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為全面推進(jìn)我縣優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣創(chuàng)建工作，確保*年我縣計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動通過評估驗收，制定如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想：

以黨的“十七大”精神和中央《決定》為指導(dǎo)，以人的全面發(fā)展為中心，以技術(shù)服務(wù)規(guī)范管理為重點，以最大限度滿足人民群眾的需求，提高群眾滿意度為目標(biāo)，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)與增進(jìn)群眾生殖健康和家庭幸福結(jié)合起來，建立融宣傳教育、科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)于一體的計劃生育管理體制和運行機制，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)和工作方法，促進(jìn)全縣人口與經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、工作目標(biāo)：

深入開展計劃生育服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建活動，重點建立完善計生工作新機制，突出計劃生育服務(wù)陣地建設(shè)，突出法律法規(guī)規(guī)定的優(yōu)惠政策落實，突出計劃生育各項經(jīng)費的到位，突出計劃生育工作思路和工作方法的轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要緊緊圍繞“六個好”（領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好）目標(biāo)，繼續(xù)開展創(chuàng)計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范所創(chuàng)建工作，做到縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)創(chuàng)，全面提升工作質(zhì)量和管理水平，確保通過省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣評估驗收。

三、工作要求：

1、實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”，穩(wěn)定低生育水平。按照有關(guān)法律法規(guī)和省《條例》的規(guī)定及“依法行政、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動、綜合治理、常抓不懈”24字工作方針要求，制定和實施有利于計劃生育的獎勵、優(yōu)惠政策，實施“關(guān)愛女孩”工程，綜合治理性別比。建立以縣財政投入為主體的經(jīng)費保障機制，認(rèn)真落實黨政領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門與計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，對人口問題實施有效的綜合治理。

2、滿足群眾需求，公民合法權(quán)益得到維護(hù)和尊重。群眾享受法律、法規(guī)等政策規(guī)定的主要計劃生育優(yōu)惠政策得到落實，一孩獨生子女費發(fā)放達(dá)到100%，放棄二孩生育一次性兌現(xiàn)獎勵到位100%以上，已婚育齡夫婦100%免費享有基本的計劃生育服務(wù)；90%以上實行計劃生育村（居）民自治，并開展規(guī)范的避孕知情選擇；建立科學(xué)的決策程序，將群眾需求納入決策依據(jù)，并實行定期收集、分析群眾需求信息制度，使群眾對計劃生育管理、工作態(tài)度滿意度達(dá)85%。

3、依法行政，科學(xué)管理，形成一套科學(xué)規(guī)范的管理制度和操作規(guī)范，計生工作人員嚴(yán)格依法行政、文明執(zhí)法，落實行政執(zhí)法責(zé)任制、公示制、評議制和執(zhí)法過錯追究制，案卷規(guī)范齊全；依法征收社會撫養(yǎng)費，杜絕亂收費行為，依法做好流入人口的管理與服務(wù)，加強基層經(jīng)常性工作。計劃生育政務(wù)公開，村務(wù)公開落到實處，完善計劃生育村民自治。村（社區(qū)）一級能獨立地完成計劃生育宣傳教育、信息收報、藥具發(fā)送、孕情監(jiān)測等活動。

4、認(rèn)真開展生殖健康和出生缺陷干預(yù)活動。育齡婦女每兩年接受規(guī)范的基本生殖保健服務(wù)落實率大于80%，男性參與占接受服務(wù)人群的20%以上。加強計劃生育隨訪工作，降低意外妊娠發(fā)生率、大月份引產(chǎn)率，加強術(shù)前規(guī)范咨詢、術(shù)后隨訪，以及藥具隨訪服務(wù)工作，服務(wù)率不低于95%，無節(jié)育手術(shù)事故，并發(fā)癥發(fā)生率小于0.5‰。

5、繼續(xù)開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)站、所創(chuàng)建活動。服務(wù)機構(gòu)的技術(shù)人員規(guī)范執(zhí)業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)常規(guī)，要對照《農(nóng)村基層計劃生育服務(wù)機構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指南》及《計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理規(guī)范》。從“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”等方面找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行補缺補差。達(dá)到裝備符合要求，服務(wù)項目依法開展，并質(zhì)量保證，制度健全，積極開展避孕節(jié)育知情選擇、生殖道感染和出生缺陷干預(yù)工作。

力爭通過3個優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范所的評估驗收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真對照優(yōu)質(zhì)服務(wù)示范所評估標(biāo)準(zhǔn)，加大財政投入，在基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療設(shè)備、隊伍建設(shè)、技術(shù)服務(wù)、服務(wù)環(huán)境等方面做好工作。縣計生委要加強培訓(xùn)和督導(dǎo)，不斷提高技術(shù)人員“想服務(wù)、會服務(wù)、服好務(wù)”的能力。

6、深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)村創(chuàng)建活動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視創(chuàng)建活動，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，緊緊圍繞“六個好”創(chuàng)建目標(biāo)，對照《黃山市計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評估標(biāo)準(zhǔn)》，層層發(fā)動，抓好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)村創(chuàng)建活動。創(chuàng)建過程中要進(jìn)一步深化依法行政、知情選擇、信息化管理、宣傳教育、生殖保健等方面內(nèi)容，創(chuàng)新工作機制，要按照領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊伍作風(fēng)好六個方面將資料匯編成冊。

7、加強宣傳教育工作，建立新型生育文化。把人口與計劃生育宣傳教育納入各級精神文明創(chuàng)建活動之中，要層層培養(yǎng)計生宣傳的師資力量，充分利用人口學(xué)校等計生宣傳陣地，加大計生政策及科普知識的宣傳力度；認(rèn)真貫徹溫馨化、個性化、面對面、典型性的宣教工作方針，在鄉(xiāng)村廣泛開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家”、生殖健康、優(yōu)生優(yōu)育、避孕藥具宣傳咨詢活動，在校園開展計生政策、青春期教育及性心理等知識教育，引導(dǎo)群眾樹立晚婚晚育優(yōu)生觀念，促進(jìn)群眾思想道德、科學(xué)文化水平的提高，群眾生殖健康知識知曉率達(dá)85%。

利用活動開展?jié)夂駝?chuàng)建氛圍，積極開展救助貧困女孩活動、幸福家庭活動；進(jìn)一步加強協(xié)會工作，鄉(xiāng)、村經(jīng)常開展協(xié)會活動，村協(xié)會定期評議計生工作，反映群眾意見和需求。

8、改進(jìn)管理制度，加強信息化建設(shè)。縣以下不下達(dá)人口計劃，按政策生育，簡化辦證、再生育審批手續(xù)?？h級建立育齡婦女信息數(shù)據(jù)庫，運用信息系統(tǒng)引導(dǎo)服務(wù)，統(tǒng)計信息準(zhǔn)確率達(dá)95%以上。

四、明確責(zé)任，切實加強創(chuàng)建活動的領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立創(chuàng)建省計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長：邵劍萍，副組長：胡建東，領(lǐng)導(dǎo)小組成員：金利紅、何銅牛、葉勇、江武、潘寧。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，檢查督促“爭創(chuàng)”工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將創(chuàng)建活動列入重要議事日程，成立組織，落實人員，明確責(zé)任，制定切實可行的創(chuàng)建方案，大膽探索，勇于創(chuàng)新，認(rèn)真研究和解決創(chuàng)建過程中實際困難和存在的問題；縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)組成員單位要在各自的職責(zé)內(nèi)做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的宣傳教育培訓(xùn)工作，對計劃生育家庭戶要有具體的優(yōu)惠政策和結(jié)對幫扶方案，進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機制；縣計生委、服務(wù)站要制定切實可行的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加強經(jīng)常性檢查指導(dǎo)，按創(chuàng)優(yōu)時間進(jìn)度表做好各項工作。

為確保計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動良好開展，縣政府將創(chuàng)建活動納入人口和計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核。