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為保證環(huán)境污染整治行動的順利實施，根據(jù)《*省人民政府關于進一步加強環(huán)境污染整治工作的意見》（浙政發(fā)〔*〕42號），制定本方案。

一、整治重點和總體目標

從*年到*年，在全省開展以八大水系和11個省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)為重點的環(huán)境污染整治行動（簡稱“811環(huán)境整治行動”），通過對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)和企業(yè)的整治，控制污染物排放總量，推進環(huán)?；A設施建設，強化環(huán)境執(zhí)法和監(jiān)測。到*年，全省環(huán)境污染和生態(tài)破壞趨勢基本得到控制，突出的環(huán)境污染問題基本得到解決，在全國率先全面建成縣以上城市污水、生活垃圾集中處理設施，率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡，環(huán)境污染防治能力明顯增強，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。

二、水環(huán)境整治

（一）整治目標。

八大水系和主要湖泊、水庫、河網(wǎng)水體環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標率達到60%以上；地表水交接斷面水質(zhì)達標率達到60%以上，其中錢塘江流域達到70%以上；城鄉(xiāng)集中式飲用水源地水質(zhì)達標率達到85%以上。

（二）工作內(nèi)容。

1．建立跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)管理制度。

2．組織實施錢塘江、太湖流域水污染防治規(guī)劃和金華江流域“碧水行動”計劃。

3．編制甌江、甬江、飛云江、鰲江、曹娥江（包括鑒湖水系）、椒江（包括溫黃平原河網(wǎng)）水污染防治規(guī)劃，并組織實施。

4．制定城鄉(xiāng)一體化的給排水計劃，建立合格（規(guī)范）的飲用水源保護區(qū)。

各流域防治規(guī)劃的編制和實施工作，由各有關市政府負責，其中錢塘江、甌江等跨市行政區(qū)域的，由省環(huán)境污染整治工作領導小組辦公室負責協(xié)調(diào)。

三、工業(yè)污染整治

（一）整治目標。

工業(yè)廢水、廢氣排放達標率不低于90％；工業(yè)固體廢物處置利用率不低于80％；無危險廢物排放，廢舊放射源集中收貯率達到100%。省級環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)和省級重點環(huán)境污染整治企業(yè)的污染問題基本得到解決。

（二）工作內(nèi)容。

1．取締“十五小”和“新五小”企業(yè)。

2．關閉、取締列入原國家經(jīng)貿(mào)委關于《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（第一批、第二批、第三批）》中的項目。

3．限期關閉未經(jīng)工商登記、環(huán)保部門審批的污染企業(yè)，在規(guī)定期限內(nèi)未依法辦理工商登記和環(huán)保審批手續(xù)的，一律予以取締。

4．污染物排放不能穩(wěn)定、達標生產(chǎn)的單位，由當?shù)卣?年底前下達限期治理決定，*年底前完成限期治理任務；不能限期完成治理任務的，由當?shù)卣熈钔I(yè)、關閉。

5．對超標、超總量排放污染物或排放有毒有害物質(zhì)的企業(yè)，實行強制性清潔生產(chǎn)審核。

6．嚴格控制工業(yè)廢水排入城市生活污水處理廠的比例，排入的廢水必須達到國家規(guī)定標準。

7．規(guī)范工業(yè)企業(yè)排污口和清下水系統(tǒng)排放口設置，完善清污分流。重點污染源安裝在線監(jiān)測裝置和等比例采樣器，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。

8．加快火電廠脫硫步伐，新建和在建火電廠同步配套建設脫硫設施；對現(xiàn)有的35噸以上燃煤鍋爐實施脫硫工程，脫硫率達到50%以上。

9．*年底前淘汰所有水泥機立窯。

四、城鎮(zhèn)環(huán)境污染整治

（一）整治目標。

加快生活污水和垃圾處理設施建設，到*年底，縣級以上城市污水處理率達到58%以上，生活垃圾無害化處理率達到92%以上。大氣環(huán)境和聲環(huán)境質(zhì)量按功能區(qū)要求達到國家環(huán)境質(zhì)量標準。

（二）工作內(nèi)容。

1．加快污水處理廠建設。到*年底，全省所有縣及縣以上城區(qū)（鎮(zhèn)）建成污水處理廠；經(jīng)濟發(fā)達、人口集中的中心鎮(zhèn)和工業(yè)開發(fā)區(qū)（園區(qū)），根據(jù)環(huán)境保護和治理要求，建設污水處理廠。

2．建設和改造污水收集系統(tǒng)。新建污水處理廠收集系統(tǒng)與主體工程同步設計、同步建設、同步使用；加快原有污水處理設施的改造，提高污水收集率和處理率，*年底前基本達到設計要求。

3．加強污水處理廠運行監(jiān)督管理，污水處理廠出水水質(zhì)達標率達到80％，并對污水處理廠污泥實行無害化處置。

4．加快實施生活垃圾無害化處理。按照垃圾處理資源化、減量化和無害化的要求，積極推進垃圾分類收集，加快生活垃圾焚燒、填埋處理設施建設。

5．強化城市大氣和噪聲污染防治，鞏固和擴大“煙塵控制區(qū)”、“噪聲達標區(qū)”、“禁燃區(qū)”。

五、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染整治

（一）整治目標。

調(diào)整養(yǎng)殖結構，控制養(yǎng)殖密度，開展畜禽污染整治，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染物綜合利用率達到85％以上；通過減量、增效，控制化肥、農(nóng)藥污染。農(nóng)村生活垃圾收集率達到60%，無害化處理率達到30%；農(nóng)村生活污水凈化處理率達到20%以上。

（二）工作內(nèi)容。

1．根據(jù)水源保護要求，劃定“禁養(yǎng)區(qū)”、“限養(yǎng)區(qū)”，限期搬遷或關閉“禁養(yǎng)區(qū)”內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場。

2．開展畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程建設，提高畜禽排放物處理率和綜合利用率。同時，重視做好海洋養(yǎng)殖污染的治理工作。

3．大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，推廣使用有機化肥，削減化肥、農(nóng)藥施用量。

4．大力實施“千村示范、萬村整治”、“萬里清水河道整治”、“千萬農(nóng)民飲用水”和“生態(tài)家園富民”工程，改善農(nóng)村居住環(huán)境。

六、環(huán)境監(jiān)控設施建設

（一）建設目標。

基本建成全省環(huán)境質(zhì)量自動監(jiān)控網(wǎng)絡以及重點污染源自動監(jiān)控網(wǎng)絡，全面提高環(huán)境監(jiān)控能力和水平。

（二）工作內(nèi)容。

1．加快建設水質(zhì)自動監(jiān)測站，并實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)，其中*年底前建成25個水質(zhì)自動監(jiān)測站。

2．加快建成空氣自動監(jiān)測站，并實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)，其中*年底前建成24個空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站。

3．各污水處理廠總排放口按要求建設在線監(jiān)測裝置，并實現(xiàn)省級聯(lián)網(wǎng)。

4．對省級重點污染源（包括水、氣）實行在線監(jiān)測，并實行省級聯(lián)網(wǎng)。

七、組織實施

（一）環(huán)境污染整治實行地方政府首長負責制，按照分級負責的要求，進一步分解落實整治工作的任務和責任。*年底前，各地要根據(jù)本行動方案，制定具體的環(huán)境污染整治實施方案，并對省級重點環(huán)境污染整治企業(yè)開展整治。省級各有關部門要按照確定的工作職責（另行下發(fā)），加強協(xié)調(diào)，密切配合，齊抓共管。對省政府確定的環(huán)境污染整治工作任務，各有關部門要進一步細化，提出具體可操作的意見，并指導和督促各地貫徹執(zhí)行。

（二）加強依法行政，強化監(jiān)督檢查，對違反環(huán)境保護有關法律、法規(guī)的行為，要嚴肅查處。各地要定期組織有關部門、新聞單位和人大代表、政協(xié)委員開展專項檢查，檢查情況要及時通報，檢查發(fā)現(xiàn)的嚴重環(huán)境違法行為要予以曝光，并根據(jù)《*省環(huán)境違法行為責任追究辦法（試行）》的有關規(guī)定，追究有關責任人員的責任。

（三）加強環(huán)境質(zhì)量和重點污染源監(jiān)控，定期環(huán)境信息。其中八大水系和錢塘江、甌江跨市行政區(qū)域水體交界斷面水質(zhì)以及各市城區(qū)的空氣質(zhì)量由省環(huán)保局在省級主要媒體向社會公布。省級環(huán)境保護監(jiān)管區(qū)整治進度、重點污染源整治達標情況和城市污水處理廠出水水質(zhì)達標情況由當?shù)丨h(huán)保部門進行通報或公示。

（四）加強對生態(tài)建設、環(huán)境保護和污染整治工作重要意義的宣傳，營造環(huán)境污染整治的氛圍。各地要結合每年的“世界環(huán)境日”，組織開展環(huán)境保護宣傳，努力提高全社會的環(huán)境保護意識。

（五）制定環(huán)境污染整治目標考核辦法，省環(huán)境污染整治工作領導小組分年度對各市環(huán)境污染整治工作完成情況進行考核。考核結果將與干部政績考核掛鉤，與省級財政轉移支付掛鉤。