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為加強建筑節(jié)能工作，降低建筑物使用能耗，提高能源利用效率，促進經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、國務院《關(guān)于做好建設(shè)節(jié)約型社會近期重點工作的通知》（國發(fā)〔20*〕21號）、《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于加強建筑節(jié)能工作的通知》（浙政辦發(fā)〔20*〕63號）和《*市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*市區(qū)建筑節(jié)能工作實施意見的通知》（紹政辦發(fā)〔20*〕127號）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就建筑節(jié)能工作提出如下實施意見：

一、建筑節(jié)能指導思想和工作目標

指導思想：因地制宜、分步實施、保障質(zhì)量、全面推進建筑節(jié)能工作。圍繞建筑節(jié)能，引進和發(fā)展高品質(zhì)的建筑節(jié)能材料和設(shè)備，大力建設(shè)節(jié)能建筑，積極推進技術(shù)進步，提高節(jié)能體系的性價比，通過節(jié)能建筑的建設(shè)，改善建筑物的使用功能，提高建筑物的使用舒適度。

工作目標：以改善建筑物使用功能，提高建筑物整體質(zhì)量，降低建筑物日常運行成本，保障節(jié)能建筑在合理使用期限內(nèi)持續(xù)達到節(jié)能降耗的標準為目標。

從20*年1月1日起，凡是*縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)立項（核準備案）的政府性投資項目，包括行政劃撥土地建設(shè)的經(jīng)濟適用住房、文教體衛(wèi)等公共設(shè)施，必須把建筑節(jié)能作為建設(shè)項目審批的必要條件。

20*年6月1日起，*縣規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)新建商品住宅和新建公共建筑必須嚴格按照《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（JGJ134-20*）、浙江省標準《居住建筑節(jié)能設(shè)計標準》（DB33/1*5-20*）和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標準》（GB5*89-20*）及有關(guān)技術(shù)規(guī)程的要求進行設(shè)計、施工。

到20*年，新建商品住宅和公共建筑全面達到節(jié)能50%的標準，改建、擴建的既有建筑達到新建建筑的建筑節(jié)能標準；到2*0年，新建商品住宅和公共建筑實施節(jié)能65%的標準，基本完成高耗能的既有公共建筑的改造任務。

二、落實建筑節(jié)能責任，明確部門職責分工

建筑節(jié)能工作涉及面廣，需各部門協(xié)調(diào)配合，為此，對新建商品住宅和公共建筑的節(jié)能工作必須明確部門職責。

（一）發(fā)展改革部門在立項審查（或核準備案）和可行性研究評價時，要督促落實建筑節(jié)能內(nèi)容，不實施建筑節(jié)能的項目不予立項（或核準備案），也不得列為重點工程。

（二）規(guī)劃部門在規(guī)劃選址審查，核發(fā)建筑工程規(guī)劃許可證時，對無建筑節(jié)能專項內(nèi)容的項目不予通過。

（三）建設(shè)部門施工圖審查機構(gòu)要認真審查建筑節(jié)能專項設(shè)計內(nèi)容，對不符合節(jié)能標準要求的設(shè)計施工圖不予審查通過。不按建筑節(jié)能要求建設(shè)的工程，不準施工、驗收備案和銷售。

（四）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對不符合建筑節(jié)能要求的建材產(chǎn)品、設(shè)備，要嚴格把關(guān)，停止生產(chǎn)、銷售國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設(shè)備。

（五）經(jīng)貿(mào)部門要加強對建筑節(jié)能工作的支持力度，安排大部分墻改基金用于建筑節(jié)能項目和節(jié)能工作的開展。優(yōu)先扶持符合建筑節(jié)能要求的新型墻體材料的生產(chǎn)、科研項目和建筑節(jié)能示范項目。

20*年1月1日起開工建設(shè)的（以建設(shè)局頒發(fā)建筑施工許可證日期為準）、凡符合建筑節(jié)能設(shè)計標準的建筑工程，工程項目竣工驗收合格后，建設(shè)單位憑縣工程質(zhì)量監(jiān)督站出具的建筑節(jié)能專項監(jiān)督意見，經(jīng)縣經(jīng)貿(mào)局（墻改辦）核實后其新型墻體材料專項基金退還比例在原來標準上提高10%。

（六）財政部門對政府投資的項目，要增加用于節(jié)能建筑的預算投資,按國家稅收優(yōu)惠政策，對開發(fā)、使用節(jié)能節(jié)電技術(shù)和產(chǎn)品的企業(yè)，及時辦理有關(guān)事項。

（七）科技部門負責建筑節(jié)能科研和推廣示范方面的工作，加強建筑節(jié)能領(lǐng)域科技工作的領(lǐng)導，鼓勵和引導科研機構(gòu)、企業(yè)在建筑節(jié)能、新型建材推廣應用方面開展科研和示范工作。

三、切實加強市場監(jiān)管

各有關(guān)職能部門應在項目立項、可行性研究、規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理、竣工驗收和備案等環(huán)節(jié)依據(jù)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準，加強對建筑節(jié)能的實施和監(jiān)管。建設(shè)單位要嚴格按照建筑節(jié)能設(shè)計標準委托工程項目的設(shè)計；設(shè)計單位要嚴格按照建筑節(jié)能設(shè)計標準進行設(shè)計；施工圖審查單位要進行建筑節(jié)能專項審查；建設(shè)部門對不滿足建筑節(jié)能要求的建設(shè)項目，不得辦理施工許可證；施工單位要按照批準的設(shè)計文件進行施工，保證工程施工質(zhì)量；監(jiān)理單位要加強對施工過程中建筑節(jié)能措施情況的監(jiān)督；建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應加強對新建項目的建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督；對于沒有達到建筑節(jié)能設(shè)計標準的項目，已經(jīng)完工的不予驗收備案，并責令整改。

四、廣泛開展宣傳教育和業(yè)務培訓

要利用電視、廣播、報刊、雜志等宣傳工具，廣泛、持久開展形式多樣的專題宣傳活動和建筑節(jié)能科普知識教育，努力營造良好的輿論氛圍，為建筑節(jié)能工作的開展創(chuàng)造條件。建設(shè)、建管部門要針對不同對象開展不同層次、循序漸進的專業(yè)技術(shù)培訓，組織典型技術(shù)示范；要收集整理與定期國內(nèi)外建筑節(jié)能技術(shù)、政策等信息資料。

五、健全組織，加強領(lǐng)導

建立*縣建筑節(jié)能工作領(lǐng)導小組。由縣政府分管領(lǐng)導任組長，縣政府辦公室分管副主任和縣建設(shè)局、縣經(jīng)貿(mào)局局長為副組長，縣建設(shè)局、縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、規(guī)劃局、國土局、科技局、建管局、*縣高新技術(shù)園區(qū)、七星新區(qū)管委會、城東新區(qū)管委會等為成員單位。領(lǐng)導小組主要職責是，貫徹落實國家和省關(guān)于建筑節(jié)能工作的法規(guī)、政策和標準；統(tǒng)一協(xié)調(diào)建筑節(jié)能工作；督查建筑節(jié)能工作執(zhí)行情況。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣建管局，負責建筑節(jié)能的日常協(xié)調(diào)和指導工作。