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為扎實(shí)開展好20*年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)，根據(jù)皖辦明電[20*]89號(hào)、六辦明電[20*]142號(hào)精神，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見。

一、目標(biāo)任務(wù)

20*年度農(nóng)村黨員、干部主題教育活動(dòng)，以“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”為主題，以學(xué)習(xí)黨的十七大報(bào)告和《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》為主要內(nèi)容，著重深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大主題；黨的十六大以來黨和國家取得的重大成就；改革開放的偉大歷史進(jìn)程和寶貴經(jīng)驗(yàn)；科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求；實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求；社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)等方面的重大部署；以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程等七個(gè)方面的內(nèi)容。通過主題教育活動(dòng)的開展，在農(nóng)村黨員、干部中迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十七大精神、踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的熱潮，為實(shí)現(xiàn)我區(qū)跨越式發(fā)展的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

二、方法步驟

主題教育活動(dòng)對(duì)象是鄉(xiāng)村（含鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所）黨員、干部，從20*年12月中下旬開始，到20*年2月份結(jié)束，分四個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：準(zhǔn)備部署（20*年12月21日至25日）

1、制定方案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村按照省、市、區(qū)委的要求，分別制定具體方案，明確目標(biāo)任務(wù)和階段安排。

2、動(dòng)員部署。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層動(dòng)員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要到培訓(xùn)班動(dòng)員或授課。

第二階段：學(xué)習(xí)培訓(xùn)（20*年12月25日至20*年1月7日）

1、抓好分級(jí)培訓(xùn)。按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，區(qū)委對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政子成員及村“兩委”主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合黨員冬訓(xùn)，對(duì)村“兩委”成員和廣大黨員進(jìn)行輪訓(xùn)，每輪培訓(xùn)時(shí)間不少于2天。

2、抓好集中學(xué)習(xí)。集中學(xué)習(xí)以支部為單位進(jìn)行，主要學(xué)習(xí)必讀內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位黨員參加集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5天，其他黨員參加集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于3天?？梢酝ㄟ^先鋒網(wǎng)、“電視上網(wǎng)”工程、開設(shè)空中課堂等方式，組織多種形式的學(xué)習(xí)。黨員在參加集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，要進(jìn)行自學(xué)。第三批選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要帶頭開展這項(xiàng)活動(dòng)，選派干部要帶頭學(xué)，學(xué)深一些，學(xué)透一些。流動(dòng)黨員不能回鄉(xiāng)參加學(xué)習(xí)的，支部要確定專人聯(lián)系，通過郵寄資料、送學(xué)上門等方式，落實(shí)對(duì)流動(dòng)黨員的教育培訓(xùn)。

3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的主要教材是黨的十七大報(bào)告、新《黨章》以及省委組織部編寫的《農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)黨的十七大精神百題簡明問答》。學(xué)習(xí)培訓(xùn)的重點(diǎn)是：中國特色社會(huì)主義道路和中國特色社會(huì)主義理論體系、科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路、構(gòu)建黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系、農(nóng)村基層民主政治建設(shè)、農(nóng)村基層組織建設(shè)等。

第三階段：“踐行科學(xué)發(fā)展觀”大討論（20*年1月7日至20日）

1、撰寫心得體會(huì)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，以支部為單位，組織黨員交流學(xué)習(xí)心得。可以通過演講、座談會(huì)等靈活多樣的形式，增強(qiáng)交流效果。有書寫能力的黨員，每人至少撰寫1篇心得體會(huì)文章。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭撰寫心得體會(huì)文章。

2、深入查找不足。黨員、干部要在深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神的基礎(chǔ)上，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀要求，從思想觀念、思維方式、工作思路和工作方法等四個(gè)方面，深入查找并著力解決不適應(yīng)、不符合的突出問題。

3、開展“大討論”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村至少安排3個(gè)半天時(shí)間開展“大討論”?！按笥懻摗币o密結(jié)合黨的十六大以來取得的成果、本地發(fā)展實(shí)際以及各自的工作崗位，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)按照以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)和統(tǒng)籌兼顧的要求來進(jìn)行?！按笥懻摗被顒?dòng)要把握兩個(gè)重點(diǎn)：一是重點(diǎn)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和工作措施進(jìn)行討論，提出改革發(fā)展的新思路新舉措；二是重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)五年規(guī)劃進(jìn)行討論，提出增強(qiáng)組織活力、提升黨員形象、服務(wù)人民群眾的新辦法新載體。

第四階段：開展聯(lián)系和服務(wù)群眾工作（20*年1月20日至2月中旬）

在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、“大討論”的基礎(chǔ)上，開展聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，分四個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行。

1、進(jìn)村入戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、村“兩委”成員和黨員每人入農(nóng)戶不少于10戶，并把受災(zāi)戶、困難戶、貧困戶、老黨員戶、“雙培雙帶”戶等作為走訪的重點(diǎn)，了解他們的實(shí)際困難，盡可能地幫助解決。

2、征求意見。除進(jìn)村入戶外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村還要通過召開座談會(huì)、設(shè)立意見箱、開通專線電話等形式，廣泛征求群眾意見。黨組織要通過召開黨員和群眾座談會(huì)的方式，征求黨員對(duì)黨組織的意見和建議；農(nóng)民群眾對(duì)黨組織、黨員的意見和建議。尤其要注意聽取黨員和群眾對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見和建議。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要將征求的意見和建議進(jìn)行梳理歸納，及時(shí)反饋給相關(guān)黨組織和黨員本人。

3、完善載體。深化農(nóng)村基層組織“五大載體”（“雙培雙帶”先鋒工程、無職黨員設(shè)崗定責(zé)、為民服務(wù)全程、“雙向承諾”和流動(dòng)黨員“雙向帶動(dòng)”）建設(shè)。通過主題教育活動(dòng)，每個(gè)村都要新確定2戶以上“雙培雙帶”戶，引導(dǎo)三分之一以上的無職黨員上崗履責(zé)，選擇若干名流動(dòng)黨員開展“雙向帶動(dòng)”，完善為民服務(wù)全程制，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村黨務(wù)公開。

4、開展承諾。在征求意見的基礎(chǔ)上，針對(duì)群眾提出的意見、建議，開展民主評(píng)議黨員活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部參加一次專題民主生活會(huì)，普通黨員參加一次專題組織生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，相互幫助，尋找差距，明確整改方向，推進(jìn)今后工作。并針對(duì)黨員、群眾提出的意見和建議，要開展“雙帶”承諾、幫扶承諾、上崗承諾、承諾和創(chuàng)建承諾等“五個(gè)承諾”，通過明確具體任務(wù)，建立整改臺(tái)帳，完善運(yùn)行機(jī)制，著力抓好落實(shí)，在農(nóng)村基層建立健全以“進(jìn)村訪戶-事務(wù)-帶領(lǐng)發(fā)展-結(jié)對(duì)幫扶-承諾推動(dòng)”等為主要內(nèi)容的黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作體系。

結(jié)合20*年度承諾工作，對(duì)20*年度的承諾情況進(jìn)行評(píng)諾。20*年的承諾內(nèi)容和20*年度的評(píng)諾結(jié)果，要通過黨務(wù)公開欄和黨員活動(dòng)室公布，長年保留，接受監(jiān)督。

三、幾點(diǎn)要求

1、高度重視。這次主題教育活動(dòng)是黨的十七大召開之后的第一個(gè)主題教育活動(dòng)，抓好這次主題教育活動(dòng)，對(duì)于深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，認(rèn)真踐行科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村都有著十分重要的意義。各地要高度重視，把這次主題教育活動(dòng)擺上重要日程，切實(shí)抓好落實(shí)。

2、精心組織。這次主題教育活動(dòng)的時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，省委、市委、區(qū)委都非常重視。各地要認(rèn)真細(xì)化方案，落實(shí)好任務(wù)，把握住重點(diǎn)。區(qū)委將成立督導(dǎo)組、分片派出主題教育活動(dòng)指導(dǎo)組。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要向村派出指導(dǎo)員，建立主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)?；顒?dòng)中要注意方式方法，把握正確的工作導(dǎo)向，按照以學(xué)習(xí)十七大精神為主、貫徹科學(xué)發(fā)展觀要求為主、推動(dòng)各項(xiàng)工作為主的“三為主”要求，進(jìn)一步解放思想、凝聚力量、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展。區(qū)委督導(dǎo)組將對(duì)每個(gè)階段的工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。

3、加強(qiáng)宣傳。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要在醒目位置懸掛“踐行科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)美好新家園”橫幅，營造良好的氛圍。區(qū)農(nóng)村基層組織建設(shè)工作《簡報(bào)》開辦專輯集中報(bào)道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中宣傳基層在開展主題教育活動(dòng)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型。同時(shí)，要明確專人負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，每周向區(qū)委組織部報(bào)送一次活動(dòng)進(jìn)展情況，重要信息隨時(shí)上報(bào)；第三批市直單位3個(gè)選派村和省直單位2個(gè)選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為主題教育活動(dòng)的市級(jí)直報(bào)點(diǎn)，區(qū)直25個(gè)選派村作為區(qū)級(jí)直報(bào)點(diǎn)，每周要向區(qū)委組織部報(bào)送一次進(jìn)展情況。（電子郵箱：，傳真：）

4、抓好結(jié)合。要把開展主題教育活動(dòng)與推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，與落實(shí)先進(jìn)性教育長效機(jī)制結(jié)合起來，與落實(shí)好今年各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來，與謀劃明年工作結(jié)合起來，與黨員冬（春）訓(xùn)結(jié)合起來，做到統(tǒng)籌兼顧，同步推進(jìn)。

主題教育活動(dòng)結(jié)束后，于20*年2月底前向區(qū)委組織部報(bào)送總結(jié)報(bào)告。