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按照中央和省委關(guān)于開(kāi)展以實(shí)踐“*”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)的部署和要求,局系統(tǒng)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),從*年1月下旬開(kāi)始至6月底基本結(jié)束。為了切實(shí)搞好黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),結(jié)合我局實(shí)際,現(xiàn)提出如下實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想和基本原則
指導(dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo),樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,貫徹黨的*大和*屆三中、四中全會(huì)以及省委九屆五次、六次全會(huì)精神,按照立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,緊密聯(lián)系我局工作實(shí)際和黨員隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀,以學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想為主要內(nèi)容,結(jié)合省委提出的“理想、責(zé)任、能力、形象”的要求,引導(dǎo)廣大黨員學(xué)習(xí)黨章,堅(jiān)定理想信念,堅(jiān)持黨的宗旨,增強(qiáng)黨的觀念,發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng),認(rèn)真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風(fēng)以及工作方面存在的突出問(wèn)題,促進(jìn)影響我局改革發(fā)展穩(wěn)定、涉及群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題的解決,不斷增強(qiáng)黨員隊(duì)伍和黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,為推進(jìn)我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,爭(zhēng)當(dāng)排頭兵提供堅(jiān)強(qiáng)的政治保證和組織保證。
基本原則:
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),應(yīng)遵循以下原則:
1.堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,務(wù)求實(shí)效。用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。圍繞中心工作開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,做到有的放矢,不搞形式主義,不做表面文章,防止走過(guò)場(chǎng),切實(shí)做到學(xué)習(xí)教育和推動(dòng)工作兩不誤、兩促進(jìn)。
2.堅(jiān)持正面教育為主,認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)。樹(shù)立和宣傳先進(jìn)典型,弘揚(yáng)正氣,激發(fā)黨員積極向上的內(nèi)在動(dòng)力。引導(dǎo)黨員提高學(xué)習(xí)的自覺(jué)性,在堅(jiān)持正面教育、自我教育、國(guó)內(nèi)外形勢(shì)教育的過(guò)程中,正確運(yùn)用批評(píng)與自我批評(píng)這個(gè)有力武器,促使黨員自我認(rèn)識(shí)問(wèn)題、自我解決問(wèn)題,增強(qiáng)自重、自省、自警、自勵(lì)的意識(shí)和自我提高的能力。開(kāi)展“爭(zhēng)創(chuàng)‘三有一好’,爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng),為黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、發(fā)揮先鋒模范作用提供條件。
3.堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主,走群眾路線。保障黨員權(quán)利,真正關(guān)心、真正愛(ài)護(hù)、真正尊重黨員,調(diào)動(dòng)黨員參加先進(jìn)性教育活動(dòng)的積極性。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)搞教育,充分相信、充分依靠群眾,從群眾中來(lái),到群眾中去,廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督。鼓勵(lì)黨員積極參與黨內(nèi)事務(wù),增強(qiáng)黨內(nèi)生活的生機(jī)活力。
4.堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,發(fā)揮表率作用。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通黨員的身份參加先進(jìn)性教育活動(dòng),帶頭參加學(xué)習(xí),帶頭查找問(wèn)題,帶頭制定和落實(shí)整改措施,帶頭接受群眾監(jiān)督,帶頭解決在理想信念、求真務(wù)實(shí)、干凈干事、聯(lián)系群眾等方面存在的問(wèn)題。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好本部門(mén)本單位的先進(jìn)性教育活動(dòng)。
5.圍繞開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)和“理想、責(zé)任、能力、形象”教育活動(dòng),深入推進(jìn)固本強(qiáng)基工程、“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村等各項(xiàng)工作,使先進(jìn)性教育活動(dòng)不斷深化和延伸,鞏固提高先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。
6.堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分層教育,增強(qiáng)教育活動(dòng)的針對(duì)性。根據(jù)不同情況和不同類型、不同崗位、不同層次黨員的特點(diǎn),有針對(duì)性地提出黨員保持先進(jìn)性的具體要求,確定各自的重點(diǎn)學(xué)習(xí)教育內(nèi)容和解決的重點(diǎn)問(wèn)題。
二、目標(biāo)要求和重點(diǎn)解決的問(wèn)題
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),要達(dá)到如下目標(biāo)要求:
(一)提高黨員素質(zhì)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“*”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性,爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒,成為先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)者、實(shí)踐者,先進(jìn)文化的倡導(dǎo)者、傳播者,最廣大人民根本利的實(shí)現(xiàn)者、維護(hù)者;進(jìn)一步明確新時(shí)期共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的要求,做到“三有一好”,與時(shí)代同步、與群眾感情交融,與責(zé)任義務(wù)和諧相稱,堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想,增強(qiáng)執(zhí)政為民責(zé)任,提高促進(jìn)發(fā)展能力、樹(shù)立干凈干事形象。
(二)加強(qiáng)基層組織。加大力度推進(jìn)固本強(qiáng)基工程,進(jìn)一步鞏固黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。按照省委的要求,加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的思想、組織和作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,并充分發(fā)揮其服務(wù)、保障作用。組織干部下基層駐農(nóng)村,通過(guò)“三查兩建一發(fā)展”,切實(shí)解決農(nóng)村基層組織存在的突出問(wèn)題,帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì),奔康致富。
(三)建設(shè)和諧*。加強(qiáng)利益協(xié)調(diào),理順情緒,凝聚人心,調(diào)動(dòng)一切積極因素,維護(hù)社會(huì)公平,進(jìn)一步營(yíng)造文明法治、穩(wěn)定和諧、諒解寬容的社會(huì)環(huán)境。
(四)服務(wù)人民群眾。進(jìn)一步增強(qiáng)全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,改進(jìn)作風(fēng),真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,密切黨群干群關(guān)系。積極投身“十項(xiàng)民心工程”,做群眾的貼心人。組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)進(jìn)一步提高,做群眾的帶頭人。
(五)促進(jìn)各項(xiàng)工作。科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí),海洋與漁業(yè)行政管理體制、行政審批制度和服務(wù)方式等進(jìn)一步改革創(chuàng)新,發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。促進(jìn)我省海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,繼續(xù)爭(zhēng)當(dāng)全國(guó)海洋與漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,切實(shí)代表全國(guó)海洋與漁業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力;海洋與漁業(yè)文化建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),在促進(jìn)海洋與漁業(yè)系統(tǒng)三個(gè)文明建設(shè)中發(fā)揮更大的作用,切實(shí)代表海洋與漁業(yè)先進(jìn)文化前進(jìn)方向;漁民群眾的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題妥善解決,生活水平不斷提高,切實(shí)代表漁民群眾的根本利益。
開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng),必須圍繞上述目標(biāo),切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、普通黨員和黨組織存在的各種問(wèn)題。
對(duì)黨員要重點(diǎn)解決:馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義理想、率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化信心不夠堅(jiān)定,執(zhí)政意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題;不思進(jìn)取;敷衍塞責(zé),安于現(xiàn)狀、驕傲自滿,趨利媚俗、個(gè)人主義,馬虎應(yīng)付,得過(guò)且過(guò),責(zé)任意識(shí)不夠強(qiáng)等問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀不夠牢固,輕視學(xué)習(xí),不善于總結(jié),帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展能力較弱的問(wèn)題;作風(fēng)飄浮,脫離群眾,弄虛作假、好大喜功,驕奢淫逸、貪圖享受等問(wèn)題。
對(duì)處以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要重點(diǎn)解決:統(tǒng)領(lǐng)和推進(jìn)海洋與漁業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展水平的能力強(qiáng)不強(qiáng),推進(jìn)海洋與漁業(yè)先進(jìn)文化發(fā)展方向的能力強(qiáng)不強(qiáng),忠實(shí)地代表海洋與漁業(yè)系統(tǒng)廣大人民群眾的根本利益,解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中需要解決的問(wèn)題的能力強(qiáng)不強(qiáng)等問(wèn)題。
對(duì)基層黨組織要重點(diǎn)解決:組織生活制度不落實(shí),思想政治工作薄弱;辦事不公開(kāi),服務(wù)水平不高,決策不民主;堡壘作用發(fā)揮不明顯等問(wèn)題。
三、實(shí)施步驟和主要做法
第一階段:學(xué)習(xí)動(dòng)員(35天左右)。從1月下旬開(kāi)始至3月中旬,集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)不少于40個(gè)小時(shí),重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié):
1.廣泛進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)。1月28日,局召開(kāi)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)動(dòng)員部署大會(huì),黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李珠江同志作動(dòng)員講話。各單位黨員根據(jù)局的總體部署和要求,結(jié)合本單位本部門(mén)的實(shí)際,分別召開(kāi)黨員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。通過(guò)動(dòng)員教育和學(xué)習(xí),使廣大黨員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義、對(duì)黨員和黨組織的具體要求以及教育活動(dòng)的具體安排,統(tǒng)一思想,了解政策,掌握方法。
2.搞好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一是骨干培訓(xùn)。2月17日至21日(共5天時(shí)間),舉辦處以上干部培訓(xùn)班,具體學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題等另行安排。通過(guò)培訓(xùn),進(jìn)一步提高大家的思想理論水平,明確先進(jìn)性教育活動(dòng)的意義、目標(biāo)要求和方法步驟,為各單位教育活動(dòng)的落實(shí)做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。
二是普遍學(xué)習(xí)。普遍學(xué)習(xí)的內(nèi)容、專題和方法參照骨干培訓(xùn)班的要求進(jìn)行。普遍學(xué)習(xí)基本由各單位黨組織自行組織,離休、退休黨員由離退休人員管理處組織(具體學(xué)習(xí)內(nèi)容和專題等另行安排)。學(xué)習(xí)資料主要是《保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育讀本》、總書(shū)記在新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性專題報(bào)告會(huì)上的重要報(bào)告、《論加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)政黨建設(shè)<專題摘編>》和《爭(zhēng)創(chuàng)“三有一好”爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒》、《我是共產(chǎn)黨員》等書(shū)目,觀看《讓黨旗更鮮艷》電教片。在普遍學(xué)習(xí)基礎(chǔ)上,抓好“三個(gè)一”的落實(shí),即:黨的各級(jí)書(shū)記講一次黨課、局組織一次演講比賽(水產(chǎn)學(xué)校、建港工程公司等有條件的單位亦可組織同類活動(dòng))、每個(gè)黨員撰寫(xiě)一篇學(xué)習(xí)體會(huì)文章。學(xué)習(xí)中,要做到“三個(gè)結(jié)合”:分散讀書(shū)與集中討論相結(jié)合,學(xué)習(xí)全國(guó)、全省先進(jìn)人物事跡與學(xué)習(xí)本單位先進(jìn)人物事跡相結(jié)合、重溫入黨誓詞與黨員宣誓相結(jié)合。
3.明確共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性的具體要求。2月中旬前,各單位黨組織對(duì)照黨章關(guān)于黨員八條義務(wù)和黨員干部六個(gè)條件的規(guī)定和省委“三有一好”的要求,結(jié)合本單位實(shí)際,制定本單位新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的具體要求,2月下旬前報(bào)局先進(jìn)性教育辦公室,審閱修改后返回各單位;局先進(jìn)辦將分層次制定黨員先進(jìn)性具體要求。黨員要把這些具體要求作為分析評(píng)議的依據(jù)。
第二階段:分析評(píng)議(30天左右)。從3月下旬至5月上旬。重點(diǎn)抓好七個(gè)環(huán)節(jié):
一是廣泛征求意見(jiàn)。為有利于反映真實(shí)情況、有利于解決突出問(wèn)題、有利于改善黨群干群關(guān)系,局將采取個(gè)別談話、召開(kāi)座談會(huì)、走訪群眾、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立意見(jiàn)箱和熱線電話等方式,廣泛征求群眾和各方面意見(jiàn),并將征求到的意見(jiàn)如實(shí)向黨員反饋。黨員個(gè)人也要主動(dòng)直接征求和聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)。
二是開(kāi)展談心活動(dòng)。黨員之間要廣泛開(kāi)展“一對(duì)一”、面對(duì)面”談心活動(dòng),在談心活動(dòng)中實(shí)行“三個(gè)必須談”:同一班子領(lǐng)導(dǎo)干部之間必須談,直接的上下級(jí)之間必須談,與本單位工作聯(lián)系多、容易產(chǎn)生矛盾的同志必須談。通過(guò)開(kāi)展談心活動(dòng),溝通思想,相互提醒,增進(jìn)了解和團(tuán)結(jié)。
三是撰寫(xiě)黨性分析材料。在征求到的意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真組織黨員進(jìn)行“四對(duì)照、四剖析”,即對(duì)照黨章對(duì)黨員的要求,剖析履行責(zé)任義務(wù)的情況;對(duì)照“*”重要思想、樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,剖析世界觀、人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀的情況;對(duì)照“兩個(gè)務(wù)必”、“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”、“五個(gè)力戒”的要求,剖析思想和工作作風(fēng)的情況;對(duì)照“三有一好”的要求,剖析保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的情況。通過(guò)進(jìn)行“四對(duì)照、四剖析”,對(duì)自己進(jìn)行一次總結(jié),重點(diǎn)是檢查存在的問(wèn)題,剖析思想根源,觸及思想靈魂,形成黨性分析材料。
四是開(kāi)好專題組織生活會(huì)。每個(gè)黨員按照準(zhǔn)備好的黨性分析材料,逐個(gè)進(jìn)行對(duì)照檢查、自我批評(píng),黨員之間進(jìn)行相互評(píng)議、開(kāi)展批評(píng)。黨組和各支部分別召開(kāi)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部專題民主生活會(huì)。通過(guò)黨員相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭評(píng)、群眾監(jiān)督推動(dòng)評(píng),切實(shí)把存在的問(wèn)題找準(zhǔn)、抓實(shí)、點(diǎn)透。每一個(gè)黨員要根據(jù)評(píng)議意見(jiàn),認(rèn)真修改好自己的黨性分析材料。
五是召開(kāi)支部會(huì)。黨支部根據(jù)民主評(píng)議的情況、征求到的群眾意見(jiàn)和黨員的一貫表現(xiàn),提出對(duì)每個(gè)黨員的評(píng)議意見(jiàn)。
六是向黨員反饋意見(jiàn)。黨支部向每個(gè)黨員反饋評(píng)議意見(jiàn),指出存在的問(wèn)題。對(duì)不履行黨員義務(wù)、不具備黨員條件的黨員,要進(jìn)行批評(píng)教育,幫助認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要求其認(rèn)真改正。
七是通報(bào)評(píng)議情況。黨支部以一定的方式,在一定范圍內(nèi)向群眾通報(bào)民主評(píng)議黨員的情況。
第三階段:整改提高(30天左右)。從5月中旬至6月底。重點(diǎn)抓好兩個(gè)環(huán)節(jié):
一是認(rèn)真進(jìn)行整改。針對(duì)征求到的意見(jiàn)和民主評(píng)議中反映的問(wèn)題,黨員個(gè)人、基層黨組織分別制定針對(duì)性強(qiáng)的整改方案,明確整改措施,確定整改時(shí)限,落實(shí)整改責(zé)任。對(duì)那些需要解決而又能解決的突出問(wèn)題,要集中一段時(shí)間進(jìn)行整改。要把整改與解決本單位的突出矛盾結(jié)合起來(lái),從群眾意見(jiàn)最大、最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦、眼前能夠辦好的事情做起,通過(guò)為群眾解難事、辦實(shí)事、做好事,讓群眾切實(shí)感受到先進(jìn)性教育的實(shí)際效果。
二是向群眾公布整改情況。黨組成員和各單位黨組織及其班子成員制定的整改措施和整改的情況,要在一定范圍內(nèi)(黨組成員的在局系統(tǒng)黨組織負(fù)責(zé)人會(huì)上、其他的可在中層黨員干部或黨員大會(huì)上)公布,充分聽(tīng)取群眾意見(jiàn),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督。
集中學(xué)習(xí)教育基本結(jié)束后,再用兩到三個(gè)月的時(shí)間,繼續(xù)抓好整改,針對(duì)存在的問(wèn)題,舉一反三,建章立制,堵塞漏洞。同時(shí),按照有關(guān)規(guī)定和政策,認(rèn)真做好不合格黨員的處理和新黨員的發(fā)展工作。對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)開(kāi)展好的單位和黨員進(jìn)行表?yè)P(yáng)。對(duì)多數(shù)群眾不滿意的黨支部,督促其整改。
四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)
l.建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。局成立黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室和督導(dǎo)組(領(lǐng)導(dǎo)小組名單附后)。黨組書(shū)記、局長(zhǎng)李珠江同志是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的第一責(zé)任人,基層黨組織負(fù)責(zé)人是黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的直接責(zé)任人。黨組成員和黨委成員要結(jié)合分工,確定先進(jìn)性教育活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn),切實(shí)履行職責(zé);形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。
2.建立督查制度。先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和督導(dǎo)組將不定期派出人員檢查各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)的情況,不定期聽(tīng)取各單位先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)展情況的匯報(bào),加強(qiáng)對(duì)各黨組織開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的督導(dǎo)。督導(dǎo)組要認(rèn)真履行職責(zé),及時(shí)了解掌握先進(jìn)性教育活動(dòng)的進(jìn)展情況,及時(shí)總結(jié)和推廣經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,督促解決。
3.搞好輿論宣傳。要充分運(yùn)用墻報(bào)、電子屏幕、政工信息、局域網(wǎng)等媒體,大力宣傳開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的重大意義,宣傳廣大黨員在爭(zhēng)創(chuàng)“‘三有一好’,爭(zhēng)當(dāng)時(shí)代先鋒”主題實(shí)踐活動(dòng)、固本強(qiáng)基工程和“愛(ài)國(guó)、守法、誠(chéng)信、知禮”現(xiàn)代公民教育活動(dòng)中的先進(jìn)典型,使黨員增強(qiáng)黨員意識(shí)、執(zhí)政意識(shí),增強(qiáng)黨員的光榮感、責(zé)任感和使命感,為先進(jìn)性教育活動(dòng)營(yíng)造良好的輿論氛圍。
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