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二〇〇九年工作的總體思路是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實黨的十七屆三中全會精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，進一步強化機遇意識、統(tǒng)籌意識、穩(wěn)定意識、創(chuàng)新意識，圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村目標，大力鼓勵發(fā)展"超市經(jīng)濟"，積極推進"有機茶、綠色菜、保健油"產(chǎn)業(yè)，堅定不移地實施高山深山村民"下山脫貧"戰(zhàn)略，動員全鄉(xiāng)干部群眾進一步解放思想、開拓創(chuàng)新，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會各項事業(yè)快速健康發(fā)展。

2009年的主要經(jīng)濟社會發(fā)展目標：

1、農(nóng)民人均純收入達到4860元，增長8％。

2、計劃生育96％以上。

根據(jù)以上思路和目標，著重抓好以下工作：

一、實施富民強鄉(xiāng)戰(zhàn)略，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟

各項工作都要圍繞建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標，大力實施富民強鄉(xiāng)，把經(jīng)濟發(fā)展作為第一要務(wù)，著力提升我鄉(xiāng)經(jīng)濟綜合實力。一是大力鼓勵農(nóng)民發(fā)展"超市經(jīng)濟"。我鄉(xiāng)是我縣"超市經(jīng)濟"的發(fā)源地之一，超市經(jīng)濟的發(fā)展，不僅使我鄉(xiāng)大批農(nóng)民迅速擺脫貧困，走上了快速致富的道路，而且?guī)恿宿r(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變，一批外出農(nóng)民經(jīng)過市場經(jīng)濟的洗禮，成為市場經(jīng)濟意識濃厚的新型農(nóng)民。我們要充分利用這一優(yōu)勢，積極引導(dǎo)更多的村民走出山門，闖蕩市場；同時鼓勵村民做大超市規(guī)模，提高超市檔次，增強市場競爭力，進行"二次創(chuàng)業(yè)"。二是繼續(xù)抓好生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展。充分發(fā)揮"省級生態(tài)鄉(xiāng)"的優(yōu)勢，實施"生態(tài)強鄉(xiāng)"工程，以"建基地、創(chuàng)特色、打品牌"為基本工作思路，以發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)為主攻方向，進一步抓好有機茶、高山蔬菜等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，開展油茶林低產(chǎn)改造和品種改良，開發(fā)保健油茶，力爭通過幾年努力，在我鄉(xiāng)形成"有機茶、綠色菜、保健油"三大農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是大力發(fā)展來料加工。積極培育來料加工經(jīng)紀人，扶持來料加工企業(yè)，使更多的農(nóng)村閑散勞動力在家門口實現(xiàn)就業(yè)。四是努力提高農(nóng)民的組織化程度。鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品營銷大戶闖市場，拓寬銷售渠道。積極支持農(nóng)民組建各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)合作組織，提高抵御市場風險的能力。五是

積極實施移民搬遷。通過下山搬遷，使更多居住在高山、深山的貧困山民脫貧致富。

二、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件

按照"生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主"的要求，把農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的重要工作來抓，不斷加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，使農(nóng)村生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。以農(nóng)村環(huán)境"五整治一提高"工程為抓手，全面完善"戶集、村收、鄉(xiāng)運"的農(nóng)村垃圾處理系統(tǒng)。全面完成清泉工程建設(shè)，解決農(nóng)村飲用水困難。加強農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目建設(shè)，夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基礎(chǔ)。

實施一批民心工程，2009年興辦的實事有以下七件：

1、完善廣播村村通工程；

2、完成橋頭、山下鮑、溪嶺腳、*等四個村集中式供水工程；

3、配合做好山赤線改造工程；

4、完成1-2個自然村通村公路；

5、繼續(xù)實施下山脫貧工程，做柳城下山脫貧安置區(qū)二期建設(shè)，完成*下山脫貧點建設(shè)；

6、爭創(chuàng)市級東海明珠工程；

7、啟動鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建工程。

三、堅持以人為本，加快發(fā)展社會事業(yè)

按照文化大縣建設(shè)要求，積極開展東海明珠文化工程建設(shè)，爭創(chuàng)民間文化特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)完善鄉(xiāng)、村公共文化娛樂設(shè)施，滿足群眾文化娛樂需求。大力弘揚先進文化，廣泛開展社會主義榮辱觀教育，積極開展各種群眾喜聞樂見的文化活動，豐富農(nóng)民的精神文化生活。

進一步加強科技工作，提高科技成果利用水平。以建設(shè)教育強鄉(xiāng)為目標，繼續(xù)加大教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，把鄉(xiāng)衛(wèi)生院遷建工程列入議事日程，加大投入，改善環(huán)境。認真實施農(nóng)民健康工程，提高群眾健康水平。發(fā)展體育事業(yè)，推進全民健身運動。繼續(xù)做好計劃生育工作，推進優(yōu)生優(yōu)育。擴大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面，開展醫(yī)療求助。完善社會保障體系，加強對殘疾人的關(guān)心，解決困難群眾最低生活保障。

四、扎實推進"平安*"建設(shè)，努力構(gòu)建和諧社會

穩(wěn)定是發(fā)展的前提，抓穩(wěn)定就是抓發(fā)展。要努力從源頭上防止不穩(wěn)定因素的誘發(fā)。要整合工作力量，完善工作機制，進一步落實維護社會穩(wěn)定的工作責任制，大力加強社會治安防控體系建設(shè)，積極探索新形勢下打擊各類違法犯罪活動的辦法和措施，建立健全社會預(yù)警體系，提高保障公共安全和處置突發(fā)事件能力。要高度重視信訪工作，堅持不懈地實行"周三服務(wù)日"制度，切實把群眾的呼聲當作第一信號，依法、及時、合理地處理群眾反映的問題。牢固樹立"安全生產(chǎn)責任重于泰山"意識，切實加強安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管工作，堅決防止重大安全事故。大力加強普法教育，不斷提高群眾的法律素質(zhì)，努力建設(shè)"法治社會"，促使我鄉(xiāng)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟又快又好地發(fā)展。

致力社會各項事業(yè)和諧發(fā)展。堅持教育為本，不斷改善辦學條件，千方百計創(chuàng)造條件辦好*鄉(xiāng)小學。不斷加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，全面提高人民群眾整體素質(zhì)。重視衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，認真實施農(nóng)民健康工程。加強農(nóng)村面源污染治理，鞏固生態(tài)鄉(xiāng)建設(shè)成果。以提高人口素質(zhì)為目標，扎實做好計劃生育工作。強化村民自治，不斷推行完善村務(wù)公開民主管理工作。做好民政優(yōu)撫和社會保障等工作，大力普及農(nóng)村新型合作醫(yī)療。加強國防教育，做好征兵和民兵訓練等工作，發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)、老齡委在三個文明建設(shè)中的作用。繼續(xù)實施培訓轉(zhuǎn)移工程，加快農(nóng)村非農(nóng)化步伐。嚴格執(zhí)行土地政策，保護土地資源，促進*鄉(xiāng)和諧發(fā)展。

五、切實加強政府自身建設(shè)，進一步提高管理和服務(wù)水平

新的形勢、新的任務(wù)，對我們政府自身建設(shè)提出了更高的要求。我們必須牢記宗旨，樹立科學的發(fā)展觀、正確的政績觀、牢固的群眾觀，切實轉(zhuǎn)變政府職能，創(chuàng)新管理體制，降低行政成本，提高行政效能，努力打造學習型政府，創(chuàng)新型政府，服務(wù)型政府。強化學習意識，進一步提高理論水平、政策水平、法律水平，不斷增強政治敏銳性、政治鑒別力，不斷增強統(tǒng)攬全局、依法行政、科學決策和處理市場經(jīng)濟條件下復(fù)雜矛盾的能力。要堅持用"三個有利于"的標準和"三個代表"重要思想的要求評判是非，指導(dǎo)實踐，以與時俱進、奮發(fā)有為的精神，增強責任感、危機感，以扎實苦干、雷厲風行的作風，大膽創(chuàng)新。全面啟動鄉(xiāng)村干部創(chuàng)業(yè)承諾"四聯(lián)動"的考核機制。進一步強化發(fā)展是第一要務(wù)理念，努力在全鄉(xiāng)上下形成聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的濃厚氛圍。

各位代表、同志們，回顧過去，我們碩果累累，展望未來，我們?nèi)沃氐肋h。在這新的起點上，我們滿懷豪情邁上了現(xiàn)代化建設(shè)的新征程。讓我們在縣委、縣政府和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全鄉(xiāng)人民，以敏銳的思維搶抓機遇，以飽滿的熱情投入改革，以求實的精神真抓實干，以敢為人先的勇氣開拓創(chuàng)新，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村、開創(chuàng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！