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各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，市政府各部門，市直各單位：

20*年是*工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的關(guān)鍵之年，必須根據(jù)新形勢(shì)、新要求，努力把握發(fā)展的新規(guī)律，集中精力抓重點(diǎn)、攻難點(diǎn)，確保全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“保持嘉興領(lǐng)先，實(shí)現(xiàn)百強(qiáng)進(jìn)位”的目標(biāo)以及“突出工業(yè)主線，注重統(tǒng)籌發(fā)展，建設(shè)和諧*”的要求，堅(jiān)定不移地走新型工業(yè)化道路，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局，切實(shí)實(shí)施“百家工業(yè)企業(yè)培育工程”、“產(chǎn)業(yè)提升優(yōu)化工程”、“創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)工程”、“精品名牌推進(jìn)工程”和“綠色生態(tài)改造工程”，以優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線，以創(chuàng)新發(fā)展為動(dòng)力，以項(xiàng)目推進(jìn)為重點(diǎn)，以平臺(tái)建設(shè)為抓手，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，促進(jìn)要素高效利用，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型、技術(shù)先進(jìn)型、管理科學(xué)型的先進(jìn)制造業(yè)基地。

二、發(fā)展目標(biāo)

1、全部工業(yè)增加值129億元，比20*年增長14%。

2、全部現(xiàn)價(jià)工業(yè)總產(chǎn)值1*0億元，比20*年增長15.8%。

3、規(guī)模以上工業(yè)銷售產(chǎn)值590億元，規(guī)模以上工業(yè)利稅總額38.5億元。

4、全部工業(yè)生產(chǎn)性投資70億元，力爭75億元。

5、合同利用外資3億美元，實(shí)際利用外資1.5億美元；引進(jìn)市外資金14億元，力爭16億元。

6、規(guī)模以上工業(yè)十一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)得分高于全省平均得分。

7、單位工業(yè)增加值能耗下降5%以上。

8、年銷售收入超億元企業(yè)80家，凈增規(guī)模企業(yè)150家。

9、工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施投資不少于4.5億元，新增開發(fā)面積3000畝。

10、新增中國名牌2個(gè)，浙江名牌和省著名商標(biāo)8件以上。

11、新增省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)3家，規(guī)模企業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到13%以上。

三、工作重點(diǎn)

（一）科學(xué)規(guī)劃，突出重點(diǎn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。創(chuàng)新工業(yè)立市理念，打破原有抓工業(yè)的思維定勢(shì)，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，努力走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的新型工業(yè)化道路。

1、強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)。認(rèn)真貫徹國務(wù)院《促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》及國家發(fā)展和改革委員會(huì)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》，按照*市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十一五”規(guī)劃要求，制定“十一五”工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展規(guī)劃和主要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整年度計(jì)劃，修改完善《*市重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品工業(yè)投資導(dǎo)向目錄》，明確鼓勵(lì)、允許、限制和禁止發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步健全產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)的政策體系，堅(jiān)持“有進(jìn)有退”，從優(yōu)化空間布局和資源配置入手，在項(xiàng)目審批、審核、備案、推進(jìn)、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)上嚴(yán)格把關(guān)，大力支持鼓勵(lì)類項(xiàng)目，適度發(fā)展允許類項(xiàng)目，從嚴(yán)控制限制類項(xiàng)目，堅(jiān)決取締淘汰類項(xiàng)目。

2、提升產(chǎn)業(yè)層次。依托我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性、技術(shù)先進(jìn)性為目標(biāo)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層次。一是整合提升化纖、建材、紡織、絲綢等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)化纖、玻纖等競爭實(shí)力強(qiáng)、輻射帶動(dòng)力大的產(chǎn)業(yè)向上下游延伸配套，提高支柱產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，推進(jìn)先進(jìn)特色制造業(yè)基地建設(shè)。二是培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群，依托資源、市場(chǎng)、區(qū)位等各種優(yōu)勢(shì)，有重點(diǎn)地培育毛衫、皮草、家紡布藝、制鞋等產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，打造集群品牌，做強(qiáng)做大集群產(chǎn)業(yè)。三是優(yōu)先發(fā)展新材料、機(jī)械裝備制造、精細(xì)化工等成長性高的產(chǎn)業(yè)，積極培育電子信息、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，力爭在新興產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。四是嚴(yán)格按照《*市禁止、限制建設(shè)的生產(chǎn)性投資項(xiàng)目目錄》規(guī)定，限制高耗能、高耗水、高污染行業(yè)，限期淘汰落后生產(chǎn)能力以及工藝、技術(shù)、設(shè)備和產(chǎn)品，加大力度推進(jìn)工業(yè)污染源治理，力爭20*年基本完成工業(yè)污染源（危險(xiǎn)源）整治任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)資源的有效利用和優(yōu)化配置，進(jìn)一步為先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展騰出空間。

3、優(yōu)化企業(yè)梯隊(duì)。深入實(shí)施“百家工業(yè)企業(yè)培育工程”，把培育、造就一批主業(yè)突出、帶動(dòng)能力強(qiáng)的“航空母艦”和“單打冠軍”，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)我市產(chǎn)業(yè)競爭力的重要途徑，加大對(duì)這些企業(yè)的指導(dǎo)、服務(wù)和支持力度，做強(qiáng)10家大企業(yè)大集團(tuán)、提升20家傳統(tǒng)特色企業(yè)、壯大30家新興行業(yè)企業(yè)、扶持40家創(chuàng)新成長型企業(yè)，使之成為調(diào)整結(jié)構(gòu)和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主導(dǎo)力量；繼續(xù)開展*市十大突出貢獻(xiàn)工業(yè)企業(yè)和十佳優(yōu)秀企業(yè)經(jīng)營者評(píng)選，對(duì)當(dāng)選企業(yè)在資源配置上給予傾斜；制定出臺(tái)《*市推進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》和《*市成長型中小企業(yè)評(píng)價(jià)辦法》，努力為成長型中小企業(yè)發(fā)展做好服務(wù)，支持企業(yè)實(shí)施管理信息化、質(zhì)量振興和品牌建設(shè)。建立培育微小企業(yè)信息庫，開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，幫助微小企業(yè)拓展融資渠道，引導(dǎo)微小企業(yè)走上規(guī)模企業(yè)行列。全年力爭規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)凈增150家，規(guī)模以上工業(yè)占全部工業(yè)總量的比重超過55%。

（二）量質(zhì)并舉，真抓實(shí)干，切實(shí)增加有效投入。繼續(xù)開展以企業(yè)為主體、項(xiàng)目為核心的“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)，按照量質(zhì)并舉、以質(zhì)為先的投資方針，確保全年有較大強(qiáng)度和較高質(zhì)量的工業(yè)生產(chǎn)性投入。

1、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立和完善項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，排摸、篩選、確定好一批技術(shù)先進(jìn)、成長性好、關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的技改項(xiàng)目，全年安排160項(xiàng)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，突出抓好一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)項(xiàng)目、一批運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸項(xiàng)目、一批產(chǎn)業(yè)集群重點(diǎn)項(xiàng)目、一批重點(diǎn)節(jié)能降耗和環(huán)保治理改造項(xiàng)目。規(guī)劃組織一批技術(shù)含量高、對(duì)行業(yè)發(fā)展有影響力的項(xiàng)目，申報(bào)浙江省和國家重點(diǎn)項(xiàng)目，加強(qiáng)與上級(jí)有關(guān)部門的溝通，爭取更多的項(xiàng)目支持。加大對(duì)技術(shù)裝備改造、技術(shù)創(chuàng)新、新產(chǎn)品研發(fā)方面的投入比重，力爭設(shè)備和技術(shù)投資占工業(yè)總投資額的比例超過55%，形成持久的支撐力。

2、完善工作機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)前兩年項(xiàng)目推進(jìn)工作的經(jīng)驗(yàn)，少形式，重實(shí)效，進(jìn)一步營造抓項(xiàng)目推進(jìn)、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)的良好氛圍。一是市級(jí)各有關(guān)部門要高質(zhì)量、高效率地做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、建設(shè)中協(xié)調(diào)、建成后跟蹤各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，促使項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)、早見效；二是繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和重點(diǎn)項(xiàng)目通報(bào)制度，加大重點(diǎn)工業(yè)投資項(xiàng)目推進(jìn)情況督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中的困難和問題；三是建立重大項(xiàng)目綠色通道，有效縮短項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間，推進(jìn)項(xiàng)目投資進(jìn)度。

3、強(qiáng)化招商引資。堅(jiān)持內(nèi)外資并舉，把招商引資的重點(diǎn)放在引進(jìn)對(duì)我市工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)帶動(dòng)能力強(qiáng)的制造業(yè)項(xiàng)目上，特別要放在能帶動(dòng)形成新興產(chǎn)業(yè)、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)配套水平、提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整上來，努力引進(jìn)高技術(shù)含量、高附加值、高增長的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，拓展發(fā)展空間。境外資金的引進(jìn)要依托“三部四塊”平臺(tái)，瞄準(zhǔn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)“以企引企”、“以外引外”，爭取外資增資擴(kuò)股；市外內(nèi)資的引進(jìn)要依托特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮集聚效應(yīng)，完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)，提高產(chǎn)業(yè)整體競爭力，抓住長三角產(chǎn)業(yè)融合機(jī)遇，主動(dòng)承接上海、杭州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。提高招商引資的規(guī)模和水平，引進(jìn)境外資金和市外內(nèi)資占全市工業(yè)投資的比重提高到50%以上。

（三）強(qiáng)化措施，分類建設(shè)，努力拓展經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。在建設(shè)好開發(fā)區(qū)的同時(shí)，高度重視鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工業(yè)區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)社會(huì)資金投向標(biāo)準(zhǔn)廠房、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，努力構(gòu)建規(guī)劃科學(xué)、布局合理、規(guī)模適度、產(chǎn)業(yè)定位正確、適合大中小企業(yè)各類投資需要的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)體系，形成小項(xiàng)目進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，中項(xiàng)目進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)廠房，大項(xiàng)目進(jìn)工業(yè)區(qū)的分類集聚格局。

1、加快工業(yè)區(qū)建設(shè)。根據(jù)“三部四塊”的發(fā)展定位，進(jìn)一步明確開發(fā)區(qū)和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工業(yè)區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位，編制*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（包括開發(fā)區(qū)一至四期，屠甸、高橋工業(yè)區(qū)），濮院毛針織產(chǎn)業(yè)園區(qū)（包括濮院、梧桐、龍翔工業(yè)區(qū)）和崇福、洲泉兩個(gè)工業(yè)區(qū)的發(fā)展規(guī)劃，按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求，打破行政分割，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一目標(biāo)、分期開發(fā)、分工負(fù)責(zé)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)相連，功能互補(bǔ)，資源整合；積極探索建立“三部四塊”與鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工業(yè)區(qū)聯(lián)動(dòng)開發(fā)機(jī)制，提升工業(yè)區(qū)能級(jí)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資4.5億元以上，提升工業(yè)區(qū)工業(yè)配套水平和產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力，實(shí)施濮院、洲泉兩個(gè)生態(tài)工業(yè)區(qū)改造，努力打造“特色型、輻射型、集聚型、效益型、服務(wù)型”的標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)代工業(yè)區(qū)；開展工業(yè)閑置土地清理，提高工業(yè)畝均產(chǎn)出水平，20*年力爭培育產(chǎn)值50億以上工業(yè)區(qū)2個(gè)，30億以上工業(yè)區(qū)1個(gè)，10億以上工業(yè)區(qū)8個(gè)。

2、完善中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心功能。進(jìn)一步貫徹落實(shí)好市政府《關(guān)于加快推進(jìn)我市中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)中心和標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)的指導(dǎo)意見》，完善創(chuàng)業(yè)中心的總體布局規(guī)劃，實(shí)行推動(dòng)發(fā)展與提升并舉，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)中心的創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)中心的達(dá)標(biāo)升級(jí)。在全市工業(yè)用地指標(biāo)中安排一定量的土地指標(biāo)，支持標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)，鼓勵(lì)在工業(yè)區(qū)和企業(yè)存量土地中規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房，提高土地的集約利用水平，20*年全市力爭新建標(biāo)準(zhǔn)廠房20萬平方米。

3、推進(jìn)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。鼓勵(lì)社會(huì)力量和村鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)投資建設(shè)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，鼓勵(lì)家庭小企業(yè)進(jìn)入基地投資創(chuàng)業(yè)；特色產(chǎn)業(yè)明顯、家庭工業(yè)發(fā)達(dá)、“多合一”建筑整治任務(wù)重的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要制定完善小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃，加大宣傳工作和行政推動(dòng)力度，切實(shí)為家庭工業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；加強(qiáng)小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的組織協(xié)調(diào)，形成部門工作合力，確保小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)的規(guī)范有序。

（四）加強(qiáng)引導(dǎo)，注重實(shí)效，明顯增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。提高產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的創(chuàng)新能力是實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，要致力于建設(shè)好、利用好企業(yè)（區(qū)域、行業(yè)）技術(shù)中心（研發(fā)中心、檢測(cè)中心）以及各類科創(chuàng)中心和科技成果轉(zhuǎn)化中心，著力構(gòu)建技術(shù)創(chuàng)新體系。

1、發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位。營造鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，調(diào)整政策扶持的重點(diǎn)和方法，同時(shí)通過推介、宣傳和示范，引導(dǎo)企業(yè)更多的人力、物力、財(cái)力集中到應(yīng)用新知識(shí)、新技術(shù)，推廣新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營管理模式上來；鼓勵(lì)企業(yè)開展信息化改造，重點(diǎn)支持和組織實(shí)施一批企業(yè)信息化項(xiàng)目，以信息化推動(dòng)新型工業(yè)化發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)更多的企業(yè)加大研發(fā)投入，創(chuàng)造條件建立企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心），幫助企業(yè)積極申報(bào)省級(jí)、國家級(jí)中心；加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心）的指導(dǎo)，不斷完善中心的各項(xiàng)制度，深化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的機(jī)制建設(shè)，提高中心的技術(shù)研發(fā)能力和水平，使企業(yè)技術(shù)中心（研發(fā)中心）真正充分發(fā)揮出技術(shù)核心和創(chuàng)新平臺(tái)的作用；探索多種模式加快行業(yè)技術(shù)中心和區(qū)域技術(shù)中心建設(shè)，鼓勵(lì)行業(yè)龍頭企業(yè)或其他具備條件的企業(yè)，在企業(yè)技術(shù)中心的基礎(chǔ)上，拓展工作職能，擴(kuò)大服務(wù)范圍，積極為同行業(yè)其他中小企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)；鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)或其他社會(huì)團(tuán)體利用自身優(yōu)勢(shì)，建立行業(yè)技術(shù)中心、區(qū)域性技術(shù)服務(wù)中心和產(chǎn)品檢測(cè)中心，增強(qiáng)為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)服務(wù)的能力。

2、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研對(duì)接活動(dòng)。加強(qiáng)與科研院所、大專院校的溝通與合作，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展咨詢委員會(huì)和專業(yè)人才為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展把脈，參與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究等活動(dòng)；通過組織信息、項(xiàng)目對(duì)接等活動(dòng)，積極引進(jìn)外地科研院所的優(yōu)秀科技成果在我市轉(zhuǎn)化；鼓勵(lì)企業(yè)與高校、研究機(jī)構(gòu)通過合辦研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)入股等形式建立利益共享，風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的長期穩(wěn)定合作關(guān)系，尤其鼓勵(lì)對(duì)行業(yè)共性技術(shù)難題開展合作攻關(guān)，消除產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)瓶頸制約。

3、深入實(shí)施精品名牌工程。抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品開展品牌培育，提高我市特色產(chǎn)業(yè)的名牌覆蓋率、品牌知名度和產(chǎn)業(yè)集群能力，提升我市特色產(chǎn)業(yè)的檔次?！笆晃濉逼陂g根據(jù)企業(yè)規(guī)模、管理基礎(chǔ)、產(chǎn)品質(zhì)量和發(fā)展規(guī)劃，確定一批重點(diǎn)企業(yè)列入“精品名牌培育工程”，對(duì)企業(yè)的品牌策劃、形象設(shè)計(jì)、品牌代言、品牌推廣等品牌建設(shè)活動(dòng)實(shí)行政策扶持，幫助企業(yè)盡快做大做強(qiáng)；鼓勵(lì)名牌產(chǎn)品企業(yè)實(shí)行品牌經(jīng)營，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟(jì)，培養(yǎng)一支適應(yīng)*特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的品牌經(jīng)營管理隊(duì)伍，提升品牌、經(jīng)營品牌、延伸品牌；把品牌建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，不斷挖掘品牌的文化內(nèi)涵，建立品牌精神和品牌個(gè)性，擴(kuò)大*的品牌社會(huì)影響力，提高*品牌的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效能；注重區(qū)域品牌建設(shè)，依托特色經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，集中洲泉化纖、濮院毛衫、崇福皮毛、洲泉和石門鞋業(yè)、大麻家紡、屠甸植絨的品牌資源，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)知名度；加強(qiáng)對(duì)品牌知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大對(duì)假冒名牌、假冒名優(yōu)企業(yè)、假冒商標(biāo)、專利侵權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面違法行為的整治與打擊，為品牌戰(zhàn)略的實(shí)施提供健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。

4、提高企業(yè)管理創(chuàng)新能力。一是切實(shí)重視企業(yè)的人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、人才使用和人才管理工作，突出抓好企業(yè)經(jīng)營者、營銷人員、中層以上管理人員為主的管理培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)成效，做到吸引人才、善用人才、發(fā)展人才，適應(yīng)新形勢(shì)下企業(yè)管理需要；二是深入開展中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)活動(dòng)，通過企業(yè)管理現(xiàn)場(chǎng)診斷、企業(yè)內(nèi)部管理培訓(xùn)等方式，有針對(duì)性地提出改善企業(yè)管理的個(gè)性化辦法和措施，改善企業(yè)管理；三是開展管理創(chuàng)新優(yōu)秀成果的評(píng)選和推廣，帶動(dòng)全市企業(yè)管理創(chuàng)新。

（五）行政推動(dòng)，典型示范，加快建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。充分認(rèn)識(shí)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是走新型化工業(yè)道路、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的重要途徑。按照“減量化、再循環(huán)、再利用”的原則，發(fā)展工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，培育節(jié)能示范企業(yè)，推行工業(yè)清潔生產(chǎn)，促進(jìn)治污方式的轉(zhuǎn)變。

1、積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。一是抓好《*市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)節(jié)約型社會(huì)的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見》、《關(guān)于*市全面推行清潔生產(chǎn)實(shí)施辦法》三個(gè)政策的貫徹和落實(shí)，啟動(dòng)全市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制工作；二是抓好省、嘉興市二級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位的試點(diǎn)工作,開展“循環(huán)經(jīng)濟(jì)型企業(yè)”評(píng)選活動(dòng)，圍繞“集約化生產(chǎn)”和“節(jié)約型經(jīng)濟(jì)”的要求，通過政策扶持和監(jiān)督考核，推動(dòng)試點(diǎn)工作的開展，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用；三是在印染、皮革行業(yè)中推行強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核試點(diǎn)，在高能耗企業(yè)、高耗水企業(yè)、污染企業(yè)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工業(yè)區(qū)內(nèi)全面推行清潔生產(chǎn)審核工作。

2、大力推進(jìn)資源節(jié)約利用。一是要強(qiáng)化資源節(jié)約的引導(dǎo)，研究制定節(jié)能降耗的實(shí)施意見、再生資源回收利用管理辦法，節(jié)能技術(shù)（產(chǎn)品）導(dǎo)向目錄；二是強(qiáng)化節(jié)能目標(biāo)的管理機(jī)制，建立節(jié)能目標(biāo)考核體系、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查制度，進(jìn)一步落實(shí)工作責(zé)任制；三是強(qiáng)化節(jié)能管理基礎(chǔ)工作，完善能耗指標(biāo)公報(bào)制度，強(qiáng)化能源統(tǒng)計(jì)體系、計(jì)量管理等基礎(chǔ)工作，依法加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的監(jiān)管；四是強(qiáng)化資源節(jié)約的工作措施，開展“四節(jié)一利用”活動(dòng)，支持企業(yè)發(fā)展生態(tài)工業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)，抓好重點(diǎn)用能單位能源系統(tǒng)優(yōu)化改造工作，提高我市資源利用效率和水平。

（六）營造環(huán)境，搭好平臺(tái)，進(jìn)一步完善服務(wù)體系。建立政府引導(dǎo)、企業(yè)化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的平臺(tái)建設(shè)機(jī)制，降低各項(xiàng)收費(fèi)，創(chuàng)建綠色通道，強(qiáng)化行政服務(wù)，提高辦事效率，進(jìn)一步改善工業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1、完善服務(wù)體系建設(shè)。進(jìn)一步加快推進(jìn)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、技術(shù)服務(wù)平臺(tái)、勞動(dòng)力技能培訓(xùn)平臺(tái)、中小企業(yè)融資平臺(tái)、外貿(mào)服務(wù)平臺(tái)、公共信息服務(wù)平臺(tái)、風(fēng)險(xiǎn)投資平臺(tái)等工業(yè)發(fā)展公共服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化對(duì)公共服務(wù)平臺(tái)的政策扶持和規(guī)劃引導(dǎo)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)能力，降低企業(yè)經(jīng)營成本，進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)發(fā)展的配套環(huán)境。

2、加快發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。著力培育為制造業(yè)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)的現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和中介組織；加快培育會(huì)展業(yè)和物流業(yè)，加強(qiáng)與上海、杭州等周邊城市的聯(lián)系，努力承辦或聯(lián)辦全國性、區(qū)域性、行業(yè)性的會(huì)展，積極推廣新的工業(yè)貿(mào)易業(yè)態(tài)和商務(wù)模式，同時(shí)通過組織企業(yè)參加博覽會(huì)、推介會(huì)，開展產(chǎn)業(yè)特色城鎮(zhèn)申報(bào)等活動(dòng)，提高“*制造”的知名度；研究制訂支持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，加緊制定全市生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。

3、推行行業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新。建立政府與行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）新型的互動(dòng)工作機(jī)制，探索“采購式服務(wù)”等方式支持行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）發(fā)展；建立行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）評(píng)價(jià)體系和績效考核機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)督管理，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)（商會(huì)）的作用。

4、營造良好的發(fā)展氛圍。一是圍繞“工業(yè)立市”戰(zhàn)略的實(shí)施和新型工業(yè)化建設(shè)，開展大容量、密集型的宣傳報(bào)道，提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意識(shí)，為企業(yè)發(fā)展鼓氣打勁、助威吶喊。二是實(shí)施合理的政策引導(dǎo)，進(jìn)一步完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)的考核體系和激勵(lì)政策，充分發(fā)揮地方財(cái)政的利益導(dǎo)向作用，引導(dǎo)和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)主體創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)業(yè)，在全市營造比學(xué)趕超、奮勇爭先的濃厚氛圍。

（七）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是加快科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，是增加財(cái)政收入的主要源泉，是構(gòu)建和諧社會(huì)的根本基礎(chǔ)。做好20*年工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，不僅是實(shí)現(xiàn)第十二次黨代會(huì)和第十四屆人大一次會(huì)議上確定的奮斗目標(biāo)的開局之舉，是完成“十一五”規(guī)劃發(fā)展任務(wù)的重要之措，而且是堅(jiān)持國家宏觀政策、切實(shí)轉(zhuǎn)變?cè)鲩L方式、實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展的關(guān)鍵之策。因此，市委、市政府決定調(diào)整完善*市實(shí)施“工業(yè)立市”戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組，新設(shè)六個(gè)工作小組，即工業(yè)區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組、百家工業(yè)企業(yè)培育工程領(lǐng)導(dǎo)小組、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)小組、高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)小組、走新型工業(yè)化道路評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)小組，每個(gè)小組由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，落實(shí)責(zé)任部門牽頭負(fù)責(zé)推進(jìn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、有關(guān)部門要進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善組織，健全制度，明確職責(zé)，確保強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)工作。創(chuàng)新機(jī)制，搞好服務(wù)，針對(duì)目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中要素制約較多情況，市委、市政府決定就工業(yè)區(qū)建設(shè)、資金保障、土地供給和項(xiàng)目推進(jìn)成立四個(gè)協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，由相關(guān)市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任負(fù)責(zé)人，具體解決工業(yè)區(qū)建設(shè)、工業(yè)發(fā)展中要素保障和項(xiàng)目推進(jìn)中碰到的難點(diǎn)，實(shí)行月例會(huì)、季協(xié)調(diào)的推進(jìn)工作機(jī)制，每月召開例會(huì)，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作進(jìn)行分解和情況分析，每季召開協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。同時(shí)，全力以赴，加強(qiáng)與國家和省、市有關(guān)部門的溝通與聯(lián)系，積極爭取更多的用地指標(biāo)和資金來源，緩解工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約。