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一、加強部門統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)
各部門要認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國統(tǒng)計法》、《浙江省統(tǒng)計工作監(jiān)督管理條例》和《臺州市人民政府關(guān)于進一步加強統(tǒng)計工作的實施意見》(臺政發(fā)[2005]29號)的有關(guān)規(guī)定,切實加強對本部門、本行業(yè)及所屬機構(gòu)統(tǒng)計工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極支持政府綜合統(tǒng)計部門依法履行職責(zé)。根據(jù)統(tǒng)計任務(wù)的需要依法建立和健全統(tǒng)計機構(gòu);明確統(tǒng)計負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本部門統(tǒng)計工作;配備與工作任務(wù)相適應(yīng)的專職和兼職統(tǒng)計人員并保持相對穩(wěn)定,全面承擔(dān)起本系統(tǒng)、全行業(yè)的統(tǒng)計任務(wù)。部門統(tǒng)計人員要依法取得中華人民共和國從業(yè)資格證書,做到持證上崗。
二、提高對部門統(tǒng)計工作重要性認(rèn)識
統(tǒng)計工作是各級黨委、政府實施宏觀管理和科學(xué)決策的重要基礎(chǔ),部門統(tǒng)計是政府統(tǒng)計的重要組成部分。多年來,部門統(tǒng)計為服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供了豐富的統(tǒng)計信息和大量的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),并在小康監(jiān)測、科技進步監(jiān)測、環(huán)境綜合監(jiān)測、以及全區(qū)“兩個社會”考核工作等方面發(fā)揮了積極的作用。當(dāng)前,受國際金融危機的影響,宏觀經(jīng)濟運行中不確定因素增加,在這種復(fù)雜的宏觀形勢下,各級領(lǐng)導(dǎo)要更加注重統(tǒng)計工作,統(tǒng)計系統(tǒng)要提供更加及時準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息資料,客觀真實地反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展實際。各部門要充分認(rèn)識新形勢下加強統(tǒng)計工作的重要性,努力克服和解決當(dāng)前在一些部門存在的統(tǒng)計工作基礎(chǔ)差、統(tǒng)計機構(gòu)不健全、統(tǒng)計人員不穩(wěn)定、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量不高、統(tǒng)計信息資源不能共享等問題,進一步增強做好統(tǒng)計工作的責(zé)任感和緊迫感,切實增強法制觀念,建立有效工作機制,改進和完善部門統(tǒng)計調(diào)查制度,提高部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,充分發(fā)揮部門統(tǒng)計在政府統(tǒng)計工作中的重要作用。
三、積極履行部門統(tǒng)計職責(zé)
各部門實施的統(tǒng)計調(diào)查項目,要依法接受政府綜合統(tǒng)計部門的統(tǒng)一管理。部門建立以系統(tǒng)內(nèi)單位為對象的調(diào)查項目,須報同級政府綜合統(tǒng)計部門備案;部門建立調(diào)查范圍涉及到系統(tǒng)外單位的統(tǒng)計調(diào)查項目,必須報同級政府綜合統(tǒng)計部門審批,在取得政府綜合統(tǒng)計部門同意或批準(zhǔn)后方可組織實施;國務(wù)院、省有關(guān)直屬部門制定并實施的部門統(tǒng)計調(diào)查,在實施前,應(yīng)告知地方政府綜合統(tǒng)計部門。凡已有符合要求的統(tǒng)計資料,不得向基層重復(fù)布置調(diào)查,以減輕基層負(fù)擔(dān)。各部門、各行業(yè)要在政府綜合統(tǒng)計部門的指導(dǎo)下,對部門統(tǒng)計調(diào)查項目進行清理,取消非法報表和重復(fù)的調(diào)查項目,完善部門統(tǒng)計指標(biāo)體系。對一些當(dāng)前還沒有列入國家和部門統(tǒng)計調(diào)查制度,而對黨委、政府科學(xué)決策和宏觀調(diào)控具有重要作用的數(shù)據(jù),政府綜合統(tǒng)計部門與部門統(tǒng)計機構(gòu)應(yīng)根據(jù)需要積極開展調(diào)查。
各部門要高質(zhì)量地完成本部門承擔(dān)的國家統(tǒng)計調(diào)查、部門統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。組織指導(dǎo)本部門本系統(tǒng)企事業(yè)單位的統(tǒng)計工作,加強統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),建立健全原始記錄和統(tǒng)計臺賬,建立和維護好本部門本系統(tǒng)的統(tǒng)計單位名錄庫。
各部門要在政府綜合統(tǒng)計部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,通力合作,認(rèn)真完成各級開展的全面小康評價、服務(wù)業(yè)發(fā)展評價、社會發(fā)展評價、環(huán)境綜合評價、能源監(jiān)測、科技進步監(jiān)測、婦女兒童監(jiān)測等各項監(jiān)測評價工作任務(wù)。這些工作涉及眾多部門、行業(yè),要求高、指標(biāo)多、時間緊、任務(wù)重,調(diào)查結(jié)果直接影響并最終反映我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的成果和趨勢,意義重大。各部門要高度重視,落實人員,明確職責(zé),切實完成本部門承擔(dān)的統(tǒng)計工作任務(wù)。
各部門要依法向政府綜合統(tǒng)計部門提供本部門本行業(yè)包括國民經(jīng)濟核算、經(jīng)濟社會發(fā)展統(tǒng)計公報、統(tǒng)計年鑒、政府宏觀決策等所需的統(tǒng)計、財務(wù)和業(yè)務(wù)資料。各部門報送給上級主管部門的綜合統(tǒng)計報表應(yīng)同時抄送給本級政府綜合統(tǒng)計部門。月度《統(tǒng)計信息》已成為各級領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)工作不可缺的信息工具,必須認(rèn)真辦好,不斷提高發(fā)行的質(zhì)量和發(fā)行的速度。統(tǒng)計月度信息所涉及的部門,要在工作上給予大力配合,通力合作,靈活機動處理一些部門的特殊情況,確保每月9日前將月度資料報送區(qū)統(tǒng)計局,以便統(tǒng)計快速資料在11日前送達區(qū)領(lǐng)導(dǎo),及時為領(lǐng)導(dǎo)決策和指導(dǎo)工作服務(wù)。
四、規(guī)范部門統(tǒng)計資料制度
各部門本系統(tǒng)的統(tǒng)計資料,應(yīng)與報送同級政府綜合統(tǒng)計部門的有關(guān)資料相一致。部門統(tǒng)計資料與政府綜合統(tǒng)計部門掌握的統(tǒng)計資料有交叉、重復(fù)的,應(yīng)當(dāng)在與政府綜合統(tǒng)計部門協(xié)商后再對外公布。各部門公布統(tǒng)計數(shù)據(jù),應(yīng)自公布之日起10日內(nèi)報送同級政府綜合統(tǒng)計部門備案。政府綜合統(tǒng)計部門要加強數(shù)據(jù)的管理,建立和完善統(tǒng)計資料提供和統(tǒng)計新聞制度,統(tǒng)一對外提供和重要國民經(jīng)濟與社會發(fā)展的統(tǒng)計數(shù)據(jù),確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)的規(guī)范性和統(tǒng)一性。建立聯(lián)席會議制度,今后凡涉及主要經(jīng)濟社會指標(biāo)、目標(biāo)考核和小康監(jiān)測等事關(guān)全局的統(tǒng)計數(shù)據(jù),要不定期召開聯(lián)席會議,通過確認(rèn)各方信息,認(rèn)真開展橫向分析,確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)客觀真實反映我區(qū)實際,部門聯(lián)席會議由區(qū)統(tǒng)計局牽頭召開,協(xié)調(diào)和部署相關(guān)工作。各新聞媒體新聞報道中涉及到綜合性的經(jīng)濟社會統(tǒng)計數(shù)據(jù),以政府綜合統(tǒng)計部門為準(zhǔn)。在向社會信息時,應(yīng)公布指標(biāo)的統(tǒng)計口徑、含義及調(diào)查方法等內(nèi)容。
五、推進部門統(tǒng)計法制建設(shè)
各部門要加強統(tǒng)計法律法規(guī)的學(xué)習(xí)、宣傳和教育,不斷提高本部門的統(tǒng)計法律法規(guī)意識和依法統(tǒng)計的水平,要在系統(tǒng)內(nèi)開展統(tǒng)計職業(yè)道德教育,認(rèn)真執(zhí)行統(tǒng)計法律法規(guī),堅決反對和制止在統(tǒng)計上的弄虛作假行為。各部門領(lǐng)導(dǎo)要支持和監(jiān)督部門統(tǒng)計機構(gòu)、統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計,避免人為干擾統(tǒng)計數(shù)據(jù)現(xiàn)象的發(fā)生。
六、加強對部門統(tǒng)計工作的管理與監(jiān)督
根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計法》的規(guī)定,部門統(tǒng)計在統(tǒng)計業(yè)務(wù)上受同級政府綜合統(tǒng)計部門的領(lǐng)導(dǎo),政府綜合統(tǒng)計部門擔(dān)負(fù)著對全社會統(tǒng)計工作組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理的職責(zé)。統(tǒng)計局作為政府綜合統(tǒng)計部門,是統(tǒng)計工作的業(yè)務(wù)主管部門,要認(rèn)真履行職責(zé),依法行使職權(quán),加強對部門統(tǒng)計工作的指導(dǎo)和監(jiān)督管理。一是負(fù)責(zé)各部門統(tǒng)計調(diào)查項目和調(diào)查表的審批和管理,及時公布經(jīng)審批(備案)的調(diào)查項目;二是研究制定部門統(tǒng)計數(shù)據(jù)報送管理制度,明確部門報送數(shù)據(jù)的范圍、時間、頻率、質(zhì)量要求及責(zé)任;三是積極推進部門統(tǒng)計工作規(guī)范化達標(biāo)制度;四是定期對部門統(tǒng)計工作開展巡查、稽查和執(zhí)法檢查,督促部門依法履行職責(zé),依法開展統(tǒng)計工作;五是定期對各有關(guān)部門統(tǒng)計負(fù)責(zé)人及統(tǒng)計人員進行業(yè)務(wù)培訓(xùn),并協(xié)助各部門做好對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)。