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一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）目標(biāo)任務(wù)。我市企業(yè)到2010年技能人才隊(duì)伍建設(shè)的目標(biāo)為：取得國家職業(yè)資格證書的高級(jí)工及以上高技能人才占總數(shù)15%以上，中級(jí)工占45%以上，初級(jí)工占40%左右。從20*年起每年高技能人才、中級(jí)工和初級(jí)工分別以2個(gè)、6個(gè)和4個(gè)百分點(diǎn)增長。各類企業(yè)應(yīng)根據(jù)全市統(tǒng)一要求，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際，制訂技能人才發(fā)展培訓(xùn)計(jì)劃，分步實(shí)施。

（二）指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，推進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)工程，動(dòng)員和依靠社會(huì)各方力量，努力營造尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、重視技能人才的良好社會(huì)環(huán)境，加快形成政府指導(dǎo)、企業(yè)主抓、行業(yè)配合、社會(huì)支持、個(gè)人努力的技能人才隊(duì)伍建設(shè)新格局，推動(dòng)技術(shù)工人隊(duì)伍的整體建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展，全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保障。

二、政策措施

（三）建立企業(yè)技能人才崗位津貼制度，提高技能人才的待遇水平。

1、強(qiáng)化勞動(dòng)力市場工資指導(dǎo)價(jià)位的導(dǎo)向作用，引導(dǎo)企業(yè)建立培訓(xùn)、考核與使用相結(jié)合、技能與待遇相聯(lián)系的用工制度，推行崗位工資與技能水平、績效貢獻(xiàn)相掛鉤的企業(yè)薪酬分配制度，使技能人才獲得其勞動(dòng)能力和業(yè)績貢獻(xiàn)相符的報(bào)酬。積極鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身實(shí)際，對(duì)獲得初級(jí)工、中級(jí)工、高級(jí)工、技師、高級(jí)技師職業(yè)資格證書并在相應(yīng)崗位上簽訂勞動(dòng)合同的技能人才建立相應(yīng)的技術(shù)等級(jí)津貼，技術(shù)等級(jí)津貼的指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)是中級(jí)工、高級(jí)工津貼每月分別為80元和150元，技師、高級(jí)技師津貼每月分別為200元和300元。技術(shù)等級(jí)津貼在企業(yè)工資總額中列支。

2、高技能人才的工資福利待遇可參照相應(yīng)專業(yè)技術(shù)和經(jīng)營管理人才實(shí)施。高級(jí)技師、技師、高級(jí)工應(yīng)與高級(jí)工程師、工程師、助理工程師大體持平。獲得高級(jí)職業(yè)資格的高級(jí)技工學(xué)校、技師學(xué)院畢業(yè)生，在使用、工資福利等方面比照大專學(xué)歷人員享受同等待遇。鼓勵(lì)企業(yè)為高技能人才建立補(bǔ)充養(yǎng)老金、補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，提高其經(jīng)濟(jì)地位和保障水平。

（四）加大技能人才隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入力度，建立多渠道籌措技能人才培訓(xùn)投入機(jī)制。

1、市政府設(shè)立高技能人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金，每年從財(cái)政預(yù)算中安排一定的資金，用于全市高技能人才培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助、技能人才基地和評(píng)價(jià)體系建設(shè)及優(yōu)秀技能人才表彰等。對(duì)企業(yè)員工參加統(tǒng)一組織的高技能人才培養(yǎng)鑒定，并取得職業(yè)資格證書的，按照政府、企業(yè)和個(gè)人共同負(fù)擔(dān)的原則，由市政府設(shè)立的高技能人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金給予培訓(xùn)補(bǔ)助，每培養(yǎng)一名高級(jí)工平均補(bǔ)助500元，技師補(bǔ)助800元，高級(jí)技師補(bǔ)助1000元。

2、加大對(duì)職業(yè)技能教育與專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度。要克服“重普教輕職教”的觀念，要逐年提高教育費(fèi)附加用于職工教育的比例，重點(diǎn)用于增加實(shí)訓(xùn)設(shè)施和教師培訓(xùn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、勞動(dòng)力市場緊缺、企業(yè)生產(chǎn)急需的職業(yè)技能型人才培訓(xùn)提供相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼。技工學(xué)校、職業(yè)學(xué)校在專業(yè)設(shè)置上要適應(yīng)市場及企業(yè)的需求，及時(shí)調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，增加“雙師型”教師，切實(shí)解決專業(yè)教師特別是實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師不足問題。

3、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管。企業(yè)按照職工工資總額的2.5%足額提取職工教育培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，在稅前列支，并專項(xiàng)用于職工培訓(xùn)，特別是一線職工的教育和培訓(xùn)，其中用于高技能人才培訓(xùn)不少于30%。財(cái)政、稅務(wù)等部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)管，確保專項(xiàng)用于職工培訓(xùn)。

（五）積極推行就業(yè)準(zhǔn)入制度，實(shí)行技術(shù)工種持相應(yīng)職業(yè)資格證書上崗。

從事技術(shù)工種的勞動(dòng)者，上崗前必須經(jīng)過培訓(xùn)。企業(yè)在崗職工仍未取得職業(yè)資格證書和沒有安排初、中、高級(jí)工和技師、高級(jí)技師培訓(xùn)的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)安排與其相應(yīng)的崗位培訓(xùn)和技術(shù)等級(jí)培訓(xùn)，對(duì)不安排職工培訓(xùn)的企業(yè)，市勞動(dòng)保障等行政監(jiān)管部門要依法予以處罰，以加大對(duì)技術(shù)藍(lán)領(lǐng)隊(duì)伍建設(shè)的推進(jìn)力度。

（六）建立企業(yè)技能人才培訓(xùn)制度和高技能人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度。

各企業(yè)每年要制訂培訓(xùn)計(jì)劃，認(rèn)真組織培訓(xùn)，每年參加職業(yè)技能培訓(xùn)人數(shù)不少于10%，形成職工正常的技能成長通道。鼓勵(lì)廣大職工積極參加技能培訓(xùn)和崗位練兵，對(duì)工作業(yè)績、貢獻(xiàn)突出和參加市（含市級(jí)）以上技能競賽取得較好成績（前三名）的技能人才授予“溫嶺市技術(shù)能手”稱號(hào)，每年表彰一次，獲獎(jiǎng)?wù)呓o予一定的獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)設(shè)立“溫嶺市突出貢獻(xiàn)技師”獎(jiǎng)，每三年評(píng)選一次，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)特別優(yōu)秀、團(tuán)隊(duì)作用發(fā)揮突出的高技能人才授予榮譽(yù)稱號(hào)，并給予重獎(jiǎng)，獎(jiǎng)勵(lì)在市高技能人才培訓(xùn)專項(xiàng)資金中列支，上述三個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng)不重復(fù)評(píng)選。

（七）充分發(fā)揮技工學(xué)校和職業(yè)學(xué)校在培訓(xùn)技術(shù)工人方面的作用，要擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，提升培養(yǎng)高技能人才的能力，鼓勵(lì)有條件的技工、職業(yè)學(xué)校創(chuàng)造條件創(chuàng)辦高級(jí)技工班。逐步建成與我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)（行業(yè)）用人相適應(yīng)的高技能人才培訓(xùn)基地，鼓勵(lì)規(guī)模較大、技術(shù)先進(jìn)、管理規(guī)范和效益較好、知名度高的企業(yè)通過自辦或“校企聯(lián)辦”形式，建立高技能人才培訓(xùn)的實(shí)習(xí)基地。同時(shí)，每年在我市緊缺專業(yè)和主導(dǎo)專業(yè)中選送一批具有相當(dāng)文化素質(zhì)、工作業(yè)績突出的優(yōu)秀青年技工到對(duì)口院校深造。

（八）政府組織引進(jìn)高技能人才與企業(yè)直接引進(jìn)高技能人才相結(jié)合，切實(shí)解決緊缺工種高技能人才不足問題。用人單位要解決引進(jìn)的高技能人才工作、生活方面的困難，使他們真正享受與市民相同的待遇，并落實(shí)好市委、市政府規(guī)定的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。

（九）加大輿論宣傳力度，營造技能人才成長的良好社會(huì)氛圍。新聞媒體要大力宣傳技能人才在我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用，宣傳先進(jìn)企業(yè)在技能人才培養(yǎng)方面的示范作用，宣傳我市對(duì)技能人才培養(yǎng)的政策措施，摒棄“重學(xué)歷、輕技能”的思想觀念，在全社會(huì)形成崇尚技能，尊重人才的良好風(fēng)尚。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（十）技能人才是人才隊(duì)伍的重要組織部分，高技能人才是技術(shù)工人隊(duì)伍中的核心骨干，是推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化不可缺少的重要力量，加強(qiáng)技能人才隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)于實(shí)施科教興市、人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，加快我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有十分重要意義。

（十一）各鎮(zhèn)、街道、部門要高度重視技能人才隊(duì)伍建設(shè)。建立技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作機(jī)制，分工協(xié)作，落實(shí)職責(zé)。建立由市人才辦、人勞社保、農(nóng)辦、發(fā)展和改革、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、教育、農(nóng)林、工青婦、科協(xié)、工商、財(cái)政、稅務(wù)等部門參加的聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究技能人才隊(duì)伍建設(shè)工作。市人才辦要經(jīng)常研究技能人才隊(duì)伍建設(shè)中碰到的新情況，幫助解決工作中的困難和問題；市人勞社保局要切實(shí)履行綜合管理職能，加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；市發(fā)展和改革局要根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整情況，研究制定技能人才隊(duì)伍建設(shè)總體規(guī)劃；市農(nóng)辦、農(nóng)林局要繼續(xù)組織實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)培訓(xùn)和農(nóng)業(yè)科技隊(duì)伍建設(shè)；市教育局要指導(dǎo)各類職業(yè)學(xué)校普遍實(shí)施“雙證制”教育，擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)規(guī)模；市工業(yè)經(jīng)濟(jì)局、科協(xié)、工青婦等要積極組織開展多種形式的職業(yè)技能競賽和技術(shù)交流活動(dòng)；市財(cái)政局要加強(qiáng)對(duì)技能人才隊(duì)伍建設(shè)所需經(jīng)費(fèi)的投入，各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)本行業(yè)技能人才隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)，按各自職責(zé)做好相應(yīng)的工作。