dān)工作。緊緊圍繞推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村綜合改革，加強監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅紀(jì)律，確保免征農(nóng)業(yè)稅和各項支農(nóng)惠農(nóng)政策落實到位，確保各項改革措施貫徹落實。嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)稅收價格和收費公示制、報刊征訂限額制和責(zé)任追究制，進一步完善“一事一議”籌資籌勞管理制度，嚴(yán)防農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。堅決糾正面向農(nóng)民的亂收費、亂罰款和各種攤派行為，嚴(yán)厲打擊哄抬農(nóng)資價格、制售假劣農(nóng)資等傷農(nóng)坑農(nóng)行為。繼續(xù)清理不合理涉企收費項目，完善收費公開制度，規(guī)范收費行為。堅決制止利用年檢年審搭車收費和吃拿卡要行為。堅決查處各種涉企亂收費、亂罰款、亂攤派案件。建立健全解決拖欠外來務(wù)工人員工資的機制、制度和勞動者工資增長機制。全面清理和規(guī)范評比達標(biāo)活動。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署，堅決取消脫離實際、加重基層和企業(yè)負(fù)擔(dān)的評比達標(biāo)項目，保留、合并合法的項目，切實解決評比達標(biāo)活動過多過濫問題。

（六）進一步深化政務(wù)公開、廠（事）務(wù)公開和村務(wù)公開工作。

1、政務(wù)公開：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），縣級機關(guān)、企事業(yè)各單位要認(rèn)真執(zhí)行縣委、縣政府《關(guān)于進一步深化政務(wù)公開工作的通知》(縣委〔20*〕35號)精神，擴大公開的范圍，嚴(yán)格公開的內(nèi)容，暢通公開的形式，確保重大事項集體討論決定制度、公示制度、政府信息公開制度、辦事制度公開制度、內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督制度、責(zé)任追究等制度的落實。

2、廠（事）務(wù)公開：加強對廠（事）務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，進一步健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政共同負(fù)責(zé)、有關(guān)各方齊抓共管、職工群眾全員參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。要進一步擴大在非公企業(yè)中的廠務(wù)公開的建制率，積極探索廠務(wù)公開的模式和實行形式，以切實維護非公企業(yè)職工合法權(quán)益。

3、村務(wù)公開：認(rèn)真貫徹落實《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》，進一步完善村務(wù)公開制度，保障農(nóng)民群眾的知情權(quán)。要繼續(xù)完善村務(wù)公開的內(nèi)容，繼續(xù)把財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重點。要規(guī)范村務(wù)公開的形式、時間和基本程序，推進村務(wù)事項從辦理結(jié)果的公開，向事前、事中、事后全過程公開延伸，積極聽取群眾對村務(wù)公開工作的意見。

（七）積極開展商業(yè)賄賂治理專項工作。堅決糾正經(jīng)營活動中違反商業(yè)道德和市場規(guī)則，影響公平競爭的不正當(dāng)交易行為，依法查處商業(yè)賄賂案件，重點治理工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購以及資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為。加強商業(yè)道德和社會信用體系建設(shè)，完善法規(guī)制度，建立健全防治商業(yè)賄賂的長效機制。

（八）建立健全糾正損害群眾利益不正之風(fēng)的長效機制。協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查相關(guān)部門的制度建設(shè)，著力推進重點構(gòu)建工作的實施。

三、做好糾風(fēng)工作的措施和要求

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實糾風(fēng)工作責(zé)任制。做好糾風(fēng)工作，解決損害群眾利益的突出問題，維護好人民群眾的切身利益，是全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會主義和諧社會的內(nèi)在要求。各單位、各部門要把這項工作作為政府系統(tǒng)廉政工作的重點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，要健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府（行政）總體部署、部門各負(fù)其責(zé)、糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查、人民群眾積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體系和工作機制。要緊緊依靠部門開展糾風(fēng)工作，緊緊依靠廣大群眾的積極有序參與推動糾風(fēng)工作。糾風(fēng)專項治理工作的牽頭部門對專項治理工作負(fù)主要責(zé)任，要制訂切實可行的工作方案，協(xié)調(diào)好有關(guān)單位，抓好各項措施的落實。

（二）以查案促糾風(fēng)，堅決查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)問題。教育亂收費、醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)、商業(yè)賄賂、企業(yè)違法排污等問題，嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的切身利益，擾亂社會主義市場經(jīng)濟秩序，破壞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，危害很大。對群眾高度關(guān)注、反映強烈的不正之風(fēng)問題要加大治理力度，對有禁不止、頂風(fēng)違紀(jì)的問題，要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。要結(jié)合今年治理商業(yè)賄賂的有利時機，通過查辦案件，積極探索有效措施，進一步推動其他各項糾風(fēng)工作的深入開展。

（三）堅持標(biāo)本兼治、懲防并舉，加大預(yù)防不正之風(fēng)的工作力度。認(rèn)真貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的預(yù)防腐敗體系實施綱要》和我縣重點構(gòu)建工作任務(wù)，進一步加大預(yù)防和科技促建的力度，深入開展從政道德和職業(yè)道德教育，打牢抵御不正之風(fēng)的思想基礎(chǔ)。更加注重改革和體制制度創(chuàng)新，著力解決導(dǎo)致產(chǎn)生不正之風(fēng)的深層次問題。大力推進政務(wù)公開，同群眾利益密切相關(guān)的重大事項，要實行公示、聽證等制度。學(xué)校、醫(yī)院和供水、供電、供氣、環(huán)保、公交等公共部門的單位，要全面推行辦事公開制度，向群眾公開服務(wù)承諾、收費項目和標(biāo)準(zhǔn)。要以規(guī)范權(quán)力行使為重點，充分利用科技手段加強內(nèi)部監(jiān)督；要動員和組織人民群眾進行有序監(jiān)督，重視新聞媒體的輿論監(jiān)督，形成全社會關(guān)心、支持糾風(fēng)工作的良好氛圍。