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民政局深化政務(wù)公開意見

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民政局深化政務(wù)公開意見

各行政村、社區(qū):

為了深入貫徹落實《中共浙江省辦公廳、浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進一步推行政務(wù)公開的實施意見》(浙委辦[20*]47號)、《中共金華市委辦公室、金華市人民政府辦公室關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)深入推行政務(wù)公開制度的實施意見》(市委辦[20*]86號)和《中共蘭溪市委辦公室、蘭溪市人民政府辦公室關(guān)于在全市鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道機關(guān)深入推行政務(wù)公開制度的實施意見》(蘭委辦[20*]121號)精神,進一步推進我街道政務(wù)公開工作,現(xiàn)就深入推行政務(wù)公開制度提出如下實施意見。

一、進一步提高對推行政務(wù)公開制度重要性的認識

推行政務(wù)公開是實踐“三個代表”重要思想,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn);是堅持和發(fā)展社會主義社會民主,建設(shè)社會主義政治文明,構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求,是堅持依法治國,推進依法行政,建設(shè)法制政府的重要舉措;是推進農(nóng)村綜合改革和社會主義新農(nóng)村建設(shè),建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系,形成行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效的街道行政管理體制的重要內(nèi)容。切實增強做好推行政務(wù)公開制度工作的自覺性和主動性,對于不斷深化和完善我街道的政務(wù)公開制度具有重要意義。

二、進一步明確街道機關(guān)深入推行政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中、六中全會和《全面推進依法行政實施綱要》精神,以保障人民群眾的民主權(quán)利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以公正便民、依法行政、勤政廉政為根本要求,提高行政行為的透明度和辦事效率,切實加強對行政權(quán)力的監(jiān)督,推動農(nóng)村綜合改革,促進依法行政,更好地為改革發(fā)展穩(wěn)定的大局服務(wù)。

基本原則:堅持嚴格依法辦事,按照法律法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定的范圍、程序履行公開義務(wù);堅持全面真實,以公開為原則、不公開為例外,對各類行政管理和公共服務(wù)事項,除涉及國家機密和依法受保護的商業(yè)秘密、個人隱私外,都要如實公開,并保證信息充分、真實、有效;堅持及時便民,對應(yīng)當(dāng)公開的事項,采用方便、快捷的方式及時公開;堅持注重實效,從實際出發(fā),重點突出、循序漸進,講求實效,不搞形式主義;有利于監(jiān)督,便于群眾辦事,便于群眾知情,有利于人民群眾行使監(jiān)督權(quán)。

工作目標(biāo):街道機關(guān)深入推行政務(wù)公開,與推進農(nóng)村綜合改革和全面推進依法行政,建設(shè)法制政府的目標(biāo)和進程相一致。經(jīng)過不懈努力,使政務(wù)公開成為街道政權(quán)機關(guān)和派駐站所的一項基本工作制度,政府工作透明度不斷提高,政府與群眾溝通的渠道更加暢通,人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)等民主權(quán)利得到切實保障。

三、進一步規(guī)范、深化和完善政務(wù)公開制度的內(nèi)容和范圍

重點公開街道貫徹落實上級黨委、政府有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民工作的方針政策和措施,社會保障、社會救助、扶貧救災(zāi)、征兵工作、土地征用、宅基地審批、計劃生育、減輕農(nóng)民負擔(dān)等情況,以及財政、財務(wù)收支,各類專項資金、財政轉(zhuǎn)移支付使用、籌資等情況。政務(wù)公開的內(nèi)容包括政務(wù)公開事項和辦事公開事項。

政務(wù)公開事項主要有:1、上級政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件以及其他與經(jīng)濟、社會事務(wù)和公共服務(wù)有關(guān)的政策性文件;2、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃、環(huán)境資源規(guī)劃以及社會經(jīng)濟和文化事業(yè)發(fā)展的專項規(guī)劃、計劃及其執(zhí)行情況;3、由行政機關(guān)主持完成的涉及經(jīng)濟、社會和文化事業(yè)發(fā)展及人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的重要統(tǒng)計分析資料;4、街道辦事處行政管理、經(jīng)濟管理活動的事項;5、街道辦事處的年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況;6、街道年度財政預(yù)決算及執(zhí)行情況;7、上級政府或政府部門下?lián)艿膶m椊?jīng)費及使用情況,街道的債權(quán)債務(wù)情況;8、街道集體企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承發(fā)包、租賃、拍賣等情況;9、街道工程項目招投標(biāo)及社會公益事業(yè)建設(shè)情況、資金籌集和使用情況及項目進展情況。10、影響公眾人身安全和財產(chǎn)安全的災(zāi)情或直接關(guān)系公共安全的突發(fā)性公共事件的預(yù)警、發(fā)生及處置情況、重大傷亡事故的調(diào)查處理情況和社會治安狀況;11、街道辦事處采購項目目錄、限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果等情況;12、與村務(wù)公開相對應(yīng)的事項:(1)村稅費征收、使用、減免政策及實施情況,(2)文化教育情況,(3)計劃生育情況,(4)征兵工作情況,(5)征用土地及土地補償費、安置補助費的發(fā)放、使用情況,(6)宅基地審批情況,(7)社會保障、社會救助、扶貧優(yōu)撫及救災(zāi)救濟款物發(fā)放等情況,(8)水電費收繳情況等;13、事關(guān)群眾切身利益的重大審計事項結(jié)果等情況;14、各類基金運行和使用情況;15、有關(guān)項目審批、指標(biāo)分配、發(fā)證驗照、行政收費、行政處罰等情況;16、干部選拔任用、工作人員招聘、錄用的條件、程序、結(jié)果等情況;17、先進模范評選條件、結(jié)果等。

辦事公開事項主要有:1、街道機關(guān)和派駐站所領(lǐng)導(dǎo)人及工作人員姓名、工作分工、聯(lián)系方式;2、街道機關(guān)和派駐站所管理職能、工作職責(zé)、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式;3、行政許可、辦理、服務(wù)事項的依據(jù)、條件、要求、程序、時限、結(jié)果、收費標(biāo)準(zhǔn)以及辦事紀(jì)律、辦事人員的責(zé)任、辦事過程中的投訴監(jiān)督制度;4、行政執(zhí)法及實施行政處罰的依據(jù)、程序、結(jié)果、投訴、監(jiān)督制度;5、各類行政事業(yè)性收費的項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);6、上級主管部門明確要求公開的其他事項。

街道機關(guān)內(nèi)部公開的事項主要有:1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況,如廉潔自律規(guī)定、職務(wù)消費等情況;2、機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況;3、干部交流、考核、獎懲、選任等情況;4、街道機關(guān)干部職工關(guān)心的其他重要事項。

街道政務(wù)公開的范圍是:街道黨政機關(guān)、人大機關(guān)、群眾團體、派駐站所。

四、政務(wù)公開的載體和方式方法

街道采用設(shè)置政務(wù)公開欄、印發(fā)工作簡報等方式公開政務(wù)信息。為方便群眾監(jiān)督,街道將設(shè)置固定政務(wù)公開欄。通過社會治安綜合治理中心(原平安365服務(wù)中心),公開行政許可、公共服務(wù)、服務(wù)承諾等事項。確保政務(wù)公開的及時性,公開的時間與公開的內(nèi)容相適應(yīng),經(jīng)常性的工作定期公開,階段性的工作分階段逐段公開,臨時性的工作隨時公開,群眾反映強烈的熱點問題所涉及的事項,及時公開;重要事項,特別是對若干辦理失當(dāng)便難以糾正的事項,實行預(yù)公開;與群眾利益密切相關(guān)的重大事項,做到?jīng)Q策前、決策中、決策后公開,并根據(jù)群眾要求實行事中、事后公開。

即時公開的內(nèi)容:1、上級政府有關(guān)規(guī)章、政府機關(guān)制定的規(guī)范性文件以及與經(jīng)濟、社會管理和公共服務(wù)相關(guān)的其他文件;2、影響公眾人身和財產(chǎn)安全的災(zāi)情或直接關(guān)系公共安全的突發(fā)性公共事件的預(yù)警、發(fā)生及其處置情況、重大傷亡事故的調(diào)查處理情況和社會治安狀況;3、街道集體企業(yè)及其他經(jīng)濟實體承發(fā)包、租賃、拍賣等情況;4、為抵御災(zāi)害而接受捐贈款物的管理和使用情況;5、土地征用的有關(guān)情況;6、社會保障、社會救助、扶貧救災(zāi)等情況;7、事關(guān)群眾切身利益的重大審計事項結(jié)果等情況;8、干部選拔任用、工作人員招聘、錄用及機關(guān)干部交流情況;9、先進模范評選情況;10、群眾或上級部門、上級公開辦點題要求公開的事項。

按月公開的內(nèi)容:1、街道辦事處行政管理、經(jīng)濟管理活動事項;2、財政預(yù)算及執(zhí)行情況;3、機關(guān)內(nèi)部財務(wù)收支情況;4、水電費收繳情況;5、有關(guān)項目審批、指標(biāo)分配、發(fā)證驗照、行政收費、行政處罰等情況。

按季公開的內(nèi)容:1、年度工作目標(biāo)任務(wù)進展情況;2、行政許可、辦理、服務(wù)事項的結(jié)果;3、行政執(zhí)法及行政處罰的結(jié)果;4、計劃生育、文化教育等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況;5、各類基金的運行和使用情況;6、村稅費征收、使用、減免政策及實施情況。

按年公開的內(nèi)容:1、由行政機關(guān)主持完成的涉及經(jīng)濟、社會和文化事業(yè)發(fā)展及人口、資源、環(huán)境等領(lǐng)域的重要統(tǒng)計分析資料;2、年度工作目標(biāo)及執(zhí)行情況;3、各類行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù);4、上級政府部門下?lián)艿膶m椊?jīng)費和物資分析、使用和管理情況,街道的債權(quán)債務(wù)情況;5、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況;6、機關(guān)干部考核情況;7、征兵工作情況。

按批次公開的內(nèi)容:1、街道辦事處集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購結(jié)果及其監(jiān)督情況;2、街道工程項目及社會公益事業(yè)建設(shè)情況、資金籌集和使用情況及項目進展情況;

長期公開的內(nèi)容:1、街道機關(guān)和派駐站所領(lǐng)導(dǎo)人及工作人員姓名、工作分工、聯(lián)系方式;2、街道機關(guān)和派駐站所管理職能、機構(gòu)設(shè)置、辦公地址、聯(lián)系方式等;3、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、村莊規(guī)劃、環(huán)境資源規(guī)劃以及社會經(jīng)濟和文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃等規(guī)劃計劃及執(zhí)行情況;4、行政許可、辦理、服務(wù)事項的依據(jù)、條件、要求、程序、時限、辦事人員的責(zé)任和辦事過程中的投訴監(jiān)督制度;5、行政執(zhí)法及實施行政處罰的依據(jù)、程序;6、社會服務(wù)承諾自律制度;7、財務(wù)管理制度。

對于涉及群眾切身利益的重要事項,每次公開后,都要認真聽取群眾的意見。對群眾提出的合理建議,要積極采納;對群眾反映的問題,要及時加以解決,暫時無法解決的,要做好說明解釋工作。