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一、認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作

（一）盡快組建領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)。為了加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，各部門、各單位要成立學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)立辦公室，在本部門、本單位黨組織的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)委指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下開展工作。各部門、各單位黨組織要全面負(fù)責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好學(xué)習(xí)實踐活動。黨組織其他成員要根據(jù)分工，配合抓好學(xué)習(xí)實踐活動。

（二）精心制定學(xué)習(xí)實踐活動實施方案。在摸清本部門、本單位基層黨組織、黨員底數(shù)的基礎(chǔ)上，根據(jù)區(qū)委《實施意見》和第一批《實施方案》安排，結(jié)合實際，抓緊制定本部門、本單位學(xué)習(xí)實踐活動《實施方案》和具體工作推進計劃。在制定《實施方案》中，要突出區(qū)委提出的“科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧，項目帶動，富民強區(qū)”這一主題和“四優(yōu)化四推進”活動實踐載體，確定符合各自實際的目標(biāo)措施和切實可行的方法步驟，設(shè)計具有自身特色的主題實踐活動。《實施方案》經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組審定同意后組織實施，并報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。承擔(dān)試點任務(wù)的鄉(xiāng)、村、社區(qū)要制定切合實際的試點工作實施方案，經(jīng)區(qū)委指導(dǎo)檢查組審核同意后，報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

（三）籌備召開動員大會。全區(qū)學(xué)習(xí)實踐活動動員會后，各部門、各單位都要層層召開動員大會，黨組織主要負(fù)責(zé)同志要親自作動員，向全體黨員干部講清楚學(xué)習(xí)實踐活動的重大意義、中央和省、市、區(qū)委的安排部署，以及本部門、本單位的活動安排和對黨員干部的具體要求。動員大會要邀請區(qū)委指導(dǎo)檢查組參加指導(dǎo)。動員會之后，還要以黨支部為單位，深入細(xì)致地做好黨員干部的思想發(fā)動工作，調(diào)動其參加學(xué)習(xí)實踐活動的積極性。各部門、各單位的動員大會，原則上要在3月10日前召開，確保學(xué)習(xí)實踐活動順利啟動。

二、扎實開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)

學(xué)習(xí)培訓(xùn)是學(xué)習(xí)調(diào)研階段和整個學(xué)習(xí)實踐活動的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)。各部門、各單位要制定周密詳細(xì)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，集中力量，創(chuàng)新方法，認(rèn)真組織好廣大黨員干部對規(guī)定書目和中央一系列新精神、新要求、新部署的學(xué)習(xí)，準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，不斷加深對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強學(xué)習(xí)效果。

（一）突出重點，切實抓好黨員干部的學(xué)習(xí)研討。要組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)讀本》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要加強對《深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》的學(xué)習(xí)。同時，要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和黨中央的一系列指示精神，學(xué)習(xí)十七屆三中全會、紀(jì)念黨的十一屆三中全會召開30周年大會、中紀(jì)委第三次全體會議和中央經(jīng)濟工作會議精神，學(xué)習(xí)省第十一次黨代會、省紀(jì)委十一屆三次全會、全省經(jīng)濟工作會議精神和全市工業(yè)大會、農(nóng)業(yè)大會、城市規(guī)劃研討會、市二屆五次人代會精神，以及區(qū)委十三屆七次全委擴大會、區(qū)人代會、經(jīng)濟工作會精神，學(xué)習(xí)中央、省市領(lǐng)導(dǎo)參加學(xué)習(xí)實踐活動民主生活會情況的報告，學(xué)習(xí)中央和省市應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟形勢的一系列決策部署。在抓好學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，要突出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個重點，安排相對充裕的時間舉辦專題研討班，對照科學(xué)發(fā)展觀要求，列出影響和制約本部門、本單位科學(xué)發(fā)展的專題，集中學(xué)習(xí)，深入研討，力求學(xué)懂、學(xué)深、學(xué)透，切實發(fā)揮好表率和示范帶頭作用。同時，要適當(dāng)增加理論中心組學(xué)習(xí)次數(shù)，班子成員要結(jié)合分管工作，逐人進行交流發(fā)言，逐個問題展開討論，達到提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想的目的。各級黨組織要建立健全嚴(yán)格的學(xué)習(xí)制度，做到“六有四落實”，即有學(xué)習(xí)計劃、有學(xué)習(xí)場地、有學(xué)習(xí)資料、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會、有輔導(dǎo)宣講員；做到組織領(lǐng)導(dǎo)落實、學(xué)習(xí)人員落實、學(xué)習(xí)時間落實、考勤制度落實。各黨支部的集中學(xué)習(xí)不少于5天、40學(xué)時，專題輔導(dǎo)不少于2次。黨員個人學(xué)習(xí)要做到有資料、有筆記、有心得。

（二）加強培訓(xùn)，推動廣大黨員干部開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)。區(qū)委組織開展“五個一”培訓(xùn)活動，即舉辦一期黨政領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班；邀請專家學(xué)者進行一次專題理論輔導(dǎo)報告會；舉辦科學(xué)發(fā)展觀培訓(xùn)班，對全區(qū)科級干部輪訓(xùn)一遍；區(qū)級四大班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和區(qū)直部門黨政主要負(fù)責(zé)人到基層單位講一次黨課；黨政主要負(fù)責(zé)人要在本部門本單位開展一次理論專題輔導(dǎo)。各部門、各單位要堅持把個人自學(xué)與集中培訓(xùn)結(jié)合起來，采取集中輔導(dǎo)、分期輪訓(xùn)、集體研討、專家講座等多種形式，幫助廣大黨員干部深化理論學(xué)習(xí)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要至少到基層單位作一次學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告。區(qū)委抽調(diào)理論骨干組成宣講輔導(dǎo)團深入各部門、各單位開展理論宣講和集中輔導(dǎo)，引導(dǎo)廣大黨員干部真正領(lǐng)會和掌握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，把科學(xué)發(fā)展觀的要求內(nèi)化為推動科學(xué)發(fā)展的自覺行動，在認(rèn)識和實踐上有新的提高。

（三）分類指導(dǎo)，采取有效方法不斷把學(xué)習(xí)引向深入。各部門、各單位既要切實抓好黨員干部規(guī)定書目的學(xué)習(xí)，還要結(jié)合實際，按照各自工作領(lǐng)域、職責(zé)分工提出精讀內(nèi)容進行深入研究，真學(xué)、真思、真用，真正做到入腦入心。要注意對不同類型黨員干部，提出不同的學(xué)習(xí)要求，對年老體弱的黨員和離退休黨員，應(yīng)視其身體狀況采取結(jié)對幫扶、送學(xué)上門等方式組織他們參加學(xué)習(xí)。對流動黨員，原則上由流入地黨組織負(fù)責(zé)，流出地黨組織協(xié)助，對零散的流動黨員，可采取寄送學(xué)習(xí)資料的辦法，幫助其參加學(xué)習(xí)，確保整個黨員隊伍的參學(xué)率。

三、深入開展調(diào)查研究

深入開展調(diào)查研究，是摸清情況、理清科學(xué)發(fā)展思路的前提，也是尋找差距、解決突出問題的基礎(chǔ)。各單位、各部門黨組織要以“科學(xué)發(fā)展、尋策問計”為主題，緊緊圍繞影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，集中開展“走進村居、走進企業(yè)、走進群眾，問情于民、問難于民、問計于民”為主要內(nèi)容的“三進三問”主題調(diào)研活動，以實實在在的調(diào)研成果推動學(xué)習(xí)實踐活動的深入開展。

（一）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭開展專題調(diào)研。各部門、各單位領(lǐng)導(dǎo)干部要緊密結(jié)合思想和工作實際，圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定和群眾關(guān)注的熱點難點問題，廣泛開展調(diào)研，注意選擇正反兩方面的典型案例進行剖析，從中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，有針對性地提出思路和對策。并帶頭撰寫調(diào)研報告，帶頭研討交流調(diào)研成果。區(qū)上將確定重點調(diào)研專題，由區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)牽頭，抽調(diào)干部組成專題調(diào)研組，深入基層單位進行調(diào)研，形成有深度、有份量的調(diào)研報告，為科學(xué)決策提供依據(jù)。

（二）廣泛發(fā)動干部群眾獻計獻策。要采取召開座談會、個別走訪、發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱和網(wǎng)絡(luò)信箱等多種方式，廣泛征求各級黨代表、人大代表、政協(xié)委員和基層單位、干部群眾、服務(wù)對象的意見和建議，以及對黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的意見。對群眾提出的意見和建議，既要原原本本、原汁原味地向各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反饋，又要進行歸納和梳理，及時反映到形成的調(diào)研報告和制定的政策措施中去。同時，要深入開展面向群眾的“六個征集”活動。通過會議、網(wǎng)絡(luò)、書面等多種方式，面向干部群眾，征集科學(xué)發(fā)展群眾語言、科學(xué)發(fā)展先進事例、科學(xué)發(fā)展群眾意愿、科學(xué)發(fā)展金點子、不符合科學(xué)發(fā)展現(xiàn)象、科學(xué)發(fā)展理論文章等，集廣大干部群眾的智慧推動實踐。

（三）積極解決能夠解決的突出問題。要堅持邊學(xué)邊改、即知即改，對在學(xué)習(xí)調(diào)研階段發(fā)現(xiàn)和掌握的影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，特別是涉及事關(guān)人民群眾生產(chǎn)生活的實際問題，要集中力量抓緊解決，讓人民群眾切實感受到學(xué)習(xí)實踐活動帶來的實際成效。

四、廣泛開展解放思想大討論

開展解放思想大討論，有利于深化理論學(xué)習(xí)的效果，有利于找準(zhǔn)存在的突出問題，有利于激發(fā)黨員干部改革創(chuàng)新的活力。各部門、各單位要通過開展解放思想大討論活動，著力消除黨員干部的模糊認(rèn)識，把思想行動從不符合、不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機制的束縛中解放出來，努力形成促進科學(xué)發(fā)展的思想共識。

（一）結(jié)合思想和工作實際，突出針對性。要著眼于改革發(fā)展全局，針對實際工作存在的主要問題，針對黨員干部的思想和作風(fēng)狀況，列出討論題目，引導(dǎo)黨員干部有針對性地開展討論。討論要觸及思想、聯(lián)系工作，尋找差距，明確方向，不唱高調(diào)、杜絕空談，努力形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的新認(rèn)識、新思路、新舉措。具體做到“三對照、三清醒”，即對照中央和省市委的新要求解放思想，對照科學(xué)發(fā)展的先進典型解放思想，對照廣大群眾的新期待解放思想。清醒認(rèn)識我區(qū)在全省、全市發(fā)展大格局中所處的方位和水平，在橫向?qū)Ρ戎袑ふ也罹?，增強加快發(fā)展的危機感；清醒認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展中面臨的困難和挑戰(zhàn)，增強加快發(fā)展的緊迫感；清醒認(rèn)識當(dāng)前發(fā)展面臨的重大機遇，增強加快發(fā)展的信心和決心。

（二）領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加，發(fā)揮引領(lǐng)作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合分管的領(lǐng)域和工作，認(rèn)真對照科學(xué)發(fā)展觀要求，主動出題目、找答案，靜下心來深入思考，認(rèn)真準(zhǔn)備發(fā)言提綱，積極參加討論活動，帶動其他黨員干部深入開展討論，引導(dǎo)廣大黨員干部開闊眼界和思路，促進思想解放和觀念轉(zhuǎn)變，切實解決影響、制約本部門、本單位發(fā)展的主要問題，在事關(guān)科學(xué)發(fā)展全局的重大問題上形成共識。

（三）采取靈活多樣的形式，深化討論交流。要結(jié)合確定的實踐載體，圍繞“科學(xué)發(fā)展成果巡禮”、“科學(xué)發(fā)展你我他”、“科學(xué)發(fā)展從我做起”等主題，通過舉辦論壇、演講論辯、知識競賽，召開座談會、討論會等形式，加強研討交流，每個黨員都要進行書面發(fā)言，區(qū)上組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)直部門主要負(fù)責(zé)人交流調(diào)研成果。要通過交流研討，引導(dǎo)黨員干部進一步深化“是不是科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展”的認(rèn)識，明確落實科學(xué)發(fā)展觀的思路、方法和舉措，更好地發(fā)揮部門職能作用，努力推進全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

五、及時做好階段性總結(jié)

各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)本階段形成的好做法、好經(jīng)驗，及時以簡報等形式上報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。學(xué)習(xí)調(diào)研階段結(jié)束時，要對本階段的工作進行分析和總結(jié)，形成階段性小結(jié)材料于4月28日前上報區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并向區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)小組提出轉(zhuǎn)段申請。