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各村（居）委會(huì)：

根據(jù)區(qū)黃計(jì)生組[20*]11號(hào)文件精神及區(qū)計(jì)生協(xié)工作部署，在全鎮(zhèn)開展“計(jì)劃生育雙優(yōu)村（居）”評(píng)選活動(dòng)，積極推進(jìn)計(jì)劃生育“村（居）為主”工作機(jī)制的全面運(yùn)行。具體方案如下：

一、目的意義

以全省、全市開展“千村百鎮(zhèn)”、“抓百村促千村”建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和城市標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)活動(dòng)為契機(jī)，在全鎮(zhèn)開展“計(jì)劃生育雙優(yōu)村（居）”評(píng)選表彰活動(dòng)，旨在堅(jiān)持重心下移，把計(jì)生工作重點(diǎn)放在村（居）級(jí)，通過評(píng)選表彰，樹立一批過得硬、叫得響、推得開的先進(jìn)典型，形成學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)的氛圍，積極推進(jìn)計(jì)劃生育“村（居）為主”工作機(jī)制的全面運(yùn)行，真正使廣大村（居）民成為參與計(jì)劃生育村（居）民自治的主體力量。

二、評(píng)選要求

（一）評(píng)選范圍

在全鎮(zhèn)6個(gè)村（居）委員會(huì)中開展評(píng)選活動(dòng)。

（二）評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)

1、計(jì)生合格村（居）標(biāo)準(zhǔn)

①領(lǐng)導(dǎo)重視，隊(duì)伍建設(shè)好。村級(jí)黨組織、村（居）委會(huì)重視計(jì)劃生育工作，建立了人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組；村（居）及村（居）民小組有人經(jīng)常抓計(jì)劃生育，做到組織落實(shí)、任務(wù)落實(shí)、報(bào)酬落實(shí)；建立了計(jì)劃生育協(xié)會(huì)，經(jīng)常開展活動(dòng)。

②政策落實(shí)好。能嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，無早婚早育，無計(jì)劃外生育。

③宣傳教育好。能開展經(jīng)常性的計(jì)劃生育宣傳教育，育齡夫婦都懂得實(shí)行晚婚晚育、少生優(yōu)生的好處，知道計(jì)劃生育政策法規(guī)的主要規(guī)定，能掌握一種以上避孕節(jié)育的方法。

④技術(shù)服務(wù)好。育齡夫婦能及時(shí)、有效地落實(shí)避孕節(jié)育措施，及時(shí)得到避孕藥具。盡量減少計(jì)劃生育外懷孕。

⑤制度建設(shè)好。建立健全了統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳，有一套比較好的服務(wù)和管理制度，實(shí)行了規(guī)范化管理。

⑥干群關(guān)系好。干部依法辦事，杜絕了違法亂紀(jì)、損害群眾利益的現(xiàn)象；黨員、團(tuán)員、干部能起模范帶頭作用。

2、計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)村（居）標(biāo)準(zhǔn)

①村級(jí)協(xié)會(huì)的工作得到了黨組織、村（居）委會(huì)的重視和支持，能參與有關(guān)事項(xiàng)的決策，有必要的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和活動(dòng)場所。

②理事會(huì)具有代表性和議事決策能力，會(huì)員小組健全，有一支帶頭實(shí)行計(jì)劃生育、熱心為群眾服務(wù)的會(huì)員隊(duì)伍。

③有威信高、能力強(qiáng)、熱心做協(xié)會(huì)工作的會(huì)長或副會(huì)長，有得力的秘書長，選配了責(zé)任心強(qiáng)的會(huì)員小組長；建立和堅(jiān)持了學(xué)習(xí)、工作制度，活動(dòng)經(jīng)?；?。

④會(huì)員帶頭宣傳、執(zhí)行計(jì)劃生育法律、法規(guī)和有關(guān)政策，學(xué)習(xí)宣傳生殖健康等科學(xué)知識(shí)，積極為群眾提供生產(chǎn)、生活、生育服務(wù)，協(xié)助村（居）委會(huì)做到連續(xù)3年以上無違反政策生育。

⑤依次參與村（居）民自治，在民主法制建設(shè)和三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮骨干帶頭作用。

各村（居）在開展評(píng)選計(jì)生“雙優(yōu)”活動(dòng)中，村室必須達(dá)標(biāo)。

（三）評(píng)選名額

堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把質(zhì)量，成熟一個(gè)，推薦一個(gè)。鎮(zhèn)按照20%左右的村(居)數(shù)推薦到區(qū).

（四）評(píng)選方法

以鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)會(huì)為單位，組織實(shí)施“計(jì)劃生育雙優(yōu)村（居）”評(píng)選活動(dòng)，對(duì)所屬村（居）進(jìn)行評(píng)選，計(jì)生合格村（居）和計(jì)生協(xié)會(huì)先進(jìn)村（居）分別達(dá)90分以上（含90分），且連續(xù)三年以上無違反政策生育的為計(jì)生雙優(yōu)村（居）。評(píng)選程序由宣傳發(fā)動(dòng)、自查自評(píng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)復(fù)核和區(qū)級(jí)驗(yàn)收四個(gè)階段。

1、宣傳發(fā)動(dòng)：3月26-31日，鎮(zhèn)制定方案，并采取多種形式廣泛宣傳，形成爭創(chuàng)的氛圍。

2、自查自評(píng)：4月1-10日，各村（居）對(duì)照計(jì)生合格村（居）和計(jì)生協(xié)先進(jìn)村（居）兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)開展自查評(píng)選活動(dòng)，并且填寫《黃山區(qū)村（居）委會(huì)計(jì)劃生育合格村自查表》（附件1）一式二份（鄉(xiāng)村各一份）和《黃山區(qū)村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)村自查表》（附件2）一式二份〔鎮(zhèn)村（居）各一份〕，在4月10日，由村（居）上報(bào)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生協(xié)。

3、鎮(zhèn)復(fù)核：4月13-20日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在各村（居）開展自查評(píng)選活動(dòng)上報(bào)自查表的基礎(chǔ)上，對(duì)上報(bào)的所屬的村（居）進(jìn)行復(fù)核，并且填寫《黃山區(qū)村（居）委會(huì)計(jì)劃生育合格村復(fù)核表》（附件3）一式三份〔區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）各一份〕和《黃山區(qū)村（居）計(jì)劃生育協(xié)會(huì)先進(jìn)村復(fù)核表》（附件4）一式三份（區(qū)、鄉(xiāng)、村（居）各一份），符合標(biāo)準(zhǔn)的村（居）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道同時(shí)填寫《20*年“黃山區(qū)計(jì)劃生育雙優(yōu)村（居）”呈報(bào)表》（附件5），經(jīng)鎮(zhèn)級(jí)計(jì)生協(xié)審核蓋章，一式三份〔區(qū)、鎮(zhèn)、村（居）各一份〕，并附1500字先進(jìn)事跡材料連同復(fù)核表在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)（4月25日前），由鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)到區(qū)計(jì)生協(xié)。

4、區(qū)級(jí)驗(yàn)收：5月1-15日，區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)組織人員對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道上報(bào)的“計(jì)生雙優(yōu)村（居）”進(jìn)行復(fù)核驗(yàn)收，復(fù)核達(dá)到的“計(jì)劃生育雙優(yōu)村（居）”標(biāo)準(zhǔn)的，上報(bào)到區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、表彰活動(dòng)安排

區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)擬請(qǐng)區(qū)人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意，在“5•29”活動(dòng)日期間予以通報(bào)命名表彰。

四、幾點(diǎn)要求

1、開展“計(jì)劃生育雙優(yōu)村（居）”評(píng)選表彰活動(dòng)。是貫徹市區(qū)人口計(jì)生委、計(jì)生協(xié)工作要求，推行“計(jì)生村（居）為主”工作機(jī)制一項(xiàng)重要內(nèi)容，各村(居)黨政一把手要高度重視此次評(píng)選活動(dòng)的開展，要確定專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，具體到人。

2、各村(居)協(xié)會(huì)要按照本方案的要求，及時(shí)收集評(píng)選活動(dòng)的有關(guān)資料、圖片，以便市區(qū)鎮(zhèn)進(jìn)行檢查。

3、根據(jù)市、區(qū)、鎮(zhèn)協(xié)會(huì)工作要點(diǎn)要求，此項(xiàng)評(píng)選表彰活動(dòng)納入市、區(qū)半年考核督查范圍,同時(shí)并納入鎮(zhèn)計(jì)生年終考核.