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編者按：本文主要從指導思想和目標要求；組織機構；整治重點；工作措施這幾個方面進行講述。其中，主要包括：集中整治與制度建設，嚴格執(zhí)法與科學管理，扶優(yōu)與治劣相結合；完善“十小”行為質量安全長效監(jiān)管機制，促進各行業(yè)健康有序發(fā)展；整治重點的重點對象、重點區(qū)域和重點問題等，具體材料請詳見下文：

各村、社區(qū)、企業(yè)：

根據《*省人民政府辦公廳關于印發(fā)*省“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范實施意見的通知》（浙政辦發(fā)[20*]39號）和《*市人民政府辦公廳關于印發(fā)*市“十小”待行業(yè)質量安全整治與規(guī)范實施意見的通知》（杭政辦[20*]28號）文件精神，為切實改善農村消費環(huán)境，促進與人民群眾密切相關的服務行業(yè)健康發(fā)展，區(qū)政府決定，從20*年起，在全區(qū)開展為期3年以村為重點的“食品加工小作坊、小食雜店、小餐飲店、小藥店、小農資店、小菜場、小音像店、小美容美發(fā)店、小客運、小液化氣供應點”等“十小”行業(yè)（以下簡稱“十小”行業(yè)）質量安全整治與規(guī)范工作。根據江干實際，此項工作與城市化推進工作相結合，與打造“國內最清潔城區(qū)”、20*年“八小”行業(yè)整治工作相結合?，F(xiàn)提出如下實施意見：

一、指導思想和目標要求

（一）指導思想。從黨的十七大精神和科學發(fā)展觀為指針，從解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為出發(fā)點和落腳點。實行集中整治與制度建設，嚴格執(zhí)法與科學管理，扶優(yōu)與治劣相結合。建立政府統(tǒng)一領導，部門各負其責，鎮(zhèn)、村、社區(qū)為主負責，業(yè)主自律誠信，社會共同參與的工作機制。以塊為主、突出重點、注重實效，著力改善消費環(huán)境，保障消費安全，擴大消費需求，推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，促進生活品質之城建設。

（二）目標要求。以切實解決當前農村市場產品質量、食品安全和服務質量方面的突出問題為抓手，鞏固和擴大產品質量和食品安全專項整治成果，逐步建立和完善“十小”行為質量安全長效監(jiān)管機制，促進各行業(yè)健康有序發(fā)展。

20*年目標：摸清全鎮(zhèn)“十小”行業(yè)的基本狀況并建立監(jiān)管檔案；建立健全目標考核責任制和各項監(jiān)管制度；制定“十小”行業(yè)的生產經營規(guī)范和服務標準；在重點村、社區(qū)開展“十小”行業(yè)整治試點，解決一批群眾反映強烈的區(qū)域性、行業(yè)性質量安全問題。在此基礎上，加強典型宣傳，每個行業(yè)樹立若干個示范點，為全面推進整治與規(guī)范立標桿。

20*年目標：在全鎮(zhèn)全面開展“十小”行業(yè)整治行動，充分發(fā)揮示范點的典型引路作用，推動“十小”行業(yè)按照經營規(guī)范和服務標準開展生產經營活動。扶持引導基礎條件較好的“十小”生產經營單位上規(guī)模、上水平；改造提升基礎條件較差的“十小”生產經營單位達到規(guī)范要求；關停轉化達不到經營規(guī)范和服務標準的“十小”生產經營單位。同時，對故意制售假昌偽劣產品，生產經營條件惡劣，產（商）品質量安全隱患嚴重又不主動整改或屢次整改仍達不到要求的，堅決予以打擊或關停，凈化消費環(huán)境，規(guī)范市場秩序。

2010年目標：鞏固和深化“十小”行業(yè)整治成果，制假售劣、商業(yè)欺詐等違法行為得到有效遏制；“十小”行業(yè)生產經營行為基本符合規(guī)范要求；市場監(jiān)管網絡基本形成；“十小”行業(yè)質量安全長效監(jiān)管機制基本健全；消費安全得到有力保障。

二、組織機構

成立*鎮(zhèn)“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作領導小組，負責組織領導，指揮協(xié)調和督促檢查整治工作。

組長：*

副組長：*

成員單位：鎮(zhèn)經發(fā)辦、鎮(zhèn)社會事務辦、鎮(zhèn)綜治辦、*派出所、*工商所、*行政執(zhí)法中隊

領導小組下設辦公室（設在社會事務辦），張文新同志兼任辦公室主任，蔡衛(wèi)平同志兼辦公室副主任，詹水連、于國偉同志為成員。

各村、社區(qū)落實相關人員，做好整治與規(guī)范工作的布置和落實。

三、整治重點

重點對象：生產經營食品、藥品、農資、液化氣、音像制品、美容美發(fā)、農村客運等涉及群眾身心健康安全的產品或服務的站、點、店、戶。

重點區(qū)域：全鎮(zhèn)“十小”行業(yè)比較集中的區(qū)域以及無證照生產經營問題突出的區(qū)域。

重點問題：生產經營中“臟、亂、差”和“無、散、低”等問題，具體包括：無證照或不按照法定條件從事生產經營的行為，生產經營不符合保障人身健康安全標準產品及假昌偽劣產品的行為；違反相關管理規(guī)定從事音像制品、客運經營的行為等。

四、工作措施

加強領導，落實責任，成立*鎮(zhèn)“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作領導小組，下設辦公室。全面排查摸清“十小”行業(yè)底數(shù)，掌握存在的突出問題，分類制定整治標準，主動協(xié)調有關部門，建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的工作機制，形成工作合力，扎實推進。

各村、社區(qū)為“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作的責任主體，切實加強屬地管理，加強一線監(jiān)管工作，準確掌握真實情況，聯(lián)合工商、*、城管等部門重點開展“十小”行業(yè)質量安全整治與規(guī)范工作。

整治工作分年度組織驗收，對“十小”行業(yè)質量安全突出問題長期得不到解決或因此發(fā)生惡性質量安全事故的地區(qū)，要依法追究主要負責人的責任。