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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、東許辦事處，市直各委、局、辦，駐市各單位：

冬春季節(jié)，風(fēng)干物燥，加之用火、用電增多，是各類火災(zāi)的多發(fā)季節(jié)。為切實(shí)抓緊抓好冬春季節(jié)防火工作，根據(jù)省和**市有關(guān)精神，結(jié)合我市開展的百日安全整治大行動，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想公務(wù)員之家

今冬明春防火工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指針，以確保全市政治穩(wěn)定和社會安定為目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)省和**市有關(guān)會議和文件精神，通過開展扎實(shí)有效地消防安全檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，確保今冬明春期間全市不發(fā)生重特大火災(zāi)事故，有力維護(hù)全市人民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、工作重點(diǎn)

今年的冬防工作和明年春季防火工作要突出對易發(fā)生火災(zāi)的場所進(jìn)行專項(xiàng)治理。具體工作重點(diǎn)是：

1、切實(shí)強(qiáng)化消防管理機(jī)制。各單位都要根據(jù)《消防法》和《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》要求，確定消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，成立防火領(lǐng)導(dǎo)組。防火重點(diǎn)單位要配備專（兼）職防火員，組建義務(wù)消防隊(duì)，建立各種消防文書檔案、資料以及日常開展消防活動的檔案記錄，同時(shí)要設(shè)置和完善消防水源、疏散通道、自動報(bào)警裝置等消防設(shè)施。

2、積極開展消防安全檢查，加強(qiáng)對重大火災(zāi)隱患的整改力度。各級各部門要嚴(yán)格落實(shí)《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，在本單位本轄區(qū)內(nèi)開展消防安全檢查。公安、消防要深入開展公眾聚集場所專項(xiàng)治理基礎(chǔ)上，組織有關(guān)職能部門對商場、市場、大型倉庫、學(xué)校、醫(yī)院、生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存化危品的單位進(jìn)行地毯式消防安全檢查，落實(shí)消防安全責(zé)任制，消除不安全因素。特別是對過去專項(xiàng)整治中遺留的重大隱患要進(jìn)行徹底整改；對歷史遺留問題大，對經(jīng)濟(jì)影響大且存在重大火災(zāi)隱患的單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各級各部門要嚴(yán)格按照消防有關(guān)法律法規(guī)，認(rèn)真負(fù)責(zé)及時(shí)加以解決。

3、加強(qiáng)城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施和建筑消防設(shè)施建設(shè)。城建和消防部門要制定出全市消防規(guī)劃，并報(bào)請市政府審定后，與城鎮(zhèn)建設(shè)同步實(shí)施。各職能部門要協(xié)同消防部門對建筑防火設(shè)計(jì)、施工、內(nèi)部裝修等方面進(jìn)行審核、檢查、驗(yàn)收，凡未經(jīng)消防部門防火審核的工程嚴(yán)禁施工；未經(jīng)消防部門驗(yàn)收的單位不準(zhǔn)發(fā)放營業(yè)許可證投入使用。

4、制止經(jīng)營場所亂堆亂放堵塞通道的現(xiàn)象，尤其是寄宿制學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所，要徹底杜絕經(jīng)營貯存物品與經(jīng)營貯存范圍不符合易燃易爆化危品管理規(guī)定現(xiàn)象，嚴(yán)格易燃易爆化危品經(jīng)營貯存許可證制度。

5、認(rèn)真做好執(zhí)勤備戰(zhàn)工作，保障滅火戰(zhàn)斗的及時(shí)、準(zhǔn)確、迅速。公安消防隊(duì)和企業(yè)消防隊(duì)要針對冬季風(fēng)干物燥的特點(diǎn)，立即進(jìn)入執(zhí)勤備戰(zhàn)狀態(tài)。一是熟悉責(zé)任區(qū)基本情況、固定消防設(shè)施情況，制定和落實(shí)各種滅火預(yù)案；二是保證消防車輛、器材裝備的完整好用，并配置質(zhì)量好、數(shù)量足的消防器材，保證在滅火使用；三是加強(qiáng)各類消防人員的業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，切實(shí)提高戰(zhàn)斗力，做到“召之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”，一旦發(fā)現(xiàn)火災(zāi)，能夠使損失降到最低限度。

三、時(shí)間安排與方法步驟

第一階段從11月20日—12月20日為宣傳教育、隱患排查階段。主要任務(wù)：一是結(jié)合今年消防宣傳教育主題“預(yù)防火災(zāi)是全社會的共同責(zé)任”，有關(guān)部門、單位要積極配合消防部門搞好“逃生自救滅火演練”活動。二是消防部門要集中精力，協(xié)同有關(guān)職能部門對公眾聚集場所和易燃易爆化危品倉庫、站、經(jīng)銷點(diǎn)等重點(diǎn)單位進(jìn)行重點(diǎn)檢查，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)解決，對一時(shí)難以整改的要提出明確整改計(jì)劃，并采取有效措施確保整改期間的消防安全，消防部門和相關(guān)單位及個(gè)人要加強(qiáng)督促整改，保證整改計(jì)劃落到實(shí)處。

第二階段從12月21日至12月30日為復(fù)查驗(yàn)收階段。由市公安消防部門對消防重點(diǎn)工種、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)部位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，并對第一階段檢查中的限期整改單位進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收。

第三階段元旦、春節(jié)、元宵節(jié)期間為重點(diǎn)防范階段。作為消防工作的非常時(shí)期，公安消防部門要進(jìn)一步加大檢查監(jiān)督力度，特別是突出抓好煙花爆竹的生產(chǎn)、貯存、銷售和燃放過程的消防安全工作，切實(shí)做到防患于未然。

第四階段是抓好明年春天的防火工作。各有關(guān)單位要引深冬防工作，針對季節(jié)、氣候等特點(diǎn)，結(jié)合本單位的實(shí)際情況，進(jìn)一步加大工作力度，做到思想不松懈，工作不松勁，及時(shí)總結(jié)冬防經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)真開展自查自糾工作，把火災(zāi)隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

第五階段從2004年2月20日至2月28日為全面檢查階段。市政府將組織有關(guān)部門在全市范圍內(nèi)進(jìn)行檢查、驗(yàn)收。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為組織好今冬明春防火工作，市政府決定成立冬春防火工作領(lǐng)導(dǎo)組，組成人員如下：

組長：（市政府副市長）

副組長：（市政府秘書長）

（市政府常務(wù)副秘書長、政府辦主任）

（市公安局局長）

成員：-------------

領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市消防大隊(duì)，主任由——同志兼任。辦公室主要職責(zé)是，負(fù)責(zé)起草有關(guān)文件材料，匯總上報(bào)有關(guān)信息及工作總結(jié)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它工作。

五、工作要求

1、市直各部門、駐市各單位要同消防部門密切配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)今冬明春防火方案，對查出的火險(xiǎn)隱患及時(shí)整改，一時(shí)不能整改的寫出專題報(bào)告，報(bào)市冬春防火工作領(lǐng)導(dǎo)組。

2、堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰主辦、誰負(fù)責(zé)，誰在崗、誰負(fù)責(zé)”的原則，各級各部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作，層層簽訂責(zé)任書，職責(zé)到位，責(zé)任到人，形成全方位、立體式的消防安全管理網(wǎng)絡(luò)。

3、加大宣傳力度，提高全民防火意識。各級各部門要充分利用廣播、電視、板報(bào)等手段，堅(jiān)持多種形式，廣泛建立消防宣傳陣地。特別是要在拓寬宣傳面上下功夫，突出重點(diǎn)，狠抓學(xué)校、醫(yī)院、商貿(mào)、教育、衛(wèi)生、財(cái)貿(mào)部門的消防宣傳，加強(qiáng)廣大干部職工和學(xué)生的消防安全教育，讓消防真正進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)社會。在今冬明春消防工作中要充分利用元旦、春節(jié)、元宵節(jié)等重大節(jié)假日，大規(guī)模進(jìn)行消防宣傳，把《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》作為宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，全方位、深層次地加強(qiáng)全市人民對消防工作的認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)消防安全意識，較好地掌握消防滅火逃生自救知識及使用滅火器材。

4、公安消防監(jiān)督部門要緊緊圍繞實(shí)施方案，突出工作重點(diǎn)，切實(shí)抓好重點(diǎn)單位、重點(diǎn)部位的消防監(jiān)督檢查，對隱患多危害性大的單位、場所要立即責(zé)令停業(yè)整頓，決不姑息，養(yǎng)患成災(zāi)。