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加強水源保護工作意見

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一、充分認識保障飲用水安全的重要性和緊迫性

飲用水安全問題,直接關(guān)系到廣大人民群眾的健康,切實做好飲用水水源環(huán)境保護工作,維護最廣大人民群眾根本利益、落實科學發(fā)展觀的基本要求。各縣(區(qū))政府要從貫徹實踐科學發(fā)展觀和執(zhí)政為民的高度,充分認識保障飲用水安全的重要性和緊迫性,把這項工作納入重要議事日程,進一步加強組織領(lǐng)導,建立領(lǐng)導責任制,采取有效措施,確保群眾飲水安全。

二、依法嚴格實施飲用水水源保護區(qū)制度

各縣(區(qū))要根據(jù)環(huán)保部《關(guān)于進一步加強飲用水水源安全保障工作的通知》環(huán)辦[]30號)和《關(guān)于印發(fā)全國典型鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查與評估工作方案的通知》環(huán)辦[]27號)及省環(huán)保廳《關(guān)于進一步加強飲用水水源環(huán)境保護工作的通知》甘環(huán)發(fā)[]120號)等文件要求,調(diào)查評估的基礎(chǔ)上,對飲用水水源地存在問題做一次清理,并按照《飲用水水源保護區(qū)劃分技術(shù)規(guī)范》及《飲用水水源保護區(qū)標志技術(shù)要求》規(guī)定,全面開展飲用水水源保護區(qū)劃定與調(diào)整工作,合理確定飲用水水源保護區(qū),各縣(區(qū))政府提出飲用水水源保護區(qū)劃定方案,編制保護區(qū)劃定技術(shù)報告,上報市政府審核后申請省環(huán)保廳組織專家論證審查,最后上報省政府批準。武都區(qū)城市集中式飲用水水源保護區(qū)劃定及調(diào)整工作要在年3月底前完成,其余各縣縣城所在地城鎮(zhèn)集中式飲用水水源保護區(qū)劃定及調(diào)整工作要在年6月底前完成。未按期完成的縣(區(qū))停止與水源有關(guān)的建設(shè)項目環(huán)保審批。

三、嚴肅查處飲用水水源地環(huán)境違法行為

各縣(區(qū))要按照《水污染防治法》要求,實施規(guī)范管理,飲用水水源保護區(qū)的邊界設(shè)立明確的地理界標和明顯的警示標志,飲用水水源保護區(qū)內(nèi),禁止設(shè)置排污口。制定飲用水水源應(yīng)急預(yù)案,實現(xiàn)“一縣(區(qū))一案”完善飲用水水源預(yù)警和應(yīng)急機制,定期開展預(yù)警應(yīng)急演練,切實落實有關(guān)保護措施,有效防范飲用水安全風險。嚴厲打擊水源保護區(qū)內(nèi)一切威脅水質(zhì)安全的違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,并公開曝光查處結(jié)果。嚴格按照《水污染防治法》要求,堅決取締飲用水水源一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目,禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游、餐飲等可能污染飲用水源水體的活動;堅決取締二級保護區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)項目,采取嚴格措施,防止網(wǎng)箱養(yǎng)殖、旅游等活動污染飲用水源水體。深入開展飲用水水源保護區(qū)環(huán)境整治后督察工作,嚴肅查處飲用水水源地環(huán)境違法行為,保證飲用水水源地監(jiān)管規(guī)范化、經(jīng)?;椭贫然?。

四、加強轄區(qū)內(nèi)飲用水水源安全風險隱患排查

飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境調(diào)查及評估工作基礎(chǔ)上,全面排查飲用水水源保護區(qū)、準保護區(qū)及周邊區(qū)域的污染源,加強對可能影響飲用水安全的制藥、化工、造紙、冶煉等重點行業(yè)、重點污染源的監(jiān)督管理,建立風險源名錄,從源頭控制隱患。一旦發(fā)生飲用水水源污染事故,要迅速查清并切斷污染來源,政府統(tǒng)一領(lǐng)導下,開展污染防控工作,確保群眾飲水安全。

同時加強交通運輸行業(yè)的污染防治工作,配合交通海事部門,嚴格按照《危險化學品安全管理條例》及《內(nèi)河交通安全管理條例》等法律法規(guī)的要求,加強飲用水源保護區(qū)、準保護區(qū)內(nèi)及上游地區(qū)油類和危險化學品運載、裝卸和儲存設(shè)施的監(jiān)管,督促其完善防溢流、防滲漏、防污染措施。

五、進一步加強飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測工作

針對存在風險隱患的水源,要加密跨界斷面水質(zhì)及污染特征因子監(jiān)測頻次,及時了解水質(zhì)變化狀況,及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要加強環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測能力建設(shè),不斷提高突發(fā)事件的應(yīng)急能力,一旦發(fā)生污染事故,要迅速準確監(jiān)測分析出污染物種類、數(shù)量、來源的潛在危害,及時提出應(yīng)急處理處置建議,為政府決策提供有力的技術(shù)支撐。

六、建立健全信息公開和報告制度

建立健全飲用水水源環(huán)境信息公開制度,逐步向社會公開飲用水水源基礎(chǔ)環(huán)境信息。縣(區(qū))政府負責組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督本行政區(qū)域的飲用水水源環(huán)境信息公開工作。建立飲用水水源環(huán)境保護報告制度,各縣(區(qū))環(huán)保部門每年向當?shù)卣畧蟾孑爡^(qū)內(nèi)水源水質(zhì)和環(huán)境管理狀況,同時抄報上級環(huán)保部門。

完善飲用水安全保障工作報告制度,轄區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)飲用水水源污染事件,一經(jīng)核實要及時上報,堅決杜絕瞞報、漏報行為。對可能影響飲用水安全的污染事故要按程序報告相關(guān)人民政府和上級環(huán)保部門,并及時向當?shù)亟ㄔO(shè)、衛(wèi)生、水利等部門和自來水廠通報有關(guān)信息,加大自來水廠處置能力,確保群眾飲用水安全。

七、分類開展飲用水水源環(huán)境保護工作

綜合考慮河流型、湖庫型和地下水型飲用水水源特征,因地制宜的開展環(huán)境保護工作,做好“一源一策”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)流域水污染防治工作,優(yōu)化流域供水排水格局,優(yōu)先保證河流型飲用水水源環(huán)境安全。加強湖庫型水源生態(tài)保護和修復,強化地下水型飲用水水源污染預(yù)防。

八、切實加強飲用水水源安全工作領(lǐng)導

地方政府是飲用水水源環(huán)境保護的責任主體,市縣政府和有關(guān)部門要加強對飲用水水源保護和建設(shè)工作的領(lǐng)導,做到投入到位、責任到位、措施到位。建立部門聯(lián)動機制,依法加強對飲用水水源保護區(qū)的監(jiān)督管理。各縣(區(qū))政府財政預(yù)算和水資源費中應(yīng)安排一定比例資金用于飲用水水源環(huán)境保護,建立飲用水水源保護專項基金,重點解決飲用水水源保護區(qū)環(huán)境污染歷史欠賬和應(yīng)急處理問題。加強目標責任制考核,將飲用水水源安全保障納入各級領(lǐng)導干部政績考核內(nèi)容,對造成重大飲用水水源環(huán)境污染事件的追究有關(guān)人員責任。