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各街道辦事處，區(qū)政府各部門、各直屬單位：

為進(jìn)一步優(yōu)化自主創(chuàng)新環(huán)境，不斷增強自主創(chuàng)新能力，加快推進(jìn)創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè)和“服務(wù)強區(qū)”建設(shè)，根據(jù)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)自主創(chuàng)新建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干意見》（甬黨〔20*〕14號）和區(qū)委《關(guān)于深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀努力建設(shè)“服務(wù)強區(qū)”的意見》（甬東黨〔2009〕1號）精神，特制定以下意見。

一、加強創(chuàng)新主體培育，提高企業(yè)創(chuàng)新能力

(一)加大高新技術(shù)企業(yè)和科技型企業(yè)的扶持力度。對新認(rèn)定的國家火炬計劃重點高新技術(shù)企業(yè)，給予補足50萬元。對新認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)，在通過認(rèn)定和復(fù)審時各補助15萬元。原市級以上高新技術(shù)企業(yè)通過現(xiàn)行高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，通過復(fù)審時給予補足30萬元。

對新認(rèn)定的市級科技型企業(yè)，在通過認(rèn)定和復(fù)審時各補助5萬元。對新認(rèn)定的軟件企業(yè)，給予一次性3萬元補助。對經(jīng)市信息產(chǎn)業(yè)局認(rèn)定首次列入市級重點軟件企業(yè)的，給予補足10萬元。對列入市級信息化試點單位的，給予一次性5萬元補助，對列入市級信息化示范單位的，給予補足10萬元。

對新列入?yún)^(qū)級企業(yè)工程（技術(shù)）中心的，給予一次性5萬元補助。

（二）積極培育服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試點和示范企業(yè)。重點圍繞“六大經(jīng)濟”，開展服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試點和示范企業(yè)培育工作。對具有良好創(chuàng)新機制、先進(jìn)創(chuàng)新模式、較大創(chuàng)新投入、明顯創(chuàng)新績效的企業(yè)，擇優(yōu)認(rèn)定為服務(wù)業(yè)創(chuàng)新試點和示范企業(yè)。對通過認(rèn)定的試點企業(yè)，給予一次性5萬元補助；對認(rèn)定為示范企業(yè)的，給予補足10萬元。

（三）加大對企業(yè)創(chuàng)新成果的支持力度。鼓勵發(fā)明創(chuàng)造與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對獲得國內(nèi)授權(quán)的發(fā)明、實用新型、外觀專利每件分別給予1萬元、0.2萬元、0.1萬元補助。對獲得軟件產(chǎn)品登記的，每件給予0.5萬元的補助。對高新技術(shù)產(chǎn)品新獲得國家馳名商標(biāo)或中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品或省著名商標(biāo)、市名牌產(chǎn)品或市知名商標(biāo)的，在享受區(qū)內(nèi)其他政策補助的基礎(chǔ)上，再給予10萬元、5萬元、2萬元的補助。

二、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

（四）實施研發(fā)（創(chuàng)新）投入補助計劃。鼓勵企業(yè)加大研發(fā)（創(chuàng)新）投入，按照產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域每年分別安排一定額度的資金，用于企業(yè)研發(fā)（創(chuàng)新）投入補助。對每年年初上報研發(fā)（創(chuàng)新）項目至區(qū)科技局備案的企業(yè)，根據(jù)當(dāng)年實際研發(fā)（創(chuàng)新）投入，按比例予以補助，補助基準(zhǔn)比例根據(jù)當(dāng)年安排的資金及經(jīng)核定的企業(yè)上報的研發(fā)（創(chuàng)新）費用總和確定。其中，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和基地在外的工業(yè)企業(yè)投入補助比例按基準(zhǔn)比例上浮20%、節(jié)能減排類研發(fā)項目和科技合作類項目的投入補助比例按基準(zhǔn)比例上浮10%。每家企業(yè)每年補助最高不超過30萬元。

（五）實施創(chuàng)新成長升級扶持計劃。對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)和都市工業(yè)企業(yè)利用現(xiàn)代技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品或改進(jìn)生產(chǎn)、服務(wù)流程和經(jīng)營模式，企業(yè)實現(xiàn)快速成長或產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的，根據(jù)項目創(chuàng)新性、投入經(jīng)費、績效等綜合情況，經(jīng)評審后列入年度企業(yè)創(chuàng)新成長升級扶持計劃，每個項目給予不超過15萬元的補助。

（六）實施市級以上項目經(jīng)費配套和支持計劃。積極引導(dǎo)企業(yè)申報市級以上各類科技與信息產(chǎn)業(yè)項目，對獲得上級經(jīng)費支持的項目承擔(dān)單位，按要求給予經(jīng)費配套。列入國家火炬計劃、重點新產(chǎn)品計劃項目每項給予10萬元補助。列入市科技局新產(chǎn)品試制計劃的每項給予0.5萬元的補助，每年每家補助不超過6項。

三、完善創(chuàng)新服務(wù)體系，增強創(chuàng)新服務(wù)能力

（七）加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)公共服務(wù)平臺的能力提升。對通過技術(shù)研究開發(fā)和集成應(yīng)用，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚、提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)共性技術(shù)的公共服務(wù)平臺，經(jīng)評審后予以立項。立項時每個項目給予不超過實際投入30%、最高不超過50萬元的補助。立項后三年內(nèi)每年按績效評估考核一次，并視考核結(jié)果按不超過項目實際追加投入的20%給予滾動補助，每次補助最高不超過20萬元。

（八）加快社會科技服務(wù)資源的整合。加快知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)交易等服務(wù)企業(yè)科技活動的中介服務(wù)機構(gòu)培育與引進(jìn)，對主營上述業(yè)務(wù)且注冊資金分別達(dá)到100萬元、200萬元以上且一年內(nèi)營業(yè)額不低于20萬元的新注冊機構(gòu)，分別給予1萬元、3萬元的創(chuàng)辦經(jīng)費補助。鼓勵企業(yè)進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)價值評估，對專利權(quán)質(zhì)押貸款、技術(shù)交易中產(chǎn)生的知識產(chǎn)權(quán)評估費，給予相關(guān)費用的50％最高不超過2萬元的補助，每家每年補助總額不超過5萬元。每年安排適量的科技合作工作經(jīng)費，進(jìn)一步加大對科技合作網(wǎng)絡(luò)及網(wǎng)上技術(shù)市場建設(shè)的支持。

（九）加快創(chuàng)新人才的培育和集聚。對新認(rèn)定的市級IT實訓(xùn)基地，給予一次性5萬元補助。對列入市級“IT人才驛站”的單位，給予一次性20萬元補助。

四、推進(jìn)公共領(lǐng)域科技進(jìn)步，優(yōu)化社會創(chuàng)新環(huán)境

（十）鼓勵社會事業(yè)各領(lǐng)域創(chuàng)新。在推進(jìn)基礎(chǔ)教育事業(yè)均衡發(fā)展的前提下，鼓勵學(xué)校創(chuàng)建科學(xué)教育示范（實驗）基地，加強科學(xué)教育研究，開展科技創(chuàng)新活動，對獲得科技領(lǐng)域相關(guān)獎項的，給予相應(yīng)的獎勵。支持公共衛(wèi)生和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，鼓勵開展關(guān)鍵技術(shù)和特色醫(yī)療技術(shù)科研攻關(guān)，突出學(xué)科帶頭人的作用，對獲得科技領(lǐng)域相關(guān)獎項的，給予相應(yīng)的獎勵。鼓勵開展軟課題研究，對列入?yún)^(qū)重點調(diào)研課題的，給予補助，經(jīng)專家評選獲獎的調(diào)研課題，給予獎勵。

（十一）加快科學(xué)普及事業(yè)發(fā)展。鼓勵科普進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)活動，鼓勵開展學(xué)術(shù)交流研討活動，鼓勵科技人員之家建設(shè)活動。對納入年度計劃按標(biāo)準(zhǔn)新建的科普場所和設(shè)施，按實際投入30％給予補助。新列入的市級科普示范社區(qū)，給予一次性2萬元補助，對新列入省級、國家級科普示范社區(qū)的，分別補足5萬元、10萬元。

（十二）推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。鼓勵各管理領(lǐng)域開展電子政務(wù)建設(shè)，不斷增強電子政務(wù)應(yīng)用實效。建立電子政務(wù)項目專家評估制度，對項目的可行性、必要性及經(jīng)費投入額度進(jìn)行論證和評估，論證和評估結(jié)果作為政府決策的主要參考依據(jù)。對于列入計劃的項目，在立項時與通過驗收后按經(jīng)費預(yù)算額各撥付70%與30%。

（十三）加大科技創(chuàng)新表彰和獎勵力度。獲得國家科技進(jìn)步獎或技術(shù)發(fā)明獎各級獎項的，給予一次性30萬元獎勵；獲得省科技進(jìn)步一、二等獎的，分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵；獲得市創(chuàng)新特別獎、科技進(jìn)步一等獎的，分別給予一次性20萬元、10萬元獎勵。設(shè)立區(qū)科技創(chuàng)新特別獎、區(qū)科技進(jìn)步獎。獲得江東區(qū)科技創(chuàng)新特別獎的，給予一次性20萬元獎勵；獲得江東區(qū)科技進(jìn)步一、二、三等獎的，分別給予一次性10萬元、5萬元和2萬元獎勵。獲以上科技進(jìn)步獎或技術(shù)發(fā)明獎必須是第一完成單位。

（十四）積極營造科技活動良好氛圍。鼓勵舉辦各類科技宣傳和合作活動，不斷拓展科技合作活動范圍。對專項科技宣傳和合作等活動，按預(yù)算范圍內(nèi)的實際投入予以列支。

五、附則

（十五）本意見所指企業(yè)為統(tǒng)計和稅務(wù)關(guān)系在江東的企業(yè)。

（十六）本意見規(guī)定的上級經(jīng)費配套項目，已獲本級同類補助的，視作配套，差額補足。除初創(chuàng)期企業(yè)外，本級財政科技經(jīng)費配套額一般不超過企業(yè)項目執(zhí)行期所在年份的實際貢獻(xiàn)（實際貢獻(xiàn)是指企業(yè)當(dāng)年繳納的營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、增值稅區(qū)留成部分總額）。符合本意見內(nèi)的不同支持條款和區(qū)其他政策的同一項目，按就高原則執(zhí)行。單個企業(yè)當(dāng)年所享受本級財政科技經(jīng)費補助的總額度，一般不超過企業(yè)當(dāng)年自身投入的50％。本意見中涉及“不低于”、“不超過”都包括本數(shù)。

（十七）本意見自二OO九年一月一日起實施，有關(guān)實施細(xì)則另行制定，原東政發(fā)〔20*〕28號文件同時廢止。

（十八）本意見由區(qū)科技局、財政局負(fù)責(zé)解釋。