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一、充分認(rèn)識(shí)推行政府信息公開工作的重要意義

（一）推行政府信息公開是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已進(jìn)入體制深刻轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)深刻調(diào)整、社會(huì)深刻變革的關(guān)鍵時(shí)期，貫徹實(shí)施《條例》，推進(jìn)政府信息公開工作，有利于進(jìn)一步暢通與人民群眾的聯(lián)系渠道，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，有利于夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)，密切政群關(guān)系，建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型政府，有利于切實(shí)維護(hù)社會(huì)公平和正義，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。

（二）推行政府信息公開是保障公民知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)的重要舉措。今年5月1日開始實(shí)施的《條例》明確規(guī)定，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、準(zhǔn)確、便民的原則公開政府信息，切實(shí)保障公民的知情權(quán)。對(duì)涉及公民、法人或者其它組織切身利益的政府信息，反映本行政機(jī)關(guān)履行職責(zé)基本情況的政府信息必須主動(dòng)公開，對(duì)公民、法人或者其它組織依法提出的政府信息公開申請(qǐng)，必須及時(shí)予以答復(fù)。比如民政問題，涉及到人民的切身利益，是現(xiàn)在老百姓非常關(guān)心、關(guān)注的一個(gè)問題，有關(guān)這方面的政府信息都應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開。同時(shí)，還要根據(jù)人民群眾的需要，受理申請(qǐng)和答復(fù)有關(guān)事項(xiàng)。通過推行政府信息公開工作，有利于推動(dòng)我們貫徹落實(shí)好科學(xué)發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，切實(shí)保障好人民群眾的切身利益和權(quán)利。

（三）推行政府信息公開是建立反腐倡廉長(zhǎng)效機(jī)制的制度基礎(chǔ)。解決腐敗問題，必須從源頭上抓起，依靠制度規(guī)范?！稐l例》對(duì)推行政府信息公開的具體內(nèi)容作了明確規(guī)定，通過政府信息公開，廣泛接受人民群眾監(jiān)督，推動(dòng)行政機(jī)關(guān)從依據(jù)到?jīng)Q策、執(zhí)行、結(jié)果實(shí)行全過程的動(dòng)態(tài)公開，真正實(shí)現(xiàn)權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行。因此，實(shí)行政府信息公開制度是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、正義的標(biāo)尺，為公務(wù)員樹立了自律的鏡子。推行政府信息公開，有利于暢通人民群眾對(duì)行政權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督渠道，依靠人民群眾對(duì)行政權(quán)力及公務(wù)人員的行政行為進(jìn)行直接監(jiān)督，能夠有效防范權(quán)力失控、決策失誤和行為失范，為從源頭上預(yù)防和治理腐敗提供了制度基礎(chǔ)。

二、抓緊編制政府信息公開目錄和指南

編制《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》，是做好政府信息公開工作、方便公眾依法獲取政府信息的關(guān)鍵。

（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門要根據(jù)《條例》規(guī)定和《衢州市*區(qū)政府信息公開辦法》要求，抓緊編制好本行政機(jī)關(guān)《政府信息公開指南》。本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門政府信息主動(dòng)公開內(nèi)容、形式、時(shí)限，依申請(qǐng)公開范圍、受理機(jī)構(gòu)、提出申請(qǐng)、申請(qǐng)?zhí)幚恚ê鞒虉D）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，公眾投訴方式和程序等都要在《指南》中明確，以便使公眾根據(jù)《指南》清楚明了地查閱《政府信息公開內(nèi)容》。

（二）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、區(qū)級(jí)各部門要根據(jù)《條例》的規(guī)定和《衢州市*區(qū)政府信息公開辦法》要求，抓緊編制本行政機(jī)關(guān)《政府信息公開目錄》，對(duì)照《條例》確定公開范圍，真正樹立“以公開為原則，不公開為例外”的理念來(lái)編制和修訂新的《目錄》，努力做到毫無(wú)遺漏。并依據(jù)《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和《條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，對(duì)涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的政府信息堅(jiān)決不予公開。同時(shí)對(duì)涉及教育、醫(yī)療衛(wèi)生、計(jì)劃生育、供水、供電、供氣、環(huán)保、公共交通等方面的信息要以方便群眾為基本出發(fā)點(diǎn)，編制本行業(yè)的辦事公開目錄，其主管部門要制定具體辦法進(jìn)行指導(dǎo)和督促。

三、不斷完善政府信息公開載體建設(shè)

要完善政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞會(huì)和報(bào)刊、廣播、電視等方式的信息公開機(jī)制，實(shí)行政府信息定期與不定期公開相結(jié)合，構(gòu)建全方位、多層次的信息公開網(wǎng)絡(luò)體系。要盡快在區(qū)檔案館、行政服務(wù)中心、行政中心配備相應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備，設(shè)置政府信息查閱場(chǎng)所，在區(qū)行政服務(wù)中心設(shè)立咨詢臺(tái)，并確定為政府信息公開申請(qǐng)主受理點(diǎn)。要突出強(qiáng)化政府網(wǎng)站作為政府信息公開第一平臺(tái)的作用，認(rèn)真梳理上網(wǎng)信息，優(yōu)化欄目設(shè)置，使其成為全天候、自助式的政府信息公開窗口，真正成為政府信息公開的主渠道。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門也要建立和完善本行政機(jī)關(guān)網(wǎng)站，開設(shè)政府信息公開專欄，并與*政務(wù)網(wǎng)建立和暢通鏈接，同時(shí)確定本機(jī)關(guān)政府信息公開查閱、索取場(chǎng)所和政府信息公開分受理點(diǎn)。要深化公眾參與功能，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，設(shè)置政府信息公開意見箱，及時(shí)收集公眾對(duì)政府信息公開的意見和建議。要加強(qiáng)網(wǎng)站信息公開制度建設(shè)，建立完善的網(wǎng)站管理機(jī)制，加大交流和檢查力度，充分利用績(jī)效評(píng)估手段，推動(dòng)網(wǎng)站建設(shè)。

四、建立健全政府信息公開機(jī)制

要根據(jù)《條例》要求和工作實(shí)際，抓緊建立健全政府信息主動(dòng)公開工作機(jī)制和政府信息公開申請(qǐng)受理機(jī)制，規(guī)范和完善工作規(guī)程，明確責(zé)任、程序、公開方式和時(shí)限要求，明確申請(qǐng)受理、審查、處理、答復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)的具體要求。要認(rèn)真抓好政府信息協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，確保政府信息公開工作協(xié)調(diào)進(jìn)行。要建立切實(shí)可行的政府信息保密審查制度，明確保密審查的職責(zé)分工、審查程序和責(zé)任追究辦法。要健全政府新聞和新聞發(fā)言人制度，增強(qiáng)新聞的主動(dòng)性和權(quán)威性。要建立健全政府信息公開的社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究和監(jiān)督考核等制度，定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門政府信息公開工作情況定期進(jìn)行檢查，年底進(jìn)行全面考核和評(píng)議，從而促進(jìn)政府信息公開各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

五、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府建立信息公開聯(lián)席會(huì)議制度，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任第一召集人，負(fù)責(zé)研究、協(xié)調(diào)推進(jìn)政府信息公開過程中的重要問題。區(qū)政府信息公開聯(lián)席會(huì)議下設(shè)政府信息公開辦公室（設(shè)在區(qū)行政首腦機(jī)關(guān)信息中心），負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全區(qū)范圍內(nèi)的政府信息公開工作。同時(shí)建立依申請(qǐng)公開政府信息咨詢小組，為行政機(jī)關(guān)提供咨詢性意見，共同研究解決政府信息公開工作的具體問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門也要相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)體制，指定日常工作機(jī)構(gòu)，明確具體工作人員。

（二）明確工作職責(zé)。

1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的政府信息公開管理工作；

（2）負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本地政府信息公開工作；

（3）負(fù)責(zé)本級(jí)政府信息在政府網(wǎng)站的工作。

2、各部門職責(zé)：

（1）區(qū)政府辦公室為全區(qū)政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)察全區(qū)政府信息公開工作。

（2）區(qū)政府信息公開辦公室負(fù)責(zé)全區(qū)政府信息公開日常工作；維護(hù)和更新本行政機(jī)關(guān)公開的政府信息，組織編制本行政機(jī)關(guān)的《政府信息公開指南》、《政府信息公開目錄》；對(duì)擬公開的政府信息進(jìn)行保密審查。

（3）區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)制定全區(qū)政府信息公開工作考核、評(píng)議辦法，負(fù)責(zé)監(jiān)督、考核、評(píng)議工作，編寫全區(qū)政府信息公開工作年度報(bào)告，實(shí)施責(zé)任追究工作。

（4）區(qū)政府法制辦負(fù)責(zé)審查、核定政府信息公開目錄編制工作。

（5）區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制定信息公開工作所需經(jīng)費(fèi)保證辦法和經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

（6）區(qū)物價(jià)局會(huì)同區(qū)財(cái)政局制定申請(qǐng)?zhí)峁┱畔r(shí)收取成本費(fèi)用的具體辦法。

（7）區(qū)保密局負(fù)責(zé)制定信息審查制度，并承擔(dān)保密咨詢、公開信息保密審核等工作。

（8）區(qū)委宣傳部負(fù)責(zé)制定新聞和新聞發(fā)言人制度，并負(fù)責(zé)新聞媒體的宣傳工作。

（9）區(qū)委黨校負(fù)責(zé)政府信息公開有關(guān)教育培訓(xùn)工作。

（10）區(qū)行政服務(wù)中心、檔案局負(fù)責(zé)設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、信息公告欄、信息屏等場(chǎng)所、設(shè)施。

（12）區(qū)級(jí)其他部門負(fù)責(zé)本部門、本行業(yè)的政府信息公開工作，按要求編制本部門《政府信息公開指南》和《政府信息公開目錄》。

（三）加強(qiáng)教育培訓(xùn)。要組織對(duì)政府信息公開有關(guān)工作人員進(jìn)行教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括《條例》的基本內(nèi)容、相關(guān)配套措施、工作規(guī)范以及政府信息清理、相關(guān)保密知識(shí)、編制政府信息公開指南和目錄、處理政府信息公開申請(qǐng)、編制政府信息公開工作年度報(bào)告以及政策咨詢等內(nèi)容。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門也要及時(shí)制訂教育培訓(xùn)工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施。

（四）積極營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，積極宣傳《條例》的主要內(nèi)容、重要意義，引導(dǎo)群眾關(guān)心政府信息公開，依法有序參與政府信息公開，運(yùn)用《條例》保護(hù)自己的合法權(quán)益，為推行政府信息公開營(yíng)造濃厚的氛圍。