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為深入貫徹省委十屆第二十一次常委會議精神，最大限度地預防火災事故發(fā)生，減少火災事故損失，切實保障公共消防安全，做好我縣“五·一”黃金周及今后一個時期的消防安全工作，縣政府決定，從現(xiàn)在起至5月31日，在現(xiàn)有火災隱患排查整治工作的基礎上，集中時間，集中優(yōu)勢兵力，打一場火災隱患整治攻堅戰(zhàn)，確保全縣穩(wěn)定。特制定本實施方案。

一、指導思想

以書記在省委十屆第二十一次常委會議上所作重要指示精神為指針，以《中華人民共和國消防法》和《遼寧省消防條例》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅持“屬地管轄、責任到人；標本兼治、重在治本；全面排查、重在整治”的原則，采取超常規(guī)措施，綜合運用超常規(guī)手段，堅決消除火災隱患，尤其是重大火災隱患；堅決遏制重特大火災，尤其是群死群傷惡性火災事故，打一場火災隱患整治攻堅戰(zhàn)，確保我縣“五·一”黃金周期間的消防安全。

二、組織機構

為切實做好全縣火災隱患整治和“五·一”黃金周的消防安全保衛(wèi)工作，縣政府成立“五·一”黃金周消防安全保衛(wèi)暨火災隱患整治攻堅戰(zhàn)辦公室，主任由副縣長、公安局局長張大旗擔任，副主任由安監(jiān)局局長王吉亮、公安局副局長楊玉忠、消防大隊隊長黃威擔任。成員分別由縣教育局、衛(wèi)生局、文化局、商業(yè)局、交通局、城建局、工商局、林業(yè)局、供電局、廣電局、旅游局等單位負責人組成。

三、整治范圍和內(nèi)容

（一）整治范圍

1、商場、市場、賓館、飯店、歌舞廳等人員密集場所及勞動密集型企業(yè)。

2、生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營易燃易爆危險化學物品的單位或場所。

3、各旅游景點及“五·一”黃金周舉辦的大型群眾性活動場所。

4、“三合一”、“多合一”建筑（集員工集體宿舍與生產(chǎn)、倉儲或經(jīng)營等使用功能為一體）和“七小”場所（小歌廳、小飯店、小洗浴、小作坊、小發(fā)廊、小賣店、小網(wǎng)吧）。

（二）整治內(nèi)容

1、火災自動報警、自動滅火和防排煙系統(tǒng)等自動消防設施不完好有效等問題。

2、安全出口、疏散通道、防火防煙分區(qū)、應急照明、火災事故廣播等不符合國家工程建筑消防技術標準等問題。

3、消防安全布局不合理，公共消防設施不足或不適應實際需要等問題。

4、勞動密集型企業(yè)，特別是“三合一”、“多合一”建筑存在的耐火級低、安全出口和疏散通道堵塞或不足、防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題。

5、安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品問題。

6、單位消防安全責任制不落實，消防安全規(guī)章制度不落實，違章用火、用電、用油、用氣，私拉亂接電氣線路，以及操作人員無崗位資格證，未經(jīng)單位審批，未做滅火準備，違章動用電氣焊等問題。

四、整治目標

（一）各單位必須進行一次全面的消防安全自查自改活動。

（二）各單位建筑內(nèi)部消防設施必須完好有效。

（三）各單位的消防安全疏散通道、安全出口必須保持暢通。

（四）各單位防火防煙分區(qū)必須符合國家工程建設消防技術標準要求。

（五）各單位違規(guī)使用電器、違法使用燃氣等問題必須得到徹底解決。

（六）各單位的法定代表人、專兼職消防安全人員必須參加一次消防安全專門培訓，必須組織員工開展一次消防安全教育培訓和消防演練。

（七）存在重大火災隱患的單位，必須在新聞媒介上公告。

五、整治措施

（一）對經(jīng)濟和社會生活影響較大的重大火災隱患，按照省政府有關規(guī)定，一律報縣政府掛牌督辦。

（二）對嚴重威脅公共安全的重大火災隱患單位，一律依法責令其停產(chǎn)停業(yè)。

（三）單位不履行消防安全職責，導致重特大火災事故發(fā)生的，依照《中華人民共和國消防法》和《遼寧省消防條例》，一律予以從重處罰。

（四）公眾聚集場所存在火災隱患，經(jīng)公安消防機構責令改正，拒不改正的，依照《中華人民共和國治安處罰法》第39條規(guī)定，對單位法定代表人或經(jīng)營管理人員，一律處以拘留。

（五）執(zhí)法人員因督促整改火災隱患不力而造成火災事故發(fā)生的，依照有關規(guī)定，一律予以撤職處分。

六、工作要求

（一）提高認識，加強領導?！拔濉ひ弧秉S金周是我縣春季防火工作的關鍵時刻，又是人員相對聚集的高峰時期，節(jié)日期間各種慶祝集會和大型群眾性活動增多，旅游景點和娛樂場所人員高度聚集，再加上春季風干物燥，稍有不慎，極易發(fā)生重特大火災甚至群死群傷火災事故。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣政府各部門、各有關單位一定要從講政治、講大局、講穩(wěn)定、講紀律的角度，認真貫徹省委常委會議和省公安廳黨委擴大會議精神，認清當前嚴峻的火災形勢，切實增強做好“五·一”期間消防安全保衛(wèi)工作的責任感和緊迫感，要以對黨、對人民高度負責的態(tài)度，按照“責任要明確、措施要有力、隱患要消除、安全要保障”的要求，全力以赴做好各項消防安全保衛(wèi)工作，堅決預防和遏制重特大火災事故的發(fā)生，全力維護社會和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣政府各部門、各有關單位的一把手、分管領導、保衛(wèi)科長及具體負責人員，要把思想和行動統(tǒng)一到省、市、縣安全會議的要求上來，把這次攻堅行動作為當前的中心工作，認真組織，周密部署，狠抓落實。

（二）輿論先行，營造聲勢。各單位要設置消防宣傳櫥窗、板報，懸掛消防標語，并與廣播、電視、報紙、政府網(wǎng)站等媒體密切配合，播放消防警示片、消防公益廣告、發(fā)送消防警示短信，加強消防法律法規(guī)和防火、滅火常識的宣傳普及，大張旗鼓地開展消防宣傳活動。要充分利用新聞媒介，向社會火災隱患整治攻堅戰(zhàn)的進展情況，動員社會各界的支持和參與，打一場火災隱患整治的人民戰(zhàn)爭。結合消防宣傳“五進”工作，加大對農(nóng)民工、農(nóng)村“留守”老人及少年兒童等弱勢群體的消防宣傳教育力度，提高安全意識和自防自救能力。并運用正反兩方面典型，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，加大宣傳力度，引起全社會的重視和警覺，營造良好的輿論環(huán)境和氛圍。

（三）打破常規(guī)，超常運作?！拔濉ひ弧秉S金周和攻堅戰(zhàn)期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣政府各部門、各有關單位，要立即行動起來，開展本行業(yè)、本系統(tǒng)自檢自查，在每周五將本單位開展工作情況報消防大隊。公安民警和消防民警一律停止節(jié)假日休息，全員上崗，全力以赴投入到“五·一”黃金周消防保衛(wèi)和火災隱患整治攻堅戰(zhàn)之中。各基層派出所要在每天下午4時前，向縣消防大隊匯報包括當?shù)攸h委政府重視和參加攻堅戰(zhàn)情況、監(jiān)督檢查單位的數(shù)量、消防行政處罰的種類、下達法律文書的情況、發(fā)現(xiàn)和消除火災隱患情況等，堅決杜絕誤報、遲報、漏報。重大情況隨時上報。

（四）明確任務，責任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）、縣政府各部門、各有關單位，要建立逐級消防安全責任制，一級抓一級，層層抓落實；要將消防安全工作落實到每個班組，每名人員，使消防工作時時處處有人管。特別是對大型商場市場等人員密集場所、易燃易爆單位、“三合一”或“多合一”場所要進行地毯式的檢查，堅決做到“不漏一家單位，不漏一個隱患”。

（五）獎懲分明，務求實效。各單位要切實轉變工作作風，以飽滿的精神狀態(tài)和高昂的斗志，投入到這場攻堅戰(zhàn)之中。攻堅戰(zhàn)結束后，縣政府對行動遲緩、工作不力、精神狀態(tài)和工作狀態(tài)不佳，造成火災隱患整治不及時的，將實施消防工作“一票否決制”，并通過新聞媒體予以曝光。