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為了貫徹落實市人民政府《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理工作的通知》和*城區(qū)人民政府《關(guān)于進一步加強應(yīng)急管理工作的通知》精神,深入開展面向全鄉(xiāng)的宣傳教育，做好應(yīng)急預(yù)案的解讀,普及突發(fā)公共事件的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等應(yīng)急防護知識。增強公眾的公共安全意識、社會責(zé)任意識和應(yīng)對突發(fā)公共事件綜合素質(zhì)，提高政府和社會應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照建設(shè)“平安西溝鄉(xiāng)”的要求，切實加強對應(yīng)急管理宣傳教育工作的組織指導(dǎo)，充分發(fā)揮各級政府和部門,以及新聞媒體和社會各界的作用，深入開展應(yīng)急管理宣傳教育活動，大力提高公眾的公共安全意識和自我防護素質(zhì)，提高農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等基層單位應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，保護人民生命財產(chǎn)安全，維護社會安全和穩(wěn)定，有力推動社會主義和諧社會的建設(shè)。

二、主要內(nèi)容

（一）以鄉(xiāng)總體應(yīng)急預(yù)案為核心，做好預(yù)案的宣傳和解讀工作。

各行政村要結(jié)合實際，深入分析公共安全形勢，宣傳政府切實履行社會管理和公共服務(wù)職能、做好應(yīng)急管理工作的重要意義、總體思路和具體措施；宣傳各單位在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下。圍繞預(yù)案編制，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機制所做的大量的工作；宣傳預(yù)案的主要內(nèi)容和處置規(guī)程，明確預(yù)案的落實要堅持預(yù)防為主的方針，加強培訓(xùn)和演練，不斷完善各級各類應(yīng)急預(yù)案。

（二）以應(yīng)急知識普及為重點，提高公眾的預(yù)防、避險、自救、互救和減災(zāi)等能力。

進一步宣傳普及公共安全知識、災(zāi)害知識和公眾自救互救知識。按照突發(fā)公共事件發(fā)生前、中、后的不同情況，分類宣傳普及應(yīng)急知識。事發(fā)前，使公眾了解突發(fā)公共事件的種類、特點和危害，掌握預(yù)防、避險的基本技能；事發(fā)中，使公眾掌握自救、互救知識，普及基本逃生手段和防護措施，在事發(fā)的第一時間如何迅速做出反應(yīng)，如何開展自救、互救具體有以下幾點：

1．開辟公共安全和應(yīng)急知識專欄。在村上的顯眼處開辟形式多樣的專欄、專版、專題、?？?，介紹普及公共安全一知識、災(zāi)害知識和公眾自救互救知識。

2．發(fā)放科普讀物，廣泛收集有關(guān)災(zāi)害和應(yīng)急處置方面的資料，分類別整理有關(guān)應(yīng)急知識。

3．開展應(yīng)急宣傳教育進農(nóng)村、進企業(yè)、進學(xué)校的“三進”活動。要結(jié)合區(qū)域特點和應(yīng)急工作實際，企業(yè)以安全生產(chǎn)為重點，社區(qū)、學(xué)校以平安建設(shè)為重點，采取典型示范、案例引導(dǎo)、培訓(xùn)演練、宣傳教育等方法，將有關(guān)預(yù)案和公共安全知識的內(nèi)容，編寫成通俗易懂的手冊或宣傳資料，加強宣傳工作的針對性和實效性。

（三）以專題宣傳活動為載體，樹立會共安全意識和社會責(zé)任意識。

1．開展公共安全主題宣傳活動。通過公共安全宣傳周和每年“國際減災(zāi)日”“世界氣象日”“全國消防日”“全國科普日”等，開展形式多樣、內(nèi)容豐富、聲勢浩大的公共安全主題宣傳活動，使社區(qū)、農(nóng)村基層群眾了解公共安全知識，掌握避險和自救、互救等基本知識，增強公共安全意識。

2．宣傳普及應(yīng)急管理法律法規(guī)知識。結(jié)合普法、依法行政等宣傳活動，聯(lián)系我鄉(xiāng)應(yīng)急管理工作實際，宣傳普及有關(guān)應(yīng)急管理的法律、法規(guī)知識。

（四）以不同特定崗位為對象，有針對性地開展公共安全教育培訓(xùn)。

1．學(xué)校教育。對中、小學(xué)及幼兒園進行公共安全教育，對農(nóng)村、企業(yè)等基層單位開展普及教育。

2．制訂培訓(xùn)計劃。開展對村干部進行的應(yīng)急相關(guān)知識培訓(xùn)和案例教育。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依托和利用現(xiàn)有條件，整合各方面資源，建設(shè)應(yīng)急管理培訓(xùn)和教育平臺。

3．職業(yè)培訓(xùn)。對高危行業(yè)的從業(yè)人員進行安全知識的教育培訓(xùn)，在職業(yè)資格認定考試中增加相關(guān)內(nèi)容。

4．志愿者培訓(xùn)。

（五）以公共場所為陣地，組織開展形式多樣的宣傳教育活動。

一是張貼宣傳海報，在農(nóng)村、企業(yè)、學(xué)校以及工地、車站、市場等公共場所廣泛張貼;二是在主要公共場所設(shè)立宣傳欄，擺放展板，懸掛標語，發(fā)放宣傳提綱，逐步在公眾中推廣應(yīng)急識別系統(tǒng)；三是不定期開展應(yīng)急知識和技術(shù)展覽等活動。

三、工作要求

1、根據(jù)總體實施方案要求，各行政村要制訂宣傳教育工作計劃。從今年開始，利用5年的時間，在全鄉(xiāng)樹立起比較牢固的公共安全意識和社會責(zé)任意識，普及基本的預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等安全防護知識和技能，宣傳“以人為本”的理念，營造人人關(guān)心公共安全·、家家知曉應(yīng)急防護知識的氛圍，倡導(dǎo)通過健康文明的生產(chǎn)、

生活方式減少突發(fā)公共事件的發(fā)生，妥善應(yīng)對突發(fā)公共事件，減少因此而導(dǎo)致的生命和財產(chǎn)損失。

2、將日常宣傳與重、特大突發(fā)公共事件發(fā)生后的宣傳教育工作結(jié)合起來,建立和健全應(yīng)急管理宣傳教育的長效機制，經(jīng)常性地開展公共安全和應(yīng)急管理宣傳教育。特別要利用突發(fā)公共事件發(fā)生后，抓住社會各界廣泛關(guān)注的有利時機，結(jié)合救援和調(diào)查等工作的開展，及時、動態(tài)地進行宣傳教育，擴大宣傳效果。

3、把應(yīng)急管理宣傳教育和開展應(yīng)急咨詢服務(wù)結(jié)合起來。隨著應(yīng)急觀念的深入人心和各種應(yīng)急工作的不斷開展，社會公眾將從被動接受宣傳向主動了解、學(xué)習(xí)相關(guān)應(yīng)急知識轉(zhuǎn)變，應(yīng)急管理也要從宣傳教育向應(yīng)急咨詢轉(zhuǎn)變要充分利用網(wǎng)絡(luò)等條件，建立完善全面的應(yīng)急知識咨詢庫，

4、加強組織指導(dǎo)和督促檢查廠確保宣傳教育效果。鄉(xiāng)應(yīng)急協(xié)會同區(qū)委宣傳部共同負責(zé)宣傳教育總體實施方案的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作，對各單位、部門宣傳教育工作進行督查和評選，確保宣傳教育工作取得實效。