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為進一步推動我局基層站所精神文明建設(shè)深入開展，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于印發(fā)開展創(chuàng)建十佳文明基層站所活動實施方案的通知》（市政辦[2005]67號），現(xiàn)就我局開展“十佳文明基層站所”創(chuàng)建活動（以下簡稱創(chuàng)建活動）制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以提高基層站所的文明程度和干部職工思想道德素質(zhì)為核心，以公正執(zhí)法、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和解決群眾反映強烈的問題為重點，以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn)，以豐富多彩的活動為載體，大力開展創(chuàng)建活動，促進我局“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、創(chuàng)建活動內(nèi)容

（一）深入開展學(xué)習(xí)教育活動。在基層站所干部職工中開展學(xué)習(xí)鄧小平理論，“三個代表”重要思想，黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神的教育活動；堅持以人為本，深入學(xué)習(xí)孔繁森、鄭培民、任長霞等同志的先進模范事跡，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步提高基層站所干部職工思想政治素質(zhì)，增強為人民服務(wù)的自覺性；開展經(jīng)濟、法律、科技、業(yè)務(wù)等知識學(xué)習(xí)活動，提高基層站所工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。

（二）進一步規(guī)范執(zhí)法與服務(wù)。各基層站所要圍繞“增強服務(wù)意識，提高辦事效率，規(guī)范執(zhí)法與服務(wù)”的要求，繼續(xù)推動政務(wù)公開制度，完善服務(wù)承諾制度，建立首問責(zé)任制度，嚴(yán)格實行行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化基層站所的制度建設(shè)。開展“文明執(zhí)法、文明服務(wù)”示范、競賽等活動，不斷完善創(chuàng)建活動的內(nèi)容。

（三）認(rèn)真解決群眾普遍關(guān)心、與群眾切身利益密切相關(guān)的熱點和難點問題?；鶎诱舅獔猿帧伴_門創(chuàng)建”原則，深入實際，廣泛了解群眾和社會各界的意見，通過認(rèn)真梳理、排查，找準(zhǔn)工作中存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，特別是針對群眾反映強烈的熱點和難點問題，制定措施，堅決整改，努力為群眾辦實事、辦好事。

三、創(chuàng)建活動標(biāo)準(zhǔn)

總體標(biāo)準(zhǔn)是：有強烈的服務(wù)意識，有創(chuàng)新的服務(wù)機制，有扎實的工作作風(fēng)，有滿意的服務(wù)效果。具體要求是：

（一）認(rèn)真貫徹黨的路線、方針、政策和政府的工作部署，努力實踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

（二）領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)協(xié)調(diào)，認(rèn)真務(wù)實，開拓進取，廉潔勤政，隊伍紀(jì)律嚴(yán)明，愛崗敬業(yè)，誠實守信，辦事公道，服務(wù)群眾，奉獻社會。

（三）服務(wù)機制健全，建立站所長負(fù)責(zé)制以及崗位目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、辦事限時制、首問責(zé)任制等制度。

（四）依法行政、公正執(zhí)法，嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策的規(guī)定履行職責(zé)，忠于職守，工作業(yè)績突出，行業(yè)風(fēng)氣端正，職業(yè)道德良好。

（五）堅持政務(wù)公開，向社會和群眾公開辦事依據(jù)、程序、時限、結(jié)果、紀(jì)律和監(jiān)督方式，認(rèn)真落實便民利民措施。

（六）經(jīng)常對職工進行職業(yè)道德、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律、職業(yè)禮儀教育培訓(xùn)，服務(wù)方式不斷改進，服務(wù)手段不斷完善，服務(wù)質(zhì)量不斷提高，主動熱情，規(guī)范高效，廣大人民群眾滿意。

四、方法步驟

（一）動員部署階段（2005年11月1日—6日）

結(jié)合我局實際，制定工作方案，完善創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，召開會議動員、部署，建立健全創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)組織；要廣泛發(fā)動，深入動員，大造輿論，形成聲勢，充分調(diào)動大家參與創(chuàng)建活動的積極性和主動性。

（二）全面實施階段（2005年11月7日——12月20日）

1、局直各站所要按照本方案要求，精心組織，迅速啟動，掀起創(chuàng)建的熱潮。

2、各站所要進一步完善優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范執(zhí)法行為，提高服務(wù)水平。

3、局創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組會同有關(guān)部門將在各創(chuàng)建階段適時組織深入基層對創(chuàng)建活動進行督查。

4、各站所每星期要向局創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組上報一次開展創(chuàng)建活動的進展情況。

5、各站所要積極進行宣傳，報道先進經(jīng)驗和典型事跡，推動創(chuàng)建活動深入開展。

（三）推薦評選階段（2005年12月25日—31日）公務(wù)員之家版權(quán)所有

（四）總結(jié)表彰階段（20063年1月）

五、幾點要求

1、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)。開展創(chuàng)建活動，是今年我局精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，各站所要高度重視，從貫徹落實“三個代表”重要思想，提高黨的執(zhí)政能力，密切干群關(guān)系的高度，充分認(rèn)識開展創(chuàng)建活動的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，及時研究解決創(chuàng)建工作中存在的實際問題，推動創(chuàng)建工作深入開展。

2、堅持群眾路線，實行“開門創(chuàng)建”。創(chuàng)建活動要廣泛聽取人民群眾和社會各界的意見，創(chuàng)建活動的成果要以人民群眾是否滿意為根本衡量標(biāo)準(zhǔn)，評議工作要以群眾評議為主，堅持公開、公平和公正。

3、加強宣傳，樹立典型。要廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、方法和要求，努力營造濃厚的輿論氛圍。對先進站所、先進個人，要大力宣傳，弘揚正氣；對群眾不滿意的站所和個人，要予以暴光、教育、整改。

4、創(chuàng)建活動具體方案要簡便易行，注重實效，與開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動相結(jié)合，與平時政治學(xué)習(xí)，業(yè)務(wù)工作和有關(guān)活動相結(jié)合，不搞形式主義。