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為貫徹落實《中共中央關(guān)于印發(fā)<*—2010年全國干部教育培訓(xùn)規(guī)劃>的通知》和《中共中央國務(wù)院關(guān)于進一步加強人才工作的決定》精神，按照《人事部專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程（“*工程”）實施方案》和《*市專業(yè)技術(shù)人才更新工程（“551工程”）實施辦法》要求，為提高“*”時期我市水利專業(yè)技術(shù)人才整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力，全面實施《*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第*年規(guī)劃綱要》提供人才支持，制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

以馬列主義、思想、鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞我市中心工作和重點項目建設(shè)，按照與時俱進的要求，聯(lián)系實際創(chuàng)新路、加強培訓(xùn)求實效，不斷開創(chuàng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作新局面，提高專業(yè)技術(shù)干部素質(zhì)，為實現(xiàn)“*”時期經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)提供人才保證和智力支持。

二、目標(biāo)任務(wù)

結(jié)合我市“*”期間國民經(jīng)濟和社會發(fā)展對專業(yè)技術(shù)人員隊伍建設(shè)的實際需要，按照《*市專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程（“551工程”）實施辦法》，計劃“*”期間，每年開展專業(yè)技術(shù)人員專項繼續(xù)教育和知識更新培訓(xùn)1000人次，五年培訓(xùn)5000人次。全面落實我市“551”工程培訓(xùn)干部的戰(zhàn)略任務(wù)，使中高級專業(yè)技術(shù)人才及時更新專業(yè)知識，提高學(xué)習(xí)能力、實踐能力、自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力，提高政治素質(zhì)和職業(yè)道德水平。推動專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的全面發(fā)展。

三、培訓(xùn)原則

（一）提高自主創(chuàng)新能力，拓展專業(yè)視野。堅持以提高自主創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力為核心，著力提高專業(yè)技術(shù)人才的科技水平和專業(yè)素質(zhì)，拓寬專業(yè)技術(shù)人才的專業(yè)視野，不斷加快專業(yè)技術(shù)人才知識更新的步伐。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施。緊跟世界領(lǐng)先技術(shù)發(fā)展趨勢，結(jié)合專業(yè)技術(shù)崗位的實際需求，圍繞市“551工程”專業(yè)技術(shù)人才隊伍建設(shè)目標(biāo)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分類實施，增強專業(yè)技術(shù)人才培養(yǎng)的針對性和實效性。

（三）突出重點，帶動整體。以中高級專業(yè)技術(shù)人才為重點，優(yōu)先培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)學(xué)科帶頭人和業(yè)務(wù)骨干，以培訓(xùn)促進技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)創(chuàng)新充實培訓(xùn)內(nèi)容，帶動整個專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域知識更新培訓(xùn)工作的開展。

（四）整合資源，發(fā)揮各方積極性。按照政府推動、單位支持、個人自愿的原則，整合各類社會資源，充分發(fā)揮各方積極性，加強培訓(xùn)基地和培訓(xùn)師資隊伍建設(shè)，不斷推進“551工程”實施。

四、培訓(xùn)實施對象

我市的市、區(qū)（縣級市）、鎮(zhèn)三級從事水利科技推廣、規(guī)劃設(shè)計、施工和工程管理以及相關(guān)的專業(yè)技術(shù)人員。

五、培訓(xùn)內(nèi)容

（一）開展公修科目為基礎(chǔ)的繼續(xù)教育活動。以市人事局對專業(yè)技術(shù)人才要求和組織的“551工程”公修科目培訓(xùn)為知識更新基礎(chǔ)，重點培養(yǎng)和提高專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)能力、研究能力、科技創(chuàng)新能力和科技成果轉(zhuǎn)化能力。“*”期間在組織開展“專業(yè)技術(shù)人員權(quán)益保護”、“寬帶網(wǎng)絡(luò)與電子政務(wù)”、“創(chuàng)新思維與創(chuàng)造力開發(fā)”等公修課培訓(xùn)基礎(chǔ)上，有針對性地加強法律與國家基本政策、*與國際化大都市建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護、現(xiàn)代水利與信息技術(shù)、水文化研究等方面的公共科目培訓(xùn)。

（二）開展專項“四新”（新理論、新技術(shù)、新材料、新工藝）繼續(xù)教育活動。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展對人才的需求和人才培訓(xùn)工作的實際，針對我市水利發(fā)展，培訓(xùn)內(nèi)容：一是現(xiàn)代水利理論；二是標(biāo)志現(xiàn)代水利的信息技術(shù)應(yīng)用，即網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、信息采集、傳輸、處理；電子政務(wù)；水利工程安全監(jiān)控，數(shù)字化水利等，重點培訓(xùn)科研、設(shè)計和水利信息技術(shù)領(lǐng)域各類應(yīng)用型專業(yè)技術(shù)人才；三是實用技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)，如自然災(zāi)害預(yù)測與減災(zāi)、三防（防汛、防旱、防風(fēng)）、節(jié)水抗旱等技術(shù)應(yīng)用。

（三）與生產(chǎn)實際結(jié)合開展繼續(xù)教育活動。依托科技項目、重點工程和重大課題，有針對性的組織各類培訓(xùn)和繼續(xù)教育活動。通過生產(chǎn)實際鍛煉和提高專業(yè)技術(shù)人員的才干和技能。

六、培訓(xùn)方式

（一）每年舉辦一期水利論壇、高級研修班。推進系統(tǒng)內(nèi)高層次人才的國內(nèi)外學(xué)術(shù)技術(shù)交流，把握行業(yè)發(fā)展趨勢，提高創(chuàng)新研究能力，加強高層次人才隊伍建設(shè)。

（二）舉辦普及性地專業(yè)技術(shù)人員知識更新講座。專業(yè)技術(shù)人員知識更新講座是一種參與廣、時間短、見效快的繼續(xù)教育形式，圍繞“新理論、新技術(shù)、新材料、新工藝”為著眼點，每年邀請國內(nèi)著名的專家學(xué)者來講課，舉辦5期不同主題、面向全市水利高中級專業(yè)技術(shù)人員的知識更新講座。

（三）其他靈活多樣的培訓(xùn)方式

1、集中短期培訓(xùn)。主要結(jié)合本行業(yè)和本單位實際，組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人才進行形式多樣的短期集中培訓(xùn)，并適當(dāng)安排境外培訓(xùn)，優(yōu)先安排重要崗位、關(guān)鍵崗位和具有較大發(fā)展?jié)摿Φ膶I(yè)技術(shù)人員參加學(xué)習(xí)，借鑒發(fā)達國家的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗，幫助專業(yè)技術(shù)人員開闊視野、轉(zhuǎn)變觀念、提高能力。

2、開展崗位培訓(xùn)。各單位對重要和特殊崗位上的專業(yè)技術(shù)人才，可根據(jù)實際工作的需要，采取專項考察、業(yè)務(wù)進修、委托培養(yǎng)等多種方式進行繼續(xù)教育培訓(xùn)。

3、網(wǎng)絡(luò)遠程教育培訓(xùn)。組織專業(yè)技術(shù)人員充分利用網(wǎng)絡(luò)通訊、衛(wèi)星傳輸、廣播電視等現(xiàn)代化遠程教育手段，參加遠程繼續(xù)教育培訓(xùn)。重點依托*市繼續(xù)教育網(wǎng)，組織專業(yè)技術(shù)人才參加繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)。

4、自學(xué)。一是以單位倡導(dǎo)、個人參與的學(xué)歷提升，鼓勵在職人員參加各類提高現(xiàn)有學(xué)歷教育；二是根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的不同需要，采取自選、自修等方式進行個性化的繼續(xù)教育培訓(xùn)。有關(guān)行業(yè)、部門和單位應(yīng)加強對專業(yè)技術(shù)人員自學(xué)的組織、指導(dǎo)、監(jiān)督和考核工作，確保自學(xué)取得良好的效果。

七、保障措施

（一）組織機構(gòu)。市水利局成立以局行政領(lǐng)導(dǎo)為組長，相關(guān)處室負(fù)責(zé)人為成員的“551工程”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定*市水利系統(tǒng)“551工程”總體方案；審定年度培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)大綱，協(xié)調(diào)實施過程中的相關(guān)工作。具體實施工作由局科教規(guī)劃處負(fù)責(zé)。

（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確?！?”期間干部教育培訓(xùn)任務(wù)的全面落實。

1.行業(yè)牽頭。按照市“551工程”的組織實施辦法規(guī)定，市水利局負(fù)責(zé)研究制定本行業(yè)領(lǐng)域“551工程”的具體實施辦法，制定適應(yīng)本行業(yè)特點的專業(yè)培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容和教學(xué)大綱，組織編寫本行業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)教材和課件，指導(dǎo)培訓(xùn)基地組織實施培訓(xùn)任務(wù)。

2.條塊互動，分級實施。各級水利主管部門在當(dāng)?shù)厝耸虏块T的統(tǒng)一部署、指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)與本地區(qū)和本單位專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育和培訓(xùn)，認(rèn)真組織實施本地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程。市水利局在業(yè)務(wù)上給予積極指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

3.落實教育培訓(xùn)基地。要充分發(fā)揮和依托在穗科研院所和高等院校以及市繼續(xù)教育基地，組織安排好短期和集中培訓(xùn)，保證各培訓(xùn)計劃的組織落實。

（三）加強制度建設(shè)

1.建立和健全評估檢查制度。為保證各項繼續(xù)教育活動達到如期效果，有關(guān)主管部門和單位對“551工程”的開展情況進行指導(dǎo)和評估，及時根據(jù)評估情況指導(dǎo)和改進工作。

2.建立和健全培訓(xùn)保障制度。相關(guān)單位要采取切實措施鼓勵和支持專業(yè)技術(shù)人員參加“551工程”的各類繼續(xù)教育活動，保障專業(yè)技術(shù)人員每年接受繼續(xù)教育的時間達到上級規(guī)定的要求。市水利局直屬單位要按照《*市水利局專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育規(guī)定實施辦法》，把專業(yè)技術(shù)人員參加知識更新培訓(xùn)的情況作為專業(yè)技術(shù)人員考核的內(nèi)容，并與專業(yè)技術(shù)人員的崗位聘用結(jié)合起來。

3.實行證書登記制度和統(tǒng)計制度。專業(yè)技術(shù)人員參加“551工程”的學(xué)習(xí)情況記入《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》，并按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)記錄相應(yīng)學(xué)時，其培訓(xùn)學(xué)時等同于專業(yè)技術(shù)人員參加專業(yè)課培訓(xùn)的學(xué)時。對各區(qū)、縣級市、各行業(yè)領(lǐng)域和繼續(xù)教育基地組織開展的“551工程”項目，由市繼續(xù)教育協(xié)會負(fù)責(zé)統(tǒng)一登記管理和統(tǒng)計。

（四）落實經(jīng)費。

1、各單位要切實落實職工教育經(jīng)費，按照規(guī)定比例提取的職工教育經(jīng)費，嚴(yán)格執(zhí)行局制定的《關(guān)于教育培訓(xùn)費使用的若干規(guī)定》，保證?？顚Ｓ?。

2、各級主管部門要積極爭取干部培訓(xùn)、繼續(xù)教育、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的專項資金。

3、選擇部分選題新、層次高的高級研修班和知識更新講座，納入市繼續(xù)教育項目整體規(guī)劃，爭取市繼續(xù)教育專項經(jīng)費的支持。

4.鼓勵和引導(dǎo)社會資金向“551工程”投入。

八、實施步驟

本實施方案采取整體規(guī)劃、逐步實施的方式，從*年起到2010年，分三個階段逐步推進。

（一）啟動階段（*年上半年）

*年上半年組織學(xué)習(xí)有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員知識更新工程的有關(guān)文件精神，深刻領(lǐng)會*市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“*”規(guī)劃對人才培養(yǎng)工作的要求，廣泛開展“551工程”的調(diào)研工作，制定符合我州實際情況的行業(yè)實施方案。

（二）全面實施階段（*年下半年—2010年上半年）

*年下半年—2010年上半年，按照本實施辦法的要求大規(guī)模開展5個重點領(lǐng)域的“551工程”活動。在“551工程”的實施過程中，不斷完善繼續(xù)教育的工作體系、服務(wù)體系和制度體系，同時做好階段性總結(jié)評估和經(jīng)驗推廣工作。每年的培訓(xùn)工作開展之前，要周密計劃，統(tǒng)籌安排，并將每年的執(zhí)行計劃報市局。市水利局將對各基地的落實情況進行檢查指導(dǎo)。每年的培訓(xùn)工作結(jié)束后，應(yīng)及時總結(jié)工作經(jīng)驗，互相學(xué)習(xí)交流和分析研討，不斷改進培訓(xùn)工作，提高繼續(xù)教育效果。

（三）總結(jié)評估階段（2010年下半年）

2010年下半年，對“551工程”實施情況進行全面總結(jié)和評估。對各區(qū)、縣級市、各直屬單位將5年來的計劃安排情況、組織實施情況進行全面總結(jié)和評估。對在實施“551工程”工作中有突出表現(xiàn)的單位和個人進行宣傳表彰。在全面總結(jié)“551工程”的基礎(chǔ)上研究部署下一階段工作任務(wù)。