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為認真貫徹落實省*廳關于加強南通市建材市場火災隱患問題整改的批示要求，切實做好南通市建材市場火災隱患問題整治，確保人民群眾生命財產(chǎn)的安全，區(qū)政府決定對南通市建材市場及周邊消防安全隱患問題進行綜合整治，具體實施方案如下：

一、組織領導

區(qū)政府決定成立南通市建材市場綜合整治工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室，辦公室設在唐閘鎮(zhèn)街辦，周振任辦公室主任、陸錦林任辦公室副主任，領導小組辦公室負責南通市建材市場的綜合整治工作的組織、協(xié)調和督查工作。

二、整治對象

南通市建材市場內(nèi)及其周邊各類經(jīng)營戶、出租戶均屬此次綜合整治對象。

三、整治內(nèi)容

1、占道經(jīng)營、違章搭建導致消防通道不暢的；

2、無工商營業(yè)執(zhí)照等相關合法證照違法經(jīng)營的；

3、經(jīng)營場所存在吃、住、燒等“三合一”或“多合一”現(xiàn)象的；

4、私拉亂接電器線路的；

5、消防設施配套不到位、消防用水不足的；

6、市場及經(jīng)營戶消防責任不落實，市場管理制度不完善、管理人員不到位的；

7、違反《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)的其它行為。

四、有關部門職責分工

本次綜合整治工作由區(qū)商貿(mào)局和唐閘鎮(zhèn)街辦牽頭，各有關部門要在整治工作領導小組的統(tǒng)一領導下，密切配合，通力合作，建立統(tǒng)一協(xié)調的工作機制。按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律法規(guī)的規(guī)定，各司其職，加大執(zhí)法力度，加強督促、檢查和指導，認真研究制定長效管理機制，確保整治工作取得階段性明顯成效。具體部門分工如下：

南通市建材市場：落實消防安全管理主體責任，法人代表是第一責任人，經(jīng)常開展市場經(jīng)營戶的安全教育和宣傳培訓，按照消防規(guī)范的要求全力整改火災隱患，堅決杜絕“三合一”和液化石油汽燒煮的違法行為，加強市場經(jīng)?；?、規(guī)范化消防安全管理。清除生活區(qū)與經(jīng)營區(qū)之間堆放的木材，確保生活區(qū)和經(jīng)營區(qū)之間保持規(guī)定的防火間距，落實2名以上保安24小時巡查，確保消防安全。

市建安總公司：落實租賃門面房的消防安全管理主體責任，開展員工的安全教育，全力整改火災隱患，堅決杜絕“三合一”和液化石油汽燒煮的違法行為，配合規(guī)劃、工商、消防部門對“三合一”和占道經(jīng)營違法建筑的拆除。

區(qū)商貿(mào)局：與安監(jiān)、消防部門共同抓好市場火災隱患整治工作，督促市場落實消防安全管理主體責任，加大市場整治力度，適時提請區(qū)政府領導進行現(xiàn)場辦公和召集相關協(xié)調會議。

唐閘鎮(zhèn)街辦：按照原定分工，與建設部門共同抓好市場消防水源的增高壓工作，落實專人負責督促市場和建安總公司的整改火災隱患。

區(qū)消防大隊：負責市場火災隱患的督促整改，開展消防安全宣傳教育，依法落實市場管理單位主體責任。

區(qū)建設（環(huán)保）局：負責與市建設局協(xié)調解決市場消防水源問題，會同唐閘鎮(zhèn)街辦與財富商場協(xié)商，將水管向市場內(nèi)延伸，5月20前，拿出改造方案，報區(qū)領導批準后迅速實施。

區(qū)城管局：負責對市場及周邊運輸車輛按市場劃定的停車線停放，確保市場（鋁材、木材）消防通道、疏散通道暢通，每天安排工作人員維護消防車道暢通，杜絕占道經(jīng)營。

區(qū)安監(jiān)局：與商貿(mào)、消防部門共同抓好市場火災隱患整治工作，負責聯(lián)系和督促唐閘鎮(zhèn)街辦開展消防安全檢查。

區(qū)衛(wèi)生局：根據(jù)《中華人民共和國食品安全衛(wèi)生法》，對占道經(jīng)營的小攤點、無證經(jīng)營的小吃店、小餐飲實施取締。

市規(guī)劃局港閘分局：與工商、消防部門研究確定拆除對象。負責督促拆除市場內(nèi)部及周邊影響防火間距、消防通道違章建筑。

市工商局港閘分局：配合消防、安監(jiān)、衛(wèi)生、規(guī)劃等部門開展各類聯(lián)合執(zhí)法行動，督促市場落實好消防安全管理主體責任，督促各經(jīng)營戶落實好消防安全責任。

市*局港閘分局：配合城管督促市場內(nèi)部及周邊的運輸車輛按線停放，每天落實1名派出所民警現(xiàn)場執(zhí)勤，與消防部門加強對市場消防安全的常態(tài)性管理。

市交巡警四大隊：負責市場增設消防水源、濠西路破路鋪管期間的交通管理，配合城管查糾市場主干道違章停車。

五、整治要求

1、限期拆除導致消防通道不暢的違章搭建；

2、嚴禁經(jīng)營場所內(nèi)吃、住、燒，杜絕“三合一”現(xiàn)象的發(fā)生，杜絕各類安全事故隱患；

3、區(qū)域內(nèi)增設消防供水系統(tǒng)，確保消防用水；

4、所有經(jīng)營戶必須領取相關許可證照合法經(jīng)營；

5、嚴禁私拉亂結電器線路，確保安全規(guī)范用電；

6、建立完善相關安全生產(chǎn)責任制、規(guī)章制度等；

7、其它國家法規(guī)要求事項。

六、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（5月12日-5月14）

通過各種方式搞好宣傳發(fā)動，為綜合整治工作擴大輿論聲勢。由區(qū)政府下發(fā)告知書、宣傳資料，明確綜合整治的范圍對象和內(nèi)容要求，按照整治范圍和要求，摸清整治對象底數(shù)，分類建立臺帳。唐閘鎮(zhèn)街辦及市場所屬相關村要加大宣傳力度，切實做好市場經(jīng)營戶、加工戶和周邊群眾的宣傳發(fā)動，加強經(jīng)常性日常監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法經(jīng)營問題，要及時予以制止。

（二）自查自糾階段（5月14-5月17日）

南通市建材市場作為生產(chǎn)經(jīng)營單位必須按照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定，認真落實消防安全和生產(chǎn)安全主體責任，大力開展自查自糾活動，進一步加強市場規(guī)范化管理，督促市場經(jīng)營戶落實消防安全責任。

（三）重點整治階段（5月18日-5月22日）

1、對建材市場周邊違章搭建且嚴重影響消防安全的建筑設施一律給予拆除。

2、加大對市場“三合一”等仍存在安全隱患問題的查處力度，并限期整改到位。

3、督促市場主體和各經(jīng)營業(yè)主按要求規(guī)定，配備和完善消防設施，確保消防通道暢通。

3、工商、規(guī)劃、消防、衛(wèi)生等部門要依法加大對無照經(jīng)營戶、一照多點經(jīng)營戶和非法加工戶等違法行為進行查處和取締。

4、根據(jù)綜合整治情況，由區(qū)政府辦統(tǒng)一協(xié)調負責，組織規(guī)劃、*、工商、消防、城管、建設（環(huán)保）等部門采取聯(lián)合執(zhí)法行動。

（四）檢查驗收階段（5月23日-5月31日）

由區(qū)商貿(mào)局、唐閘鎮(zhèn)街辦負責牽頭，會同規(guī)劃、*、消防、工商、城管、安監(jiān)等部門對綜合整治情況進行檢查、驗收。