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一、指導思想和工作目標

以“三個代表”重要思想為指導，以保護人民群眾的身體健康和生命安全為出發(fā)點，以全面監(jiān)管到位，不留死角為目標，進一步加強食品安全工作的領導，健全食品監(jiān)督管理體制，明確食品安全綜合監(jiān)管責任和部門，完善食品安全監(jiān)管制度和措施，形成統(tǒng)一協(xié)調，責任明確，齊抓共管，運行高效的食品管理工作機制，加大對食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管和執(zhí)法力度，最大限度地預防、減輕和消除食品安全事故的發(fā)生，確保全市食品安全。

二、工作措施

（一）加強組織領導。根據(jù)食品安全監(jiān)管工作在“食品質量安全工作領導小組”的統(tǒng)一領導部署下開展工作。

（二）建立分類監(jiān)管制度。根據(jù)企業(yè)規(guī)模及現(xiàn)場核查，監(jiān)督檢查情況綜合判定企業(yè)是否具有較強、一般、較弱和不具備食品質量安全控制能力，據(jù)此將企業(yè)分為A、B、C、D四個質量安全等級，根據(jù)不同等級實施不同的監(jiān)管方式。

A級企業(yè)：企業(yè)應具有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證書、發(fā)證產(chǎn)品獲得“QS”證書、省優(yōu)質、名牌產(chǎn)品以及檢驗設備齊全、產(chǎn)品出廠做到批批檢驗以及生產(chǎn)條件具備、環(huán)境衛(wèi)生良好、質量安全控制措施和各種生產(chǎn)記錄運轉良好，產(chǎn)品質量連續(xù)兩次監(jiān)督抽查均合格的企業(yè)列為A級，進行重點幫扶；

B級企業(yè)：企業(yè)應具有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證書、發(fā)證產(chǎn)品獲得“QS”證書，檢驗設備齊全。而存在下列問題：不能做到產(chǎn)品出廠批批檢驗，必備生產(chǎn)條件、環(huán)境衛(wèi)生、質量安全控制措施存在部分問題、各種生產(chǎn)記錄不完整、產(chǎn)品質量監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)一般性不合格的企業(yè)列為B級，以幫扶和督促為主，使其規(guī)范生產(chǎn)，提高質量控制能力；

C級企業(yè)：企業(yè)應具有營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、企業(yè)代碼證書。而存在下列問題：發(fā)證產(chǎn)品沒有獲得“QS”證書，檢驗設備不齊全，不能做到產(chǎn)品出廠批批檢驗，又沒有與具備檢驗能力的檢驗機構簽訂委托代檢協(xié)議，必備生產(chǎn)條件及環(huán)境衛(wèi)生存在差距，質量安全控制措施不能有效運轉，缺乏各種生產(chǎn)記錄的，產(chǎn)品質量在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)不合格或發(fā)現(xiàn)存在故意違法生產(chǎn)行為的企業(yè)列為C級，以整頓規(guī)范為主，加大日常監(jiān)督力度，督促其遵守法律法規(guī)，保證產(chǎn)品檢驗合格后方可出廠；

D級企業(yè)：生產(chǎn)假冒偽劣產(chǎn)品行為的窩點和食品監(jiān)督科在日常監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)存在有嚴重問題，移交監(jiān)督大隊進行查處的企業(yè)列為D級企業(yè)，作為重點查處打擊對象。

（三）明確部門的職責。按照統(tǒng)一監(jiān)管的原則，采取以分類監(jiān)管為主，監(jiān)督查處為輔的方式，進一步理順食品安全監(jiān)管職責。

食品監(jiān)督科負責對全市食品安全進行綜合監(jiān)管，主要負責A、B、C類企業(yè)的監(jiān)管，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)A、B、C類企業(yè)中存在有D類企業(yè)行為之一的，要移交監(jiān)督大隊處理，并根據(jù)上級要求與監(jiān)督大隊聯(lián)合依法組織查處重大食品安全事故，組織實施食品安全專項檢查，負責匯總上報全市食品安全監(jiān)管的各種報表。監(jiān)督大隊：主要負責全市D類食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查，食品監(jiān)督科移交需要查處的企業(yè)，受理群眾舉報，根據(jù)要求與食品監(jiān)督科聯(lián)合實施食品安全專項檢查。

三、要求

食品監(jiān)督科、監(jiān)督大隊要高度重視食品安全工作，切實履行分類監(jiān)管責任，采取有效措施控制和消除食品安全的危害，逐步建立統(tǒng)一高效、科學監(jiān)管的食品監(jiān)管網(wǎng)絡，實現(xiàn)資源共享，避免重復監(jiān)管。