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根據(jù)中央、省委和*市委的統(tǒng)一部署，我市第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)）從2009年9月開始，至2010年2月基本完成。參加活動(dòng)的單位主要是：鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、行政村、社區(qū)，黨組織關(guān)系在鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道的新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織及企事業(yè)單位等。為扎實(shí)搞好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)提出如下實(shí)施意見：

一、深刻認(rèn)識(shí)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要意義

我市參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基層單位共867家，黨員36656名。與第二批相比，第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位類型更多、黨員數(shù)量更大、涉及領(lǐng)域更廣、從業(yè)狀況更多樣、個(gè)體差異更明顯、流動(dòng)性更強(qiáng)。特別是參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的廣大基層黨組織和黨員處于改革發(fā)展穩(wěn)定的第一線，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)踐更直接，要求更具體，群眾更關(guān)注。認(rèn)真組織開展好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到每一個(gè)基層黨組織、扎根于每一位黨員頭腦，對(duì)于全面實(shí)現(xiàn)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的工作目標(biāo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)真正成為群眾滿意工程；對(duì)于夯實(shí)農(nóng)村基層基礎(chǔ)，全面提升農(nóng)村基層組織建設(shè)水平，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政地位；對(duì)于推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收；對(duì)于我市深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施“興工強(qiáng)市”、“一主多元”發(fā)展戰(zhàn)略，順利推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)奮力追趕目標(biāo)，加快建設(shè)惠及全市人民的小康社會(huì)等，具有十分重要的意義。全市各級(jí)黨組織務(wù)必要提高認(rèn)識(shí)，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到上級(jí)和市委的部署上來，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入開展，更好地推動(dòng)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展。

二、準(zhǔn)確把握第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求

（一）目標(biāo)任務(wù)

開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體要求，以“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，提升效能實(shí)現(xiàn)奮力追趕”為實(shí)踐總載體，準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主”主要原則，堅(jiān)持一手抓學(xué)習(xí)、一手抓實(shí)踐，努力實(shí)現(xiàn)“提高思想認(rèn)識(shí)、突出解決問題、加強(qiáng)基層組織、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”目標(biāo)。重點(diǎn)要在以下六個(gè)方面取得新進(jìn)展：

1、提高理論素養(yǎng)。堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，通過理論學(xué)習(xí)，進(jìn)一步繼承和發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織和廣大黨員干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、主動(dòng)性和堅(jiān)定性。

2、推動(dòng)保穩(wěn)促調(diào)。全面落實(shí)“標(biāo)本兼治、保穩(wěn)促調(diào)”的政策舉措，努力把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際行動(dòng)，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，保持和鞏固經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的良好勢(shì)頭，在保增長(zhǎng)中加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，在轉(zhuǎn)型升級(jí)中確保增長(zhǎng)。

3、深化農(nóng)村改革。牢牢把握十七屆三中全會(huì)精神，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求，深化鎮(zhèn)鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，抓住農(nóng)村體制改革關(guān)鍵環(huán)節(jié)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地、林權(quán)、金融、管理改革，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境，強(qiáng)化農(nóng)村發(fā)展的制度保障。

4、提升民生質(zhì)量。堅(jiān)持以推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)為主線，有力有序?qū)嵤┟裆こ探ㄔO(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，努力解決基層群眾關(guān)心、關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問題。

5、確保和諧穩(wěn)定。正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定之間的關(guān)系，進(jìn)一步推進(jìn)“平安鎮(zhèn)鄉(xiāng)”建設(shè)，深化“全員維穩(wěn)”機(jī)制，建立健全維穩(wěn)和信訪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，提高社會(huì)矛盾糾紛預(yù)防和化解的能力，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，促進(jìn)社會(huì)和諧。

6、夯實(shí)基層基礎(chǔ)。深入貫徹全省農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)基層組織建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局。

（二）基本要求

1、注重學(xué)行并舉。堅(jiān)持邊學(xué)邊改，在學(xué)中改，在改中學(xué)。重視學(xué)習(xí)，突出實(shí)踐，善于運(yùn)用科學(xué)發(fā)展理論成果指導(dǎo)實(shí)踐，努力把保增長(zhǎng)、抓轉(zhuǎn)型、重民生、促穩(wěn)定、強(qiáng)黨建的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

2、注重緊貼實(shí)際。堅(jiān)持“程序最簡(jiǎn)、效果最佳”的原則，緊貼基層實(shí)際，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，做到活動(dòng)安排更加務(wù)實(shí)，時(shí)間安排更加靈活，步驟設(shè)計(jì)更加簡(jiǎn)明。

3、注重探索創(chuàng)新。堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作做到位，力求自選動(dòng)作創(chuàng)特色，積極探索方法靈活、形式多樣的活動(dòng)方式，不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體，增強(qiáng)活動(dòng)效果。

4、注重惠民利民。堅(jiān)持惠民先行，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手，多聽群眾真實(shí)反映，多做群眾企盼實(shí)事，多解群眾迫切難題，讓群眾深切感受到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來的新變化、新氣象。

5、注重上下聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持合力推進(jìn)的原則，鞏固擴(kuò)大第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果，聯(lián)動(dòng)開展第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)部門和鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道之間的協(xié)作配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、前后銜接、互促共進(jìn)的工作局面。

6、注重固本強(qiáng)基。堅(jiān)持抓人促事不動(dòng)搖，加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、黨內(nèi)民主政治建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織和黨員干部的科學(xué)發(fā)展能力。

三、認(rèn)真做好第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作

本次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)象以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子和基層黨組織負(fù)責(zé)人為重點(diǎn)，全體黨員參加，鼓勵(lì)非黨員干部參加?；顒?dòng)正式開始前，參加第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，要深入開展調(diào)查摸底，廣泛開展宣傳和思想發(fā)動(dòng)，整頓和健全基層組織，組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，抓好骨干培訓(xùn)，制定活動(dòng)方案，精心設(shè)計(jì)載體，及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)。

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)關(guān)集中活動(dòng)時(shí)間為6個(gè)月；其他單位集中活動(dòng)時(shí)間不少于4個(gè)月，另外安排2個(gè)月時(shí)間充分做好準(zhǔn)備工作和鞏固擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果?？傮w上分三個(gè)階段進(jìn)行：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。主要抓好學(xué)習(xí)討論、調(diào)研走訪兩項(xiàng)工作。

1、學(xué)習(xí)討論。認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等資料，學(xué)習(xí)上級(jí)及市委一系列重要會(huì)議和有關(guān)文件精神。結(jié)合慶祝新中國(guó)成立60周年活動(dòng)，組織黨員群眾重溫黨的執(zhí)政歷史，回顧新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來的巨大成就，進(jìn)一步堅(jiān)定走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心。認(rèn)真組織開展向全國(guó)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員吳大觀同志和省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、省模范鄉(xiāng)長(zhǎng)陳柱平、鐘偉良，省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、省模范村委會(huì)主任毛文國(guó)同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。在學(xué)習(xí)調(diào)研階段，對(duì)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員和村、社區(qū)等黨組織的主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行以學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀為主要內(nèi)容的集中培訓(xùn)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道理論學(xué)習(xí)中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要建立黨員干部聯(lián)系基層黨支部工作制度，組織鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)關(guān)黨員干部與基層黨支部聯(lián)系結(jié)對(duì)，直接聯(lián)系指導(dǎo)基層黨支部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要分別為機(jī)關(guān)黨員干部、下一級(jí)黨組織班子成員、村民委員會(huì)（社區(qū)居委會(huì)）成員及黨員代表、村民代表作一次科學(xué)發(fā)展觀的宣講報(bào)告。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道干部要為所聯(lián)系的村、社區(qū)、企業(yè)等單位的黨員作一次學(xué)習(xí)宣講。對(duì)文化程度低、年老體弱的黨員和流動(dòng)黨員，要采取送學(xué)、幫學(xué)等方式組織好學(xué)習(xí)。各參學(xué)單位要堅(jiān)持大集中和小集中相結(jié)合，靈活安排學(xué)習(xí)時(shí)間。要發(fā)揮理論宣講團(tuán)、農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)和黨員服務(wù)中心作用，通過編印鄉(xiāng)土教材，編排文藝節(jié)目，挖掘身邊先進(jìn)典型等，多途徑組織學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)提高學(xué)習(xí)教育的針對(duì)性和有效性。在深入學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系本地本單位實(shí)際組織開展討論，加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，努力在事關(guān)本地本單位科學(xué)發(fā)展的重要問題上形成共識(shí)。

2、調(diào)研走訪。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭深入實(shí)際、深入群眾，圍繞本地推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加強(qiáng)班子建設(shè)、改進(jìn)工作作風(fēng)等方面認(rèn)真聽取意見建議。要結(jié)合國(guó)慶期間維穩(wěn)工作，開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動(dòng)，及時(shí)掌握各種不穩(wěn)定因素，做好矛盾糾紛化解工作。其他基層黨組織要廣泛開展走訪調(diào)研活動(dòng)，聽取服務(wù)對(duì)象和身邊群眾的意見建議，找準(zhǔn)本地本單位存在的突出問題。

（二）分析檢查階段。主要抓好召開專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告兩項(xiàng)工作。

1、召開專題民主生活會(huì)或組織生活會(huì)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委、其他設(shè)黨委的單位和雖未設(shè)黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位要認(rèn)真組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)，其他單位要召開專題組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)要緊扣科學(xué)發(fā)展主題，聯(lián)系近年來本地本單位的發(fā)展實(shí)踐，深入查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個(gè)人在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)等方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展批評(píng)與自我批評(píng)。專題民主生活會(huì)前，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要撰寫參加專題民主生活會(huì)的發(fā)言材料，廣泛征求意見，班子成員間要開展談心交心。專題組織生活會(huì)要圍繞黨組織和黨員在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用這一主題進(jìn)行分析檢查，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，明確努力方向。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要參加雙重組織生活。

2、撰寫分析檢查報(bào)告。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委、其他設(shè)黨委的單位和雖未設(shè)黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位領(lǐng)導(dǎo)班子要撰寫分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要體現(xiàn)本地本單位近年來貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成效、存在的主要問題、產(chǎn)生原因特別是主觀方面的原因，明確努力方向、總體思路和主要舉措。黨組織主要負(fù)責(zé)人要全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作。初稿形成后，召開黨組織擴(kuò)大會(huì)議充分討論，并以適當(dāng)方式聽取各方面意見，反復(fù)修改完善。其他基層單位可在征求意見、認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上，形成簡(jiǎn)要的書面分析檢查材料。

（三）整改落實(shí)階段。主要抓好制定整改方案、解決突出問題兩項(xiàng)工作：

1、制定整改方案。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨（工）委、其他設(shè)黨委的單位和雖未設(shè)黨委，但規(guī)模較大、黨員人數(shù)較多的學(xué)校、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位要認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改項(xiàng)目、目標(biāo)和時(shí)限，落實(shí)整改責(zé)任人，細(xì)化整改措施。整改方案要緊貼本地實(shí)際，整改措施要扎實(shí)具體，具有可操作性，并以適當(dāng)方式向黨員、群眾公開，作出承諾，接受監(jiān)督。其他單位要形成書面的整改措施。

2、解決突出問題。以“民生、民富、民安”為要求，結(jié)合整改方案，重點(diǎn)解決涉及群眾切身利益、反映相對(duì)集中、在活動(dòng)期間通過努力能夠解決的突出問題，力求多為群眾辦幾件看得見、摸得著，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的實(shí)事好事。對(duì)依靠本級(jí)力量難以解決的問題，要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告，通過組織幫扶、上下聯(lián)動(dòng)的方式加以解決。要堅(jiān)持“廢、改、立”相結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)建立健全科學(xué)發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固和擴(kuò)大活動(dòng)成果。

以上三個(gè)階段的工作可以根據(jù)各地各單位實(shí)際，靈活組織、穿插進(jìn)行，不機(jī)械分隔。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，認(rèn)真做好總結(jié)和群眾滿意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)方式和程序要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果以適當(dāng)方式向社會(huì)公示，并根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施。群眾滿意度不高的單位，要認(rèn)真分析原因，針對(duì)存在問題及時(shí)“補(bǔ)課”。

第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要更加突出實(shí)踐特色，對(duì)照上級(jí)要求，結(jié)合我市實(shí)際，以進(jìn)一步深化“六大行動(dòng)計(jì)劃”，拓展和擴(kuò)大第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果為基礎(chǔ)，重點(diǎn)落實(shí)“十項(xiàng)惠民舉措”：

1、深化企業(yè)幫扶行動(dòng)。結(jié)合省委“雙服務(wù)”和*市委“三送”活動(dòng)，繼續(xù)深入實(shí)施“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”，認(rèn)真組織開展企業(yè)幫扶行動(dòng)，根據(jù)企業(yè)運(yùn)行情況和實(shí)際需要，一企一策開展幫扶服務(wù)。加大對(duì)企業(yè)參與國(guó)內(nèi)外展會(huì)的政策扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整市場(chǎng)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，積極為企業(yè)拓展市場(chǎng)搭建平臺(tái)。全面落實(shí)對(duì)企業(yè)的各類資金扶持、稅收優(yōu)惠和稅費(fèi)減免政策，為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造寬松環(huán)境。加大金融服務(wù)支持，開展銀企對(duì)接，用足用好企業(yè)應(yīng)急互助資金，幫助中小企業(yè)緩解融資難問題。

2、加快推進(jìn)民生工程建設(shè)。繼續(xù)深入實(shí)施改善民生工程行動(dòng)計(jì)劃，把改善民生擺到突出的位置，大力實(shí)施農(nóng)村實(shí)事工程。抓住省里推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度創(chuàng)新的機(jī)遇，進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村住房改造建設(shè)。切實(shí)抓好農(nóng)民飲用水、農(nóng)民健康、殘疾人共享小康、農(nóng)村公路提升、水利強(qiáng)塘固房、公共文化、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)和就業(yè)再就業(yè)等工作，建立完善農(nóng)村社會(huì)保障機(jī)制，改善農(nóng)村綜合環(huán)境。

3、全力做好農(nóng)村維穩(wěn)工作。利用開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，大力開展農(nóng)村矛盾隱患和遺留問題排查，著力解決一批影響農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定的矛盾問題。深入學(xué)習(xí)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化“虎鹿做法”，推廣歌山鎮(zhèn)尚侃村“五事”制度，全面推行平安農(nóng)村（社區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。高度重視信訪工作，落實(shí)重點(diǎn)信訪包案化解任務(wù)，全力維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。

4、深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。以加快低收入農(nóng)戶奔小康步伐，全面推進(jìn)小康社會(huì)建設(shè)為目標(biāo)，深入實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。進(jìn)一步落實(shí)村企結(jié)對(duì)幫扶、“一戶一策一干部”等幫扶措施，完成低收入農(nóng)戶建檔立卡工作，大力發(fā)展社會(huì)救助、社會(huì)福利和慈善事業(yè)，廣泛開展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，促進(jìn)低收入農(nóng)戶脫貧致富。

5、積極推行“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”工作。按照省委部署，以鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道為主體，劃分黨員聯(lián)系服務(wù)群眾的相應(yīng)區(qū)域，整合農(nóng)村黨員干部力量和資源，組團(tuán)開展聯(lián)系服務(wù)群眾活動(dòng)，并結(jié)合網(wǎng)格區(qū)域劃分工作，進(jìn)一步深化黨員先鋒崗、責(zé)任區(qū)、示范戶、志愿者等活動(dòng)，創(chuàng)新黨員聯(lián)系服務(wù)群眾方式，提升黨員聯(lián)系服務(wù)群眾水平。

6、鞏固行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作階段成果。以統(tǒng)一工作制度、統(tǒng)一工作運(yùn)行、統(tǒng)一發(fā)展規(guī)劃“三個(gè)統(tǒng)一”為要求，進(jìn)一步鞏固和深化行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作階段成果。積極穩(wěn)妥地兌現(xiàn)行政村區(qū)域調(diào)整后續(xù)完善工作十項(xiàng)扶持政策，大力營(yíng)造推進(jìn)行政村融合的濃厚氛圍，不斷夯實(shí)農(nóng)村基層組織工作基礎(chǔ)。

7、逐步理順農(nóng)村社區(qū)體制機(jī)制。深入開展理順農(nóng)村社區(qū)運(yùn)行機(jī)制的工作調(diào)研，通過合理界定農(nóng)村社區(qū)范圍、調(diào)整優(yōu)化農(nóng)村社區(qū)布局，建立農(nóng)村社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、規(guī)范農(nóng)村社區(qū)民主選舉制度、落實(shí)農(nóng)村社區(qū)干部政治經(jīng)濟(jì)待遇、完善農(nóng)村社區(qū)治理制度等措施，逐步理順農(nóng)村社區(qū)運(yùn)行機(jī)制。

8、構(gòu)建便民利民的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道運(yùn)行機(jī)制。鞏固深化“片辦分離，強(qiáng)村精線”的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)構(gòu)改革成果，進(jìn)一步明確各中心和各辦的工作職責(zé)，深化完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)關(guān)干部專職駐村、值班住夜制度、周三服務(wù)日、民情溝通日、服務(wù)制等工作制度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道工作職能，構(gòu)建制度健全、運(yùn)行規(guī)范、服務(wù)高效的鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道運(yùn)行機(jī)制。

9、深化村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)承諾機(jī)制建設(shè)。深入實(shí)施村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)承諾內(nèi)涵提升工程，建立村級(jí)班子和村干部創(chuàng)業(yè)檔案，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)承諾由以農(nóng)村硬件設(shè)施建設(shè)為主，向以注重農(nóng)村環(huán)境保護(hù)、提高農(nóng)民素質(zhì)、推進(jìn)制度建設(shè)、優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境等軟件設(shè)施為主的轉(zhuǎn)變，構(gòu)建農(nóng)村物質(zhì)文明、精神文明、政治文明和生態(tài)文明并重的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，豐富村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)內(nèi)涵，推進(jìn)村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)承諾“轉(zhuǎn)型升級(jí)”，提升農(nóng)村科學(xué)發(fā)展水平。

10、大力推進(jìn)黨員干部素質(zhì)提升工程。以建立鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道班子和領(lǐng)導(dǎo)干部“辦事檔案”制度為抓手，全面加強(qiáng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。深化“三級(jí)四學(xué)”的農(nóng)村干部教育培訓(xùn)機(jī)制建設(shè)，加大培訓(xùn)力度，創(chuàng)新培訓(xùn)形式，拓展培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。深化農(nóng)村“三‘十佳’”（十佳創(chuàng)業(yè)承諾優(yōu)勝單位、十佳新農(nóng)村建設(shè)帶頭人、十佳書記主任“好搭檔”）評(píng)選活動(dòng)，努力培育一批新的農(nóng)村先進(jìn)典型。大力推進(jìn)農(nóng)村黨員關(guān)愛基金制度建設(shè)，抓好農(nóng)村黨員“三優(yōu)”目標(biāo)管理和農(nóng)村黨員學(xué)習(xí)日制度落實(shí)，建立農(nóng)村黨員服務(wù)檔案，不斷提升基層黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)，進(jìn)一步密切黨與群眾的血肉聯(lián)系。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)第三批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按黨組織的隸屬關(guān)系確定。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)本地本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道黨組織主要負(fù)責(zé)人要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，擔(dān)任本單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局；班子成員要充分發(fā)揮帶頭作用和指導(dǎo)作用，按照職責(zé)和分工，以求真務(wù)實(shí)的態(tài)度推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的扎實(shí)開展；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、帶頭講、帶頭干、帶頭改，為普通黨員當(dāng)好榜樣、作出表率。其他基層單位黨組織負(fù)責(zé)組織本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，黨組織負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道在抓好機(jī)關(guān)自身活動(dòng)的同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)其他單位開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)督促。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。在組織廣大黨員干部開展活動(dòng)的同時(shí)，要注意吸收、引導(dǎo)參學(xué)單位的黨外負(fù)責(zé)人和“兩新組織”的黨外出資人、管理人配合做好相關(guān)工作，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)創(chuàng)造良好條件。

（二）分類指導(dǎo)，強(qiáng)化督查。建立市級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道派出指導(dǎo)檢查組。在市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，由統(tǒng)戰(zhàn)、民政、教育、衛(wèi)生等部門牽頭成立指導(dǎo)小組，分別加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、學(xué)校和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)等單位活動(dòng)的指導(dǎo)。活動(dòng)中，要區(qū)別不同對(duì)象，分層分類指導(dǎo)。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道機(jī)關(guān)要突出“增強(qiáng)執(zhí)行能力，推動(dòng)區(qū)域科學(xué)發(fā)展”主線，重在理清思路、轉(zhuǎn)變作風(fēng)；村要突出“自覺踐行科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村”主線，重在幫民富、解民憂、促民安；社區(qū)要突出“推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)和諧社區(qū)”主線，重在優(yōu)化服務(wù)、推進(jìn)共建；非公有制企業(yè)要突出“強(qiáng)化核心作表率，共克時(shí)艱促發(fā)展”主線，重在發(fā)揮作用、克難攻堅(jiān)，進(jìn)一步深化和拓展“克難攻堅(jiān)當(dāng)先鋒”行動(dòng)，大力推進(jìn)“活力和諧企業(yè)”創(chuàng)建；新社會(huì)組織要突出“科學(xué)發(fā)展強(qiáng)服務(wù)，凝心聚力促發(fā)展”主線，重在加強(qiáng)自律、提高誠(chéng)信度、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)；學(xué)校要突出“提高育人質(zhì)量，辦人民滿意教育”主線，重在深化教育改革、提高教師素質(zhì)、轉(zhuǎn)變育人模式、規(guī)范辦學(xué)行為、完善評(píng)價(jià)機(jī)制，促進(jìn)教育科學(xué)和諧發(fā)展；基層醫(yī)療衛(wèi)生單位要突出“深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系”主線，重在加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)和服務(wù)能力建設(shè)，提高公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)水平；基層站所要突出“優(yōu)化一線服務(wù)，發(fā)揮窗口效應(yīng)”主線，重在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、提高服務(wù)水平。鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道要加強(qiáng)對(duì)所屬單位活動(dòng)開展情況的督查，掌握情況，提出指導(dǎo)性意見。

（三）統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)。要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，特別是要與鞏固拓展第一批、第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果相結(jié)合，與貫徹落實(shí)黨的十七屆四中全會(huì)以及省、*市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議精神相結(jié)合，與深化“雙服務(wù)”和企業(yè)幫扶行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)相結(jié)合，與抓好紀(jì)念建國(guó)60周年各項(xiàng)工作、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定相結(jié)合，與全面完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、積極謀劃下年工作相結(jié)合，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

（四）注重宣傳，營(yíng)造氛圍。充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、鎮(zhèn)村簡(jiǎn)報(bào)、電視、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)報(bào)、宣傳欄以及農(nóng)村遠(yuǎn)程教育平臺(tái)等陣地，采取通俗易懂、圖文并茂等群眾喜聞樂見的形式，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，及時(shí)宣傳上級(jí)關(guān)于開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指示精神，及時(shí)宣傳基層在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)宣傳黨員、群眾身邊涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。