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一、開展學(xué)習(xí)實踐活動的基本原則和目標要求

這次學(xué)習(xí)實踐活動，涉及全區(qū)各級黨組織和廣大黨員，覆蓋面廣，工作要求高，必須把握好以下原則：

(一)堅持解放思想，促進改革創(chuàng)新。堅持把改革創(chuàng)新貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程，進一步更新觀念、理清思路、完善機制，使廣大黨員干部的思想和行動更加符合黨的思想路線，更加符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律。以解放思想為先導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，推動科學(xué)發(fā)展的實踐，破解科學(xué)發(fā)展的難題，構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的長效機制。

（二）突出實踐特色，推動工作落實。圍繞科學(xué)發(fā)展，從本單位、本部門實際出發(fā)，把謀劃部署學(xué)習(xí)實踐活動的著力點放在選準實踐載體、創(chuàng)新活動方式上，以形式多樣的實踐載體，把廣大黨員干部和群眾的思想統(tǒng)一到加快發(fā)展上來，力量凝聚到促進發(fā)展上來，把精力集中到服務(wù)發(fā)展上來，扎實推動經(jīng)濟社會發(fā)展各項任務(wù)落實。

（三）貫徹群眾路線，充分發(fā)揚民主。緊緊依靠群眾、充分相信群眾、廣泛發(fā)動群眾，做到完善發(fā)展思路向群眾問計，查找突出問題聽群眾意見，制定工作措施依群眾意愿，落實整改措施靠群眾努力，衡量活動成效由群眾評判，使學(xué)習(xí)實踐活動成為尊重群眾、引導(dǎo)群眾、惠及群眾、凝聚群眾的過程。

（四）正面教育為主，把握正確導(dǎo)向。組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，認真查找問題，深刻分析根源，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，開展批評和自我批評，進一步明確努力方向。查找和剖析問題既要嚴格要求，又不回避矛盾，不搞人人過關(guān)，注意調(diào)動和保護黨員干部的發(fā)展積極性。

（五）注重因地制宜，加強分類指導(dǎo)。結(jié)合全區(qū)實際，區(qū)別機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等不同類型，區(qū)別各單位的不同職責(zé)，區(qū)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員等不同層面，分別提出學(xué)習(xí)實踐活動的具體要求，分層分類指導(dǎo)，防止"一刀切"，增強活動的針對性和實效性。

學(xué)習(xí)實踐活動要以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體黨員干部參加。具體達到以下目標要求：

（一）思想認識不斷提高。促進各級領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部進一步加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎么樣科學(xué)發(fā)展等重大問題上形成共識，牢固樹立率先發(fā)展的責(zé)任意識、爭創(chuàng)一流的進取意識、加快發(fā)展的機遇意識、開拓進取的創(chuàng)新意識和為民謀利的服務(wù)意識，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性。

（二）突出問題得到解決。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的根本利益問題，以及影響社會和諧穩(wěn)定的突出問題。進一步理清本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的思路,完善科學(xué)發(fā)展的規(guī)劃,創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展的舉措。

（三）體制機制更加完善。按照構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的要求，抓住重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，改革和完善相關(guān)體制機制。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)著重建立健全推動科學(xué)發(fā)展的各項政策規(guī)定和體制機制,切實轉(zhuǎn)變職能;基層單位著重建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度,為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實提供制度保障。

（四）科學(xué)發(fā)展有效推進。堅持把務(wù)求實效作為開展學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為推進科學(xué)發(fā)展的堅強意志，謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路，領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實際能力，促進科學(xué)發(fā)展的政策措施，提高思想覺悟的自覺行動，努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

（五）黨的建設(shè)不斷加強。通過學(xué)習(xí)實踐活動，切實把各級黨組織建設(shè)成引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，把黨員干部隊伍建設(shè)成推進科學(xué)發(fā)展的主力軍和突擊隊，使黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和廣大黨員干部的先鋒模范作用得到充分發(fā)揮，把各級黨組織建設(shè)成為落實科學(xué)發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者。

二、開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要意義和指導(dǎo)思想

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是黨的十七大作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟，是深入推進改革開放、沉著應(yīng)對金融危機、推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定的迫切需要。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重大現(xiàn)實意義,切實增強責(zé)任感和使命感,把開展學(xué)習(xí)實踐活動作為事關(guān)全局和長遠的重大政治任務(wù),作為當(dāng)前全區(qū)工作的頭等大事,高度重視,精心組織,抓緊抓好,抓出實效。通過開展學(xué)習(xí)實踐活動，進一步增強黨的先進性，提高黨的執(zhí)政能力，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展的強大力量，為加快"四區(qū)一中心"建設(shè)、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標奠定堅實的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

開展學(xué)習(xí)實踐活動,要全面貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神,高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導(dǎo),圍繞市委"三樹三建"實踐載體，以"科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧，項目帶動，富民強區(qū)"為主題,深入開展以"優(yōu)化科學(xué)發(fā)展理念，推進體制機制創(chuàng)新；優(yōu)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進城鄉(xiāng)一體化進程；優(yōu)化全面可持續(xù)發(fā)展，推進''''四區(qū)一中心''''建設(shè)；優(yōu)化民生民本意識，推進*首善之區(qū)建設(shè)"為主要內(nèi)容的"四優(yōu)化四推進"活動,組織廣大黨員特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠,進一步解放思想、實事求是、改革創(chuàng)新,切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性,轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念,解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制,提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力,使各項工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,把全社會的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來,努力在推進"四區(qū)一中心"建設(shè)、加快全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展上取得新突破。

三、開展學(xué)習(xí)實踐活動要解決的重點問題

這次學(xué)習(xí)實踐活動，要按照科學(xué)發(fā)展的要求，緊密聯(lián)系實際，著力解決五個方面的突出問題。

（一）解決科學(xué)發(fā)展的理念問題。按照第一要義是發(fā)展的要求，認真解決對科學(xué)發(fā)展觀的理解不系統(tǒng)、不深入，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不高的問題；解決思想解放程度不深、因循守舊、改革創(chuàng)新意識不強的問題；解決安于現(xiàn)狀、封閉狹隘，競爭意識、機遇意識不強的問題。

（二）解決科學(xué)發(fā)展的核心問題。按照核心是以人為本的要求，切實把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為全區(qū)一切工作的出發(fā)點和落腳點，認真解決城鄉(xiāng)社會保障體系不健全，少數(shù)低收入群眾生活還比較困難，城鄉(xiāng)群眾在勞動保障、教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生等方面資源分配不均、權(quán)益維護不力、基礎(chǔ)保障不夠、對社會和諧穩(wěn)定重視不夠等問題。

（三）解決科學(xué)發(fā)展的基本要求問題。按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的基本要求，著力解決單純追求發(fā)展速度，對調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、突出質(zhì)量效益、節(jié)能減排等重視不夠的問題。認真解決農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營機制不健全，支柱產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，比較效益不突出，農(nóng)民持續(xù)增收難的問題；下決心解決大項目、大企業(yè)不多，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度不高，企業(yè)自主創(chuàng)新能力弱、財政增長緩慢，經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量不高等影響和制約經(jīng)濟社會發(fā)展的突出矛盾。

（四）解決科學(xué)發(fā)展的方法問題。按照統(tǒng)籌兼顧的要求，著力解決促進工農(nóng)互動的體制機制不完善，社會公共管理和公共服務(wù)水平不高，城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)一體化步伐緩慢，城鄉(xiāng)社會保障差距大、社會事業(yè)發(fā)展不平衡等影響城鄉(xiāng)一體化進程的突出問題。

（五）解決科學(xué)發(fā)展的組織保障問題。按照加強和改進黨的建設(shè)的要求，認真解決領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的能力和作風(fēng)與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)，執(zhí)行力不強，一些基層黨組織戰(zhàn)斗力不強，一些黨員先鋒模范作用發(fā)揮不好，個別干部工作作風(fēng)不實、服務(wù)意識不強、服務(wù)水平不高，以及體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機制還不夠健全等問題。

四、開展學(xué)習(xí)實踐活動的批次安排和方法步驟

按照中央和省、市委的部署，全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動分兩批進行，每批時間半年左右。

第一批：自2009年3月開始，至2009年8月基本完成。參加范圍為：區(qū)級黨政機關(guān)，區(qū)人大、政協(xié)機關(guān)，區(qū)人民法院、人民檢察院和人民團體機關(guān)，區(qū)屬事業(yè)單位。

第二批：自2009年9月開始，至2010年2月基本完成。參加范圍為：鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、村、區(qū)屬企業(yè)、中小學(xué)校；未參加第一批活動的社會團體、社會中介組織等。

第一批學(xué)習(xí)實踐活動開展時，全區(qū)在泉湖鄉(xiāng)、廣廈社區(qū)和泉湖鄉(xiāng)四壩村進行試點。

開展學(xué)習(xí)實踐活動，首先要做好充分的準備工作。要認真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市委有關(guān)精神，深入調(diào)查研究，聽取意見建議，結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位實際，明確活動的實踐載體，制定切實可行的實施方案，層層召開動員大會，進行思想發(fā)動，廣泛調(diào)動黨員干部參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性和主動性。學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。

正確處理學(xué)習(xí)與實踐的關(guān)系，通過創(chuàng)新載體、創(chuàng)新形式深化學(xué)習(xí)調(diào)研，努力把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決實際問題。重點抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)、深化調(diào)研、組織討論三個環(huán)節(jié)。（1）學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)委舉辦區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)主要負責(zé)人學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀專題研討班，舉辦科級干部科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，對科級干部輪訓(xùn)一遍。各級黨組織要通過集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)、中心組學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等形式，組織全體黨員參加學(xué)習(xí)。主要學(xué)習(xí)黨的十七大報告、十七屆三中全會和總書記在紀念黨的十一屆三中全會召開30周年大會上的講話、《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，以及區(qū)委十三屆七次全委擴大會、區(qū)人代會、全區(qū)經(jīng)濟工作會議精神等內(nèi)容，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。區(qū)委抽調(diào)理論骨干組成宣講輔導(dǎo)團，深入各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)和企業(yè)對黨員進行集中輔導(dǎo)培訓(xùn)。黨員主要領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭作學(xué)習(xí)報告。各基層黨支部要建立嚴格的學(xué)習(xí)制度，做到"六有四落實"。即有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)場地、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會、有輔導(dǎo)宣講員；組織領(lǐng)導(dǎo)落實、學(xué)習(xí)人員落實、學(xué)習(xí)時間落實、考勤制度落實。各黨支部的集中學(xué)習(xí)不少于5天，時間不少于40學(xué)時。（2）深化調(diào)研。以"科學(xué)發(fā)展、尋策問計"為主題，集中開展"走進村居、走進企業(yè)、走進群眾，問情于民、問難于民、問計于民"為主要內(nèi)容的"三進三問"調(diào)研活動。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部要根據(jù)全區(qū)各項工作部署，結(jié)合本單位、本部門實際，確定重點調(diào)研課題，深入基層和群眾進行調(diào)查研究，廣泛聽取意見建議，摸清工作實情，認真撰寫調(diào)研報告，精心選擇發(fā)展中正反兩方面的案例進行剖析。同時，深入開展征集科學(xué)發(fā)展群眾語言、科學(xué)發(fā)展先進事例、科學(xué)發(fā)展群眾意愿、科學(xué)發(fā)展金點子、科學(xué)發(fā)展理論研討文章和不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象"六個征集"活動，深入分析歸類排隊，為各級黨組織科學(xué)決策提供依據(jù)。（3）組織討論。通過多種形式，組織全體黨員干部圍繞"什么是科學(xué)發(fā)展、為什么要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展和怎樣科學(xué)發(fā)展"開展"解放思想、科學(xué)發(fā)展"大討論，進行交流研討，做到"三對照三清醒三增強"，即對照中央和省市委的新要求解放思想，對照科學(xué)發(fā)展的先進典型解放思想，對照廣大群眾的新期待解放思想。清醒認識我區(qū)在全省、全市發(fā)展大格局中所處的方位和水平，在橫向?qū)Ρ戎袑ふ也罹啵鰪娂涌彀l(fā)展的危機感；清醒認識當(dāng)前發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，增強加快發(fā)展的緊迫感；清醒認識當(dāng)前發(fā)展面臨的重大機遇，增強加快發(fā)展的信心和決心。

第二階段：分析檢查。

正確處理好正面教育為主與不怕觸及問題的關(guān)系，發(fā)揚民主找問題，實事求是查原因，聯(lián)系實際定對策。重點抓好廣泛征求意見、召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告、組織群眾評議三個環(huán)節(jié)。（1）召開專題民主生活會和黨員組織生活會。要通過個別談話、召開座談會、走訪群眾、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱、網(wǎng)上調(diào)查等方式，廣泛征求黨員群眾和社會各界的意見建議。在此基礎(chǔ)上，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會、黨員主題組織生活會，結(jié)合征求到的意見建議，聯(lián)系實際檢查自身存在不足，撰寫發(fā)言材料。（2）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密聯(lián)系本單位、本部門實際，開展"四對照、四查找"，即對照科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，查找在運用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作方面存在的問題；對照科學(xué)發(fā)展的先進典型，查找本單位、本部門在推動科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展中存在的差距；對照工作實際，查找本地本部門發(fā)展思路、體制機制和工作舉措等方面是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；對照人民群眾的新期待，查找事關(guān)人民群眾根本利益的突出問題是否得到了有效解決。普通黨員和黨員干部做到"三查三看"，即查思想，看科學(xué)發(fā)展意識是否明顯增強；查工作，看科學(xué)發(fā)展能力是否明顯提高；查作風(fēng)，看踐行科學(xué)發(fā)展觀的實效是否明顯。在查找問題的基礎(chǔ)上，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員要形成分析檢查報告，突出學(xué)習(xí)實踐活動中形成的基本共識，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀取得的成效、存在的問題和主客觀原因，推動科學(xué)發(fā)展的主要思路和解決突出問題的對策，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)的措施等。（3）組織群眾進行評議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告形成后，在一定范圍公開，組織黨員、群眾進行評議。評議時要注重代表性和廣泛性，組織黨代表、人大代表、政協(xié)委員、基層單位代表和群眾代表參與評議，確保評議效果。

第三階段：整改落實。

正確處理好解決突出問題與形成長效機制的關(guān)系，集中精力抓整改，著眼長遠定制度，著力抓好"六破解"，使學(xué)習(xí)實踐活動真正成為群眾滿意工程。即從爭取項目資金翻番入手，破解發(fā)展資金匱乏的難題；從加快農(nóng)產(chǎn)品加工、風(fēng)電裝備制造、煤電能源三大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展入手，破解工業(yè)經(jīng)濟總量小、帶動力不強的難題；從加快推進城鄉(xiāng)一體化入手，破解城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的難題；從辦好十件實事入手，破解改善民生措施普惠性不強的難題；從深入開展"解放思想、科學(xué)發(fā)展"大討論入手，破解黨員干部思想觀念、工作作風(fēng)、精神狀態(tài)不適應(yīng)加快發(fā)展新要求的難題；從深化改革入手，破解體制機制不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展新形勢的難題。重點抓好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善體制機制三個環(huán)節(jié)。（1）制定整改落實方案。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要根據(jù)分析查找出來的問題，圍繞"想干什么、為什么干、怎樣干、干多少"認真制定整改落實方案，突出整改重點，提出具體措施，規(guī)定整改時限，明確整改責(zé)任和目標。整改落實方案制定后，要采取適當(dāng)方式向黨員和群眾公布，接受群眾監(jiān)督?；鶎狱h組織和黨員要積極建言獻策，對整改工作提出合理化建議。（2）集中解決突出問題。要采取分類排隊、掛牌消號等方式，狠抓方案落實，集中解決問題。對能解決的問題要馬上整改，對通過努力能夠解決的問題要限期整改；對受客觀條件制約一時解決不了的問題要向群眾說明情況，采取有力措施逐步解決；對涉及多個部門和單位的問題，要積極做好協(xié)調(diào)工作，明確責(zé)任主體，限期進行整改。（3）完善體制機制。各單位、各部門要緊密結(jié)合實際，對影響和制約科學(xué)發(fā)展的制度進行修訂，健全完善符合科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價辦法和相關(guān)制度，逐步形成貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。

學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要進行系統(tǒng)認真的總結(jié)，并采取適當(dāng)方式向黨員、群眾通報。對學(xué)習(xí)實踐活動進行滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍公布。要把貫徹中央和省、市委部署要求、解決突出問題、群眾是否滿意作為評價學(xué)習(xí)實踐活動成效的重要內(nèi)容。根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施，確保在學(xué)習(xí)實踐活動中尚未解決的突出問題繼續(xù)得到有效解決。

五、開展學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

開展學(xué)習(xí)實踐活動，是全黨政治生活中的一件大事。各級黨組織要把學(xué)習(xí)實踐活動擺上重要議事日程，高度重視，統(tǒng)籌安排，精心組織，狠抓落實，確保活動取得實效。

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。學(xué)習(xí)實踐活動的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。各黨委、黨組、工委、總支要全面負責(zé)本部門、本單位的學(xué)習(xí)實踐活動，主要領(lǐng)導(dǎo)要認真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。區(qū)委成立深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組，并抽調(diào)人員組成辦公室，負責(zé)活動的組織實施。各部門、各單位也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，落實領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)責(zé)任。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要積極參加領(lǐng)導(dǎo)班子和所在支部的活動，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭開展調(diào)研、帶頭解放思想、帶頭分析檢查問題、帶頭整改落實。要結(jié)合各自工作分工建立聯(lián)系點，幫助解決實際問題，努力把聯(lián)系點辦成學(xué)習(xí)實踐活動的示范點。區(qū)級四大班子成員要開展"兩聯(lián)系"活動，即聯(lián)系一個分管部門、聯(lián)系一個基層單位，參與各階段、各環(huán)節(jié)的主要活動，掌握基本情況，指導(dǎo)活動開展。

（二）強化督查，狠抓落實。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組分別派出指導(dǎo)檢查組，定期不定期地對活動情況進行指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出意見建議，督促活動開展。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期通報學(xué)習(xí)實踐活動進展情況，防止走過場、出偏差。全區(qū)各級黨組織都要做到指導(dǎo)到位、監(jiān)督到位、信息反饋到位，及時掌握活動進展情況，督促各項工作落實。對活動任務(wù)不落實或落實不好的單位進行通報批評、延期轉(zhuǎn)段和補課。要充分發(fā)揮人大政協(xié)監(jiān)督、紀檢監(jiān)督、媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，確保學(xué)習(xí)實踐活動達到預(yù)期效果。

（三）鼓勵創(chuàng)新，務(wù)求實效。要在堅持學(xué)習(xí)實踐活動"規(guī)定動作"的前提下，結(jié)合實際，大膽創(chuàng)新，積極探索符合各自實際的"自選動作"，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)出各自特色，增強活動效果。要尊重黨員的主體地位，發(fā)揮黨支部的作用，針對在職黨員和離退休黨員的實際情況，按照分類指導(dǎo)的要求，探索有效形式和載體，確保廣大黨員全員參與、全程參加。流動黨員的學(xué)習(xí)實踐活動由流入地黨組織負責(zé)，流出地黨組織協(xié)助。與單位解除勞動關(guān)系但組織關(guān)系還在原單位的黨員，原則上由原單位黨組織負責(zé)組織其參加學(xué)習(xí)實踐活動。對新經(jīng)濟組織和社會組織中的黨員、流動黨員等，可在堅持基本原則的前提下，采取切合實際、靈活多樣的方式組織開展活動。

（四）正面引導(dǎo)，營造氛圍。宣傳部門要采取多種形式，切實加大宣傳力度，引導(dǎo)廣大黨員充分認識開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大意義，增強搞好學(xué)習(xí)實踐活動的緊迫感和自覺性。區(qū)電視臺、廣播電臺要通過開辦專題欄目，及時宣傳報道學(xué)習(xí)實踐活動的進展情況、先進典型和實際成效，努力營造濃厚的輿論氛圍。區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分利用簡報、通報、網(wǎng)站等形式，反映活動動態(tài)，交流新鮮經(jīng)驗，加強正面引導(dǎo)，指導(dǎo)學(xué)習(xí)實踐活動順利開展。

（五）統(tǒng)籌兼顧，促進工作。統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動的各個階段、各個環(huán)節(jié)，做到有機銜接、前后呼應(yīng)。統(tǒng)籌兩個批次的學(xué)習(xí)實踐活動和試點工作，充分發(fā)揮第一批活動對第二批的示范作用，第二批活動對第一批擴大成果的促進作用，在解決問題、完善制度方面互聯(lián)互動，在整改落實、擴大成果方面相輔相成。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各部門、各單位的活動安排，加強上下互動、左右聯(lián)動，促進突出問題的解決。統(tǒng)籌處理好學(xué)習(xí)實踐活動與推進各項工作的關(guān)系，做到兩手抓、兩不誤、兩促進，把開展學(xué)習(xí)實踐活動轉(zhuǎn)化為推動科學(xué)發(fā)展的強大動力。