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以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以深入學習貫徹黨的十七大精神為主線，以加強領導班子建設和提高“三支”隊伍綜合素質為重點，以教育培訓為抓手，以長效機制建設為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，求實奮進，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面，為全市司法行政事業(yè)不斷發(fā)展提供堅強的組織保障和政治保證。

20*年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，全市司法行政系統(tǒng)政治工作總的思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以深入學習貫徹黨的十七大精神為主線，以加強領導班子建設和提高“三支”隊伍綜合素質為重點，以教育培訓為抓手，以長效機制建設為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，求實奮進，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面，為全市司法行政事業(yè)不斷發(fā)展提供堅強的組織保障和政治保證。

一、注重班子建設，強化各級領導班子的政治、組織和表率意識

1、抓好政治理論學習，提高科學執(zhí)政能力。提高政治理論素質，是班子建設的靈魂。各級組織要把政治理論學習作為加強領導班子建設的首要任務抓緊抓好。學習貫徹黨的十七大精神是今年各級中心組全年理論學習的重點和核心。要科學安排好中心組的理論學習，確保人員、內容、時間、效果四落實。要采取集中輔導、個人自學、專題研討、脫產送訓、參觀考察等多種形式提高學習效果；要積極探索總結有效的理論學習方式方法，不搞形式，不走過場，務求真學、真信、真用。要通過學習，促進領導班子及其成員把黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果，把十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，轉化成明確的政治方向，轉化成推進工作的能力素質和實實在在的工作舉措，轉化成做好司法行政工作的責任感使命感，轉化成昂揚的精神狀態(tài)和不懈的工作動力，不斷推動司法行政事業(yè)向前發(fā)展。

2、不斷完善制度建設，增強班子整體功能。各級領導班子要依據上級有關規(guī)定明確黨組（黨委、總支、支部）和行政領導的職責，進一步完善黨內議事規(guī)則。要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。要進一步規(guī)范直屬單位黨的建設工作的指導和管理。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，全力構建干部選拔任用科學機制；健全完善符合科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評價體系，注重運用民主推薦、民主測評、民意調查等方法，及時準確地對領導班子和領導干部的履職情況和工作績效進行考核評價，并將考核評價結果運用到干部的使用和獎懲之中。積極推進領導干部輪崗交流，不斷改善領導班子年齡、知識、專業(yè)結構。進一步健全雙重管理體制，加強與有關部門的溝通，做好區(qū)縣司法局領導班子的協管工作。

3、倡導求真務實之風，發(fā)揮班子表率作用。各級領導班子及其成員要自覺樹立爭先進位的責任感與緊迫感，堅持求真務實，真抓實干，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流。要堅持民主務實的作風，書記要切實發(fā)揮“班長”作用，堅持民主集中制，凡涉及全局工作的重大決策、人事任免和重大經費支出，必須在充分聽取群眾意見的基礎上，集體研究決定，不搞一言堂。認真落實民主生活會和領導干部過雙重組織生活制度，積極開展黨內批評與自我批評。班子成員要帶頭深入基層開展調查研究，破解難題，推進工作。年內，兩級班子成員和政工部門負責人至少要撰寫1篇有質量的調研文章。要持之以恒地加強黨風廉政建設和行風政風建設，自覺勤政廉政，密切黨群干群關系。要認真落實市委組織部《關于領導干部個人重大事項報告制度實施辦法》，不斷探索建立切實有效的教育、制度、監(jiān)督并重的監(jiān)督約束機制。

二、注重隊伍建設的分類指導，打造素質過硬的人才隊伍

4、積極推進公務員隊伍的規(guī)范管理和教育培訓工作。要以提高領導干部執(zhí)政能力為主線，以建設學習型、創(chuàng)新型干部隊伍為目標，在抓好思想政治教育和黨性教育的同時，加強干部的知識更新和業(yè)務培訓，突出干部隊伍的政治建設和能力建設。按照統(tǒng)一領導、分級負責、分類管理的原則，完善教育培訓分級管理體制，健全工作運行機制，建立健全干部調訓制度、培訓計劃申報審批制度、學習需求調研制度、培訓質量追蹤制度、考核獎勵制度、培訓保障制度，形成嚴格規(guī)范的培訓管理制度體系，提高培訓質量和效率。要努力探索構建網絡學習平臺，不斷提高教育培訓工作的科技含量。鼓勵機關干部積極參加國家司法考試。繼續(xù)抓好機關公務員政治理論、業(yè)務知識的培訓考核和處以下公務員“5+X”能力培訓。重視公務員學法用法，積極做好“五五”普法中期檢查的各項準備工作。

5、建立長效的勞教人民警察隊伍建設促進機制。重視抓好警察隊伍的經常性的思想政治教育和政治理論學習，不斷打牢獻身勞教事業(yè)的思想基礎。按照司法部訓練大綱要求，將抓好法律法規(guī)、業(yè)務知識、崗位技能、民警體能等四項基本功和一線民警現場管理、處置突發(fā)事件、分析所情教情、教育矯治、正確履職等五種能力的學習培訓，并將實戰(zhàn)訓練納入經常化的軌道。建立經常性崗位練兵集訓、崗位練兵自學自練、崗位練兵考試、崗位練兵登記管理、崗位練兵評比、崗位人才推選、崗位練兵督查通報等促進機制，確保勞教人民警察業(yè)務工作本領和技能不斷提高。加強警務督察工作，促進司法部“雙六條禁令”的落實。加強和落實從優(yōu)待警工作，關注基層民警的福利待遇，關心他們的實際困難，不斷加大對工作、生活環(huán)境的綠化美化和文娛、健身場所設施的投入，努力改善物質文化生活。重視民警的培養(yǎng)使用和對先進典型的宣傳。在立功授獎和先進評比、年度休假和健康療養(yǎng)、崗位補貼和獎金福利等方面進一步優(yōu)惠基層民警，引導民警在基層愛崗敬業(yè)。

全市司法行政系統(tǒng)政治工作意見

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以深入學習貫徹黨的十七大精神為主線，以加強領導班子建設和提高“三支”隊伍綜合素質為重點，以教育培訓為抓手，以長效機制建設為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，求實奮進，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面，為全市司法行政事業(yè)不斷發(fā)展提供堅強的組織保障和政治保證。

20*年，是全面貫徹落實黨的十七大作出的戰(zhàn)略部署的第一年，全市司法行政系統(tǒng)政治工作總的思路是：以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，以深入學習貫徹黨的十七大精神為主線，以加強領導班子建設和提高“三支”隊伍綜合素質為重點，以教育培訓為抓手，以長效機制建設為根本，以爭先創(chuàng)優(yōu)為動力，求實奮進，努力開創(chuàng)思想政治工作新局面，為全市司法行政事業(yè)不斷發(fā)展提供堅強的組織保障和政治保證。

一、注重班子建設，強化各級領導班子的政治、組織和表率意識

1、抓好政治理論學習，提高科學執(zhí)政能力。提高政治理論素質，是班子建設的靈魂。各級組織要把政治理論學習作為加強領導班子建設的首要任務抓緊抓好。學習貫徹黨的十七大精神是今年各級中心組全年理論學習的重點和核心。要科學安排好中心組的理論學習，確保人員、內容、時間、效果四落實。要采取集中輔導、個人自學、專題研討、脫產送訓、參觀考察等多種形式提高學習效果；要積極探索總結有效的理論學習方式方法，不搞形式，不走過場，務求真學、真信、真用。要通過學習，促進領導班子及其成員把黨的理論創(chuàng)新和實踐發(fā)展成果，把十七大報告確立的重大理論觀點、重大戰(zhàn)略思想、重大工作部署，轉化成明確的政治方向，轉化成推進工作的能力素質和實實在在的工作舉措，轉化成做好司法行政工作的責任感使命感，轉化成昂揚的精神狀態(tài)和不懈的工作動力，不斷推動司法行政事業(yè)向前發(fā)展。

2、不斷完善制度建設，增強班子整體功能。各級領導班子要依據上級有關規(guī)定明確黨組（黨委、總支、支部）和行政領導的職責，進一步完善黨內議事規(guī)則。要建立和完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的決策機制。要進一步規(guī)范直屬單位黨的建設工作的指導和管理。要堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，全力構建干部選拔任用科學機制；健全完善符合科學發(fā)展觀和正確政績觀的干部考核評價體系，注重運用民主推薦、民主測評、民意調查等方法，及時準確地對領導班子和領導干部的履職情況和工作績效進行考核評價，并將考核評價結果運用到干部的使用和獎懲之中。積極推進領導干部輪崗交流，不斷改善領導班子年齡、知識、專業(yè)結構。進一步健全雙重管理體制，加強與有關部門的溝通，做好區(qū)縣司法局領導班子的協管工作。

3、倡導求真務實之風，發(fā)揮班子表率作用。各級領導班子及其成員要自覺樹立爭先進位的責任感與緊迫感，堅持求真務實，真抓實干，開拓創(chuàng)新，爭創(chuàng)一流。要堅持民主務實的作風，書記要切實發(fā)揮“班長”作用，堅持民主集中制，凡涉及全局工作的重大決策、人事任免和重大經費支出，必須在充分聽取群眾意見的基礎上，集體研究決定，不搞一言堂。認真落實民主生活會和領導干部過雙重組織生活制度，積極開展黨內批評與自我批評。班子成員要帶頭深入基層開展調查研究，破解難題，推進工作。年內，兩級班子成員和政工部門負責人至少要撰寫1篇有質量的調研文章。要持之以恒地加強黨風廉政建設和行風政風建設，自覺勤政廉政，密切黨群干群關系。要認真落實市委組織部《關于領導干部個人重大事項報告制度實施辦法》，不斷探索建立切實有效的教育、制度、監(jiān)督并重的監(jiān)督約束機制。

二、注重隊伍建設的分類指導，打造素質過硬的人才隊伍

4、積極推進公務員隊伍的規(guī)范管理和教育培訓工作。要以提高領導干部執(zhí)政能力為主線，以建設學習型、創(chuàng)新型干部隊伍為目標，在抓好思想政治教育和黨性教育的同時，加強干部的知識更新和業(yè)務培訓，突出干部隊伍的政治建設和能力建設。按照統(tǒng)一領導、分級負責、分類管理的原則，完善教育培訓分級管理體制，健全工作運行機制，建立健全干部調訓制度、培訓計劃申報審批制度、學習需求調研制度、培訓質量追蹤制度、考核獎勵制度、培訓保障制度，形成嚴格規(guī)范的培訓管理制度體系，提高培訓質量和效率。要努力探索構建網絡學習平臺，不斷提高教育培訓工作的科技含量。鼓勵機關干部積極參加國家司法考試。繼續(xù)抓好機關公務員政治理論、業(yè)務知識的培訓考核和處以下公務員“5+X”能力培訓。重視公務員學法用法，積極做好“五五”普法中期檢查的各項準備工作。

5、建立長效的勞教人民警察隊伍建設促進機制。重視抓好警察隊伍的經常性的思想政治教育和政治理論學習，不斷打牢獻身勞教事業(yè)的思想基礎。按照司法部訓練大綱要求，將抓好法律法規(guī)、業(yè)務知識、崗位技能、民警體能等四項基本功和一線民警現場管理、處置突發(fā)事件、分析所情教情、教育矯治、正確履職等五種能力的學習培訓，并將實戰(zhàn)訓練納入經?；能壍?。建立經常性崗位練兵集訓、崗位練兵自學自練、崗位練兵考試、崗位練兵登記管理、崗位練兵評比、崗位人才推選、崗位練兵督查通報等促進機制，確保勞教人民警察業(yè)務工作本領和技能不斷提高。加強警務督察工作，促進司法部“雙六條禁令”的落實。加強和落實從優(yōu)待警工作，關注基層民警的福利待遇，關心他們的實際困難，不斷加大對工作、生活環(huán)境的綠化美化和文娛、健身場所設施的投入，努力改善物質文化生活。重視民警的培養(yǎng)使用和對先進典型的宣傳。在立功授獎和先進評比、年度休假和健康療養(yǎng)、崗位補貼和獎金福利等方面進一步優(yōu)惠基層民警，引導民警在基層愛崗敬業(yè)。

12、廣泛開展立功創(chuàng)模、爭先創(chuàng)優(yōu)活動。積極創(chuàng)新方法和內容，不斷把“雙先”、“文明處所”和“三十佳”等一系列爭先創(chuàng)優(yōu)活動引向深入。按照“圍繞中心、面向基層、注重實效、運用得當”的要求，進一步規(guī)范表彰獎勵工作，抓好先進典型的選樹，營造奮發(fā)向上的濃厚氛圍。開展省“先進縣（市、區(qū)）司法局（司法所）”和“優(yōu)秀縣（市、區(qū)）司法局長（司法所長）”評選推薦活動。注重從基層一線挖掘和培養(yǎng)先進典型，重視培養(yǎng)系統(tǒng)內在全國全省有重大影響的先進典型，充分發(fā)揮他們的示范、輻射和引導作用。認真梳理近年來系統(tǒng)內先進典型，編寫光榮冊，制作榮譽欄，出版事跡匯編。在律師、公證、基層司法所等窗口單位開展“創(chuàng)優(yōu)質服務品牌、樹誠信為民形象”活動，提高窗口單位的服務水平

五、注重自身建設，不斷提高政工部門和政工干部在實際工作中的執(zhí)行力

13、不斷創(chuàng)新思想政治工作機制。各級政工部門要在建立健全政治工作機制上狠下功夫，突出抓好責任制的落實，加強與有關部門的協調配合，努力形成齊抓共管的隊伍建設工作格局。要把以人為本作為推進思想政治建設的根本立足點，努力掌握司法行政隊伍特別是基層一線干警職工的所思所想、所盼所慮，要始終堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾，把解決群眾思想問題和解決群眾實際問題結合起來，切實增強思想政治工作的針對性和實效性。要把重在建設作為創(chuàng)新思想政治工作機制的根本途徑，適應形勢發(fā)展的要求，著眼長遠，以創(chuàng)新為動力，使思想政治工作始終保持旺盛的生機與活力。把講求科學作為創(chuàng)新思想政治工作的基本準則，樹立科學態(tài)度，注重從新情況、新問題的研究和新實踐、新經驗的總結中認識和掌握新時期思想政治工作的特點和規(guī)律。

14、充分發(fā)揮政工部門職能作用。要按照“精干高效、上下貫通、運轉協調”的要求，抓好政工部門自身建設。各級黨組織要按照“政治堅定、公道正派、業(yè)務精通、作風扎實、清正廉潔”的要求，努力建設一支高素質的政工隊伍。加強對政工干部的教育培養(yǎng)，指導他們認真學習和掌握本職工作所需的業(yè)務知識，不斷提高理論素養(yǎng)、思想覺悟和業(yè)務能力，成為本職工作的行家里手。各級政工部門要切實改進工作作風，及時掌握隊伍建設狀況，采取有效對策，解決突出問題，發(fā)揮好為決策服務和抓好隊伍建設的職能作用。要引導廣大政工干部在指導思想、工作思路、工作方法上確立領先的意識、謀劃領先的招數、創(chuàng)造領先的業(yè)績。關心政工干部的成長進步，加強政工干部的交流和使用，切實解決好他們在工作和生活中的實際困難和問題。要真正打造效能政工、人文政工、活力政工、和諧政工，把政工部門建成風清、氣正、人和的部門，切實為黨組織當好參謀和助手。