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普查數據質量是衡量經濟普查成功與否的唯一標準。為保證*縣第二次全國經濟普查的數據質量，根據《全國經濟普查條例》、《*省第二次經濟普查方案》的要求，特制定本工作細則。

一、建立數據質量控制機制和崗位責任制

1、經濟普查數據質量控制工作在各級經濟普查領導小組的領導下進行，各級經濟普查領導小組負責人是各級經濟普查數據質量的總責任人，各級經濟普查領導小組辦公室負責人是各級經濟普查數據質量的實際責任人，各級經濟普查領導小組辦公室各組負責人是各組分工范圍內數據質量的具體責任人。

2、縣經濟普查領導小組辦公室建立從主任到專業(yè)人員全員參與的數據質量控制機制，從上到下層層建立崗位責任制，明確每個成員的責任。各專業(yè)人員是數據質量控制的第一責任人，各組負責人是為第二責任人，分管副主任為第三責任人，主任為普查領導小組辦公室數據質量控制的總責任人?？h經濟普查辦公室負責組織、協(xié)調經濟普查數據質量控制和對普查數據質量的評估工作，并對轄區(qū)內下級經濟普查機構的數據質量控制工作進行指導與督促。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)、村（居）委會（普查區(qū)）、普查小區(qū)等各級經濟普查機構都要制定普查數據質量控制崗位責任制，明確各普查工作組和所有普查員、普查指導員數據質量控制的職責，明確各工作環(huán)節(jié)質量控制的要求，將經濟普查數據質量控制的每一項工作都落實到實處。

二、經濟普查數據實行全過程質量控制

經濟普查數據的質量受到從普查準備到數據各環(huán)節(jié)工作的影響，普查數據質量控制工作必須貫穿于普查方案設計、普查人員培訓、單位清查、普查表填報、代碼編寫、普查數據處理和驗收上報的全過程。

三、普查準備階段的質量控制

1、科學制定縣、鄉(xiāng)級經濟普查實施方案。嚴格執(zhí)行全國與*省第二次經濟普查方案的各項技術要求，結合我縣實際情況，制定切實可行的具體實施方案。

2、保質保量選調和培訓普查人員。縣、鄉(xiāng)級經濟普查機構應當選調身體健康、責任心強，并具有相應專業(yè)知識的人員擔任普查指導員和普查員。普查指導員和普查員必須經培訓并考試合格領取普查指導員證和普查員證后才能上崗。對普查指導員和普查員的培訓必須做到培訓教員、受訓人員、培訓時間三到位，確保培訓質量。根據普查各階段要求組織相應的業(yè)務培訓，使“兩員”能滿足普查各階段工作要求。

3、做好經濟普查單位清查工作。單位清查是經濟普查工作順利進行的基礎，也是保證普查數據質量的關鍵。必須確保調查單位不重不漏，準確界定單位的行業(yè)類別，根據行業(yè)類別發(fā)放普查表的種類。按照《*省第二次經濟普查單位清查實施方案》的要求，在劃分普查小區(qū)的基礎上，采取地毯式掃描的清查辦法，對普查小區(qū)內的各類單位與個體經營戶逐一進行清查，核實登記《*省單位清查普查員工作表》，組織填報《法人和產業(yè)活動單位清查表》、《多產業(yè)法人單位所屬的產業(yè)活動單位一覽表》、*省個體經營戶清查表》和《*縣第二次經濟普查清查摸底（外出戶）一覽表》。寫字樓、賓館等復雜場所要確定專人配合普查員進行單位清查。市場要劃分小區(qū)，由熟悉的人員擔任普查指導員和普查員。對多產業(yè)法人單位，要做好單位界定的指導工作。一戶多照單位要認真鑒別，是否確屬于一戶多照還是多級法人，以免發(fā)生遺漏。

四、普查登記階段的質量控制

1、各法人單位和產業(yè)活動單位都要由熟悉業(yè)務的人員負責具體普查表的填報工作，并應確定一名聯(lián)系人，負責普查表的接收、內部協(xié)調和報送工作。普查表填寫的業(yè)務培訓工作按縣經普辦統(tǒng)一安排，實行分級負責制?？h和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查機構要分別做好對不同類型的基層單位填表人員的業(yè)務培訓。對內部組織結構比較復雜的多產業(yè)法人單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查機構要派專人進行指導，保證填寫內容（數據）有根有據，防止出現邏輯性和技術性差錯。以及保證產業(yè)活動單位劃分準確。

2、基層單位填表人員應按照普查方案規(guī)定的填報要求、指標名稱、計量單位、代碼及平衡關系等認真填寫普查表。填寫普查表時要字跡工整、清晰，并嚴格按照普查規(guī)定要求，準確、全面、完整填報各類普查表中的項目和指標。在填寫正式普查表之前應先填草表，要避免漏填或錯填普查表和指標。對于一些規(guī)模較小、財務制度不健全的企業(yè)（單位），應當在普查登記前做好有關部門財務會計、統(tǒng)計和業(yè)務資料的整理工作，建立健全臺帳。

3、普查機構要組織基層單位進行“三查”、“四核對”?！叭椤笔菍σ烟詈玫钠詹楸磉M行“自查”、“互查”、“議查”。①自查：由填報單位的負責人召集有關職能科室和具體填表人員，對照本單位須填報普查表的填報說明、填報注意事項、各類標準目錄和普查表審核要點的規(guī)定，對所有填報指標進行詳細的審查。自查后，企業(yè)負責人和統(tǒng)計填報人要在所填報報表上簽字、蓋章。②互查：普查指導員組織普查員按普查專業(yè)分為若干組，根據審核要點進行專項檢查。復查中發(fā)現問題，由普查指導員與普查員核實，或統(tǒng)一組織再次核對，并據實更正。③議查：由縣級普查機構組織普查員、重點企業(yè)統(tǒng)計人員參加座談會，議查普查表填報的質量、填報對象的遺漏等問題。議查中發(fā)現的問題，要進一步核對，并據以更正?！八暮藢Α奔纯h級普查機構對已填表好的普查表要做到“四核對”：一是將已填報的調查單位與清查底冊進行核對。二是將法人單位所屬產業(yè)活動單位數與收到的產業(yè)活動單位普查表張數進行核對。三是表與表之間相關聯(lián)指標的核對。四是年報單位主要數據與上年數據的核對。

4、基層單位負責人、統(tǒng)計負責人、填表人對普查資料進行總體把關審核后，要逐一簽名蓋章，以示負責。

五、收審報表階段的質量控制

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門、縣普查機構或普查員、普查指導員在收取普查表時，首先要清點上報的普查表是否齊全符合“一套表”要求；同時要將上報普查表的單位名單與發(fā)放普查表的名單進行核對，核實有無下發(fā)了普查表但未上報普查表的單位，做到普查表不重不漏。

2、收回的普查表應按法人單位分類裝訂，并在每份表上編寫順序號，以備錄入后審核和改錯。

3、按照普查表的審核要求，普查員、普查指導員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查辦負責對基層普查表的初審，縣普查辦負責終審，對有疑問的要進行查詢。經審核不合格的表，普查機構應指導基層填報人員更正重報，審核合格的表應由審表人簽字。

4、各級普查辦對基層上報普查表不能任意修改，修改必須有根有據。修改時，應同時保留原填報筆跡，不得使用修改紙或修改液。

六、數據錄入和處理階段的質量控制

1、計算機數據錄入之前，必須對基層表數據先進行人工審核，人工審核合格方可交付錄入人員。人工審核、錄入人員與資料保管員之間應建立交接驗收制度。錄入數據必須與普查表進行核對。

2、數據錄入后，一定要按要求進行計算機審核操作。對于出錯的信息，必須查明原因進行校正，如為錄入錯誤，直接進行改正；如為填表錯誤，則需進一步核實，在修改普查表的同時修改數據記錄。對全部數據必須進行計算機審核并校正錯誤，校正情況要有記錄和簽字。

3、數據匯總后，要重點采用大數法則對綜合匯總數據的邏輯性和客觀性進行人工檢查?？h經濟普查辦公室組織有經驗的人員分析綜合匯總表的信息，及時發(fā)現基層數據中的問題，并在數據上報前，對主要綜合數據和主要的統(tǒng)計分組數據進行合理性檢驗和質量評估。對匯總結果有問題的數據，必須查明原因并核查校正，校正情況要有記錄。

4、數據存儲控制。數據處理結束后，縣級普查機構要做好數據備份和數據入庫工作，建立經濟普查數據庫及基本單位名錄庫。

七、數據上報階段的質量控制

縣、鄉(xiāng)經濟普查辦公室對上報的數據要嚴格把關，保證上報的基層表數據和綜合表數據的一致性，未經審核通過和質量評估的數據不得上報。發(fā)現異常情況和錯誤信息要及時反饋給下級單位檢查核實，對不合格數據退回報送單位重新加工修改，限時重報。

八、普查數據質量抽查及驗收辦法

在普查工作期間，縣經普辦應按照工作進度要求開展普查數據質量抽查及驗收。普查數據質量抽查包括單位清查情況抽查和法人單位、產業(yè)活動單位、個體經營戶基層數據填報及錄入質量抽查，普查數據質量驗收包括法人單位、產業(yè)活動單位數據質量驗收、個體經營戶數據質量驗收和綜合數據驗收。普查數據質量抽查及驗收采用“統(tǒng)一組織、按進度進行、分專業(yè)操作”的辦法進行。

1、單位清查情況抽查?？h普查辦在所屬每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中抽查一至二個普查小區(qū)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）上報單位清查資料時進行，抽查的重點和辦法：

（1）抽查的重點是檢查單位清查工作是否按《*省第二次經濟普查單位清查實施方案》的要求進行，單位界定是否正確，清查表填報是否符合要求。

（2）抽查采用以《單位清查普查員工作表》為底冊進行復查的方法進行，對錯查和遺漏的單位做好記錄，錯漏率不得超過1%，并將檢查的情況及時通報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）普查辦。

錯漏率=錯漏單位數÷實際單位數×100%

2、基層數據填報及錄入質量抽查。分專業(yè)、分表種進行，縣普查辦按鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抽選5%—10%的基層普查表，檢查數據填報和錄入的差錯率。基層數據填報及錄入質量抽查必須填寫報告單，內容包括抽查單位數、差錯筆數、指標總筆數、差錯原因以及差錯率。抽查時間根據普查表的上報時間具體安排。

九、普查數據質量評估

縣、鄉(xiāng)普查辦都要對經濟普查數據進行質量評估，并寫出數據質量評估報告。數據質量評估分析主要方法包括：

（1）動態(tài)趨勢分析。利用近幾年的相關資料，觀察總量指標和相對指標的動態(tài)變化趨勢，檢查是否有因數字差錯而引起的趨勢性變化。

（2）結構對比分析。反映普查對象經營活動的各指標間存在一定的結構比例關系，觀察這些結構關系變動是否在正常范圍內。

（3）相關指標關聯(lián)分析。統(tǒng)計指標間存在一定的相關關系，研究這些相關指標的連動情況，分析評估某個指標的可信度，用以發(fā)現數據差錯。