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為全面貫徹落實市委、市政府《關(guān)于推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》和《關(guān)于進一步推進自主創(chuàng)新、建設(shè)創(chuàng)新型城市的若干意見》,深入實施“中提升”和“科技強區(qū)”戰(zhàn)略,不斷深化科技“三服務(wù)”理念,進一步增強自主創(chuàng)新能力,加快推進創(chuàng)新型城區(qū)建設(shè),促進我區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟現(xiàn)代化與社會和諧發(fā)展,制定以下實施意見。
一、大力培育創(chuàng)新主體,提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力
1、鼓勵企事業(yè)單位建立研發(fā)機構(gòu)。對新認定的國家級、省級、市級、區(qū)級企業(yè)工程技術(shù)中心或重點實驗室,分別給予40萬元、30萬元、20萬元、10萬元的補助,補助分兩次發(fā)放,認定和驗收合格各補助50%。
2、引導企業(yè)加大科技投入。專門安排一定額度的財政科技經(jīng)費,鼓勵企業(yè)實施科技創(chuàng)新,引導企業(yè)加大科技項目開發(fā)投入。對企業(yè)申請的科技項目,經(jīng)專家評審后,擇優(yōu)予以立項。項目立項時先給予5萬元補助,驗收評估合格后,根據(jù)驗收結(jié)果,按“優(yōu)、良、中”等級給予項目實際投入30%、20%、10%(服務(wù)業(yè)類項目為40%、30%、20%)的補助,最高一般不超過30萬元,其中項目投入必須單獨規(guī)范記帳。
3、大力扶持高新技術(shù)企業(yè)和科技服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展。對新認定的國家級、?。ㄊ校┘?、區(qū)級高新技術(shù)企業(yè),分別給予50萬元、30萬元、10萬元補助,補助分兩次發(fā)放,認定合格和復驗合格各補助50%。對不同年度獲得高一級認定的,差額補足。對新認定的區(qū)級科技服務(wù)業(yè)企業(yè)給予一次性5萬元補助。
4、推進企業(yè)信息化建設(shè)。對兩年內(nèi)預算投入超過200萬元的企業(yè)信息化建設(shè)重點項目,擇優(yōu)予以立項(已享受《寧波市江東區(qū)工業(yè)企業(yè)信息化建設(shè)資金補助管理辦法》的項目除外)。立項后先給予5萬元補助,待項目通過驗收后,再按實際投入的10%給予補助,最高一般不超過30萬元。
5、提升軟件企業(yè)素質(zhì)。對新取得國家計算機信息系統(tǒng)集成資質(zhì)認證三級、二級和一級的軟件企業(yè),分別給予2萬元、10萬元和20萬元的補助;對新通過CMMI二級和三級及以上的軟件企業(yè),分別給予10萬元和20萬元的補助。新認定的軟件企業(yè),給予一次性1萬元補助,并可優(yōu)先申報區(qū)級科技服務(wù)業(yè)企業(yè)。
二、加強創(chuàng)新平臺建設(shè),完善創(chuàng)新服務(wù)體系
6、引導建立服務(wù)業(yè)科技創(chuàng)新載體。積極發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,重點圍繞我區(qū)服務(wù)業(yè)五大集聚區(qū)建設(shè),支持建立現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚特色樓宇(街區(qū))技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)公共平臺,促進信息流、人才流、物流和資金流的匯聚。對五大集聚區(qū)或重點特色樓宇(街區(qū))內(nèi)新建的技術(shù)開發(fā)與技術(shù)服務(wù)平臺,根據(jù)投入規(guī)模和績效,擇優(yōu)給予一次性50萬元的補助。
7、鼓勵創(chuàng)建科技公共服務(wù)平臺。重點支持行業(yè)龍頭企業(yè)和社會力量搭建立足江東、服務(wù)全市、輻射周邊的技術(shù)服務(wù)平臺、技術(shù)創(chuàng)新平臺和信息服務(wù)平臺等。對新列入科技公共服務(wù)平臺建設(shè)的科技計劃項目,先給予5萬元補助。立項兩年后進行評估,根據(jù)評估結(jié)果,按“優(yōu)、良、中”等級給予兩年內(nèi)實際投入的20%、15%、10%的補助,最高一般不超過30萬元。
8、鼓勵創(chuàng)辦特色產(chǎn)業(yè)孵化器。對新認定的國家、?。ㄊ校┘壐黝惙趸鞣謩e安排100萬元、50萬元的種子資金,由區(qū)科技局按照《區(qū)科技創(chuàng)業(yè)種子資金管理辦法》統(tǒng)一管理使用。
9、建立和完善科技合作體系。繼續(xù)加強國內(nèi)外科技合作與交流,鼓勵企事業(yè)單位與高校、科研院所開展委托開發(fā)、聯(lián)合攻關(guān)、成果引進、共建研發(fā)機構(gòu)等。對正式開展合作并已向技術(shù)依托方支付一定經(jīng)費的項目,擇優(yōu)予以立項。項目立項時先給予5萬元補助,驗收評估合格后,根據(jù)驗收結(jié)果,按照“優(yōu)、良、中”等級給予實際技術(shù)合同經(jīng)費50%、40%、30%的補助,最高一般不超過30萬元。
三、實施知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標準和自主品牌戰(zhàn)略,提高產(chǎn)品核心競爭力
10、引導企業(yè)加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度。鼓勵企事業(yè)單位和在職人員申報專利和專利成果的產(chǎn)業(yè)化。對專利申請受理的,按國外發(fā)明、國內(nèi)發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利,每件分別給予1萬元、3千元、500元和200元的補助;專利授權(quán)后,按國外發(fā)明、國內(nèi)發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利,每件分別再給予2萬元、7千元、1500元和600元的補助。支持專利技術(shù)在本區(qū)實施產(chǎn)業(yè)化,發(fā)明專利授權(quán)后3年內(nèi),含發(fā)明專利技術(shù)的產(chǎn)品年銷售收入達到500萬元、1000萬元、2000萬元以上的盈利企業(yè),分別給予一次性5萬元、10萬元、15萬元補助;對新列入的區(qū)級專利試點、示范企業(yè),給予一次性5萬元、10萬元的補助。對同時獲得軟件著作權(quán)和軟件產(chǎn)品登記證書的軟件產(chǎn)品,每件補助2000元。
11、鼓勵企業(yè)主持或參與制訂行業(yè)標準、國家標準,對主持制訂或參與制訂行業(yè)標準的企業(yè),分別給予一次性10萬元和5萬元的補助;對主持制訂或參與制訂國家標準的企業(yè),分別給予一次性20萬元和10萬元的補助。
12、鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)牌奪優(yōu)。對高新技術(shù)產(chǎn)品新獲得國家馳名商標或中國名牌產(chǎn)品、省名牌產(chǎn)品或省著名商標、市名牌產(chǎn)品或市知名商標的企業(yè),在區(qū)其他政策補助的基礎(chǔ)上,再給予10萬元、5萬元、2萬元的補助。
四、加快科技成果轉(zhuǎn)化,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展
13、鼓勵企業(yè)將科技項目開發(fā)轉(zhuǎn)化為科技成果,對通過市級以上驗收并登記為科技成果的項目,給予一次性3萬元補助。
14、實施重點高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程。對新列入市級新產(chǎn)品試制計劃的新產(chǎn)品,每只給予0.5萬元補助。對兩年內(nèi)列入市級新產(chǎn)品試制計劃、上年實現(xiàn)銷售收入在1000萬元、2000萬元、3000萬元以上的新產(chǎn)品,分別給予一次性5萬元、10萬元、15萬元的補助。
15、加快促進軟件產(chǎn)業(yè)集聚。積極打造軟件產(chǎn)業(yè)集聚樓宇,對在經(jīng)認定的軟件產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)租賃自用經(jīng)營房的軟件企業(yè),自租賃之日起3年內(nèi),每年按房租15%給予補助;對于購置自用辦公房的,按每平方米250元的標準給予一次性補助。已獲區(qū)相關(guān)政策補助的,差額補足。
16、鼓勵軟件企業(yè)上規(guī)模。對非嵌入式軟件企業(yè),年度軟件銷售收入新達到500萬元、1000萬元、1500萬元以上的,分別給予一次性補助5萬元、10萬元、15萬元;對嵌入式軟件企業(yè),年度軟件銷售收入新達到1000萬元、2000萬元、3000萬元以上的,分別給予一次性5萬元、10萬元、15萬元的補助;對系統(tǒng)集成企業(yè),年度系統(tǒng)集成銷售收入新達到1000萬元、2000萬元、3000萬元以上的,分別給予一次性5萬元、10萬元、15萬元的補助。以上分檔實行差額補助。已獲相關(guān)政策補助的,差額補足。
17、加快發(fā)展信息服務(wù)業(yè)。加強對電子信息服務(wù)業(yè)的支持,重點支持電子商務(wù)、數(shù)字內(nèi)容服務(wù)與網(wǎng)絡(luò)推廣服務(wù),對年信息服務(wù)收入新達到500萬元、1000萬元、2000萬元以上的企業(yè),分別給予一次性5萬元、10萬元、15萬元的補助。以上分檔實行差額補助。已獲相關(guān)政策補助的,差額補足。
18、積極扶持軟件出口和服務(wù)外包。對被選為“市軟件出口和服務(wù)外包明星獎”的前三名企業(yè)一次性給予30萬元、20萬元和10萬元補助。
五、鼓勵節(jié)能減排技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,加快推進資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)
19、優(yōu)先支持節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)。對涉及節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的項目,按照本實施意見第2條,優(yōu)先予以立項和經(jīng)費支持。
20、大力推進服務(wù)業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。重點在酒店、餐飲、大型商場超市推廣應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù),對三星級以上賓館、營業(yè)額3000萬元以上的餐飲企業(yè)、營業(yè)面積1000平方米以上的商場超市,二年內(nèi)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用新增投入在50萬元以上,并使單位面積能耗下降率在10%以上的,按下降率前三名給予10萬元、6萬元、3萬元的補助。對于其他領(lǐng)域服務(wù)業(yè),應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù),并取得較好效果的,擇優(yōu)予以科技立項,并給予一次性10萬元的補助。
21、鼓勵制造業(yè)企業(yè)應(yīng)用節(jié)能減排技術(shù)。積極推廣技術(shù)先進、應(yīng)用面廣的節(jié)能減排技術(shù)。在上年綜合能耗前20位的企業(yè)中,二年內(nèi)節(jié)能技術(shù)應(yīng)用新增投入在50萬元以上,萬元增加值能耗下降10%以上且下降率在前三名的,給予10萬元、6萬元、3萬元的補助。
22、推進樓宇節(jié)能減排。對建筑面積在10000平方米以上的新建樓宇或已建樓宇,應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù)的,按照技術(shù)先進性和實際效果擇優(yōu)予以科技立項,并給予一次性10萬元的補助。當年對已獲得前二條補助的,差額扣除。
23、推進社會事業(yè)節(jié)能減排。對社會公共事業(yè)管理、社區(qū)建設(shè)等領(lǐng)域,應(yīng)用節(jié)能減排新技術(shù),按照技術(shù)先進性和實際效果擇優(yōu)予以科技立項,并給予項目總額一次性10%補助,補助金額最高不超過10萬元。
24、扶持節(jié)能減排技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。加大對推廣節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝或進行合同能源管理的服務(wù)機構(gòu)培育和扶持力度,對經(jīng)認定的節(jié)能減排公共技術(shù)服務(wù)機構(gòu),根據(jù)其服務(wù)的績效,擇優(yōu)給予一次性5萬元補助。
六、加快推進公共領(lǐng)域科技進步,提高管理和服務(wù)能力
25、推進社會公共管理領(lǐng)域現(xiàn)代化。鼓勵各領(lǐng)域積極推廣應(yīng)用科學技術(shù),提高管理能力,促進社會事業(yè)發(fā)展。對社會公共安全、城市管理現(xiàn)代化等領(lǐng)域的高新技術(shù)應(yīng)用等項目,按實際投入給予一定的補助。
26、推進醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。重點支持公共衛(wèi)生體系的建設(shè)和醫(yī)療單位開展相關(guān)課題的研究,突出學科帶頭人的作用。對列入醫(yī)療衛(wèi)生科研類項目,給予不超過10萬元的補助;對新列入國家級、省級、市級重點學科項目,分別給予40萬元、20萬元、10萬元補助。補助經(jīng)費立項和驗收后各撥付一半。
27、促進教育事業(yè)的全面提升。以教育優(yōu)質(zhì)化、均衡化為重點,加強科學教育研究,鼓勵創(chuàng)建一批科學教育示范(特色)學校和科學教育實驗基地,在學生中形成愛科學、學科學、用科學的良好氛圍。對新列入的國家級、省級、市級科學教育示范(特色)學校和科學教育實驗基地,分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元補助。對獲得國際級、國家級、省級科技創(chuàng)新大獎的學生所在學校,分別給予一次性4萬元、2萬元、1萬元補助。
28、大力發(fā)展科普事業(yè)。鼓勵科普進社區(qū)、進墻門、進家庭和企業(yè)科協(xié)活動的廣泛開展,大力推進科普精品項目的建設(shè)。對新建的科普網(wǎng)站、科普畫廊、科普主題公園,擇優(yōu)按實際投入給予30%的補助。對新認定的國家級、省級、市級科普示范社區(qū),分別給予一次性10萬元、5萬元、2萬元補助。
七、優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境,增強區(qū)域創(chuàng)新動力
29、加大科技創(chuàng)新表彰和獎勵力度。獲得國家自然科學獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進步獎或國際科學技術(shù)合作獎,給予一次性20萬元獎勵;獲得省科技進步一等獎,給予一次性10萬元獎勵。設(shè)立區(qū)科技創(chuàng)新特別獎、區(qū)科技進步獎。對獲得江東區(qū)科技創(chuàng)新特別獎的個人給予一次性20萬元獎勵;獲得江東區(qū)科技進步獎一等獎、二等獎和三等獎的項目,分別給予一次性10萬元、5萬元和2萬元獎勵。區(qū)科技創(chuàng)新特別獎、區(qū)科技進步獎申請、評審、獎勵程序,按照《寧波市江東區(qū)科學技術(shù)獎勵辦法》規(guī)定進行。同一項目獎勵額度按就高原則獎勵,不重復計獎。
30、積極營造科技活動良好氛圍。鼓勵舉辦“科技人才周”等各類科技活動,不斷拓展科技合作活動范圍。對大型科技宣傳、科技合作等活動,可按實際投入予以補助。
31、加大政府財政性科技投入。確保本級財政性科技投入占本級財政支出的比例高于4.5%。以政府財政科技投入引導帶動企業(yè)加大科技投入,注重吸引社會資金向技術(shù)創(chuàng)新活動投入。