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為進(jìn)一步做好全市國(guó)稅系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)工作，根據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)的意見(jiàn)》（國(guó)稅發(fā)〔*〕9號(hào)）和《廣東省國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)政務(wù)公開(kāi)實(shí)施辦法》（粵國(guó)稅發(fā)〔*〕124號(hào)），結(jié)合實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。

一、提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把政務(wù)公開(kāi)工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性、重要性工作抓實(shí)抓好

全市各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要從政治和全局的高度，進(jìn)一步提高對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)重要性的認(rèn)識(shí)，積極探索和不斷完善政務(wù)公開(kāi)的制度和辦法，使政務(wù)公開(kāi)工作規(guī)范運(yùn)行、持久開(kāi)展。各單位一把手作為本單位政務(wù)公開(kāi)的第一責(zé)任人，要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把政務(wù)公開(kāi)工作列入重要議事日程。各級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組要在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有組織、有步驟、有目標(biāo)地開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)的提交和答復(fù)由該政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)的擁有部門(mén)負(fù)責(zé)。政務(wù)公開(kāi)日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督工作由監(jiān)察室負(fù)責(zé)，人教部門(mén)協(xié)助配合。政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室各成員單位（市局由辦公室、監(jiān)察室、法規(guī)科、流轉(zhuǎn)稅科、所得稅科、征管科、進(jìn)出口稅收科、國(guó)際稅務(wù)科、計(jì)統(tǒng)科、財(cái)務(wù)科、人教科、機(jī)關(guān)黨辦、信息中心、機(jī)關(guān)服務(wù)中心、票證中心組成）要加強(qiáng)協(xié)作，明確分工，落實(shí)責(zé)任，并指定一名同志專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)具體工作，共同抓好政務(wù)公開(kāi)工作的落實(shí)。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點(diǎn)，循序漸進(jìn)地做好政務(wù)公開(kāi)工作

政務(wù)公開(kāi)工作帶有全局性和長(zhǎng)期性。全市各級(jí)國(guó)稅部門(mén)要遵循“嚴(yán)格依法，全面真實(shí)、及時(shí)便民”的原則，按照“以公開(kāi)為原則，以不公開(kāi)為例外”的總體要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，循序漸進(jìn)地做好政務(wù)公開(kāi)工作，做到常規(guī)性工作定期公開(kāi)，階段性工作逐段公開(kāi)，臨時(shí)性工作隨時(shí)公開(kāi)。

（一）明確政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容、形式和責(zé)任單位。

1、在公開(kāi)的內(nèi)容上，除涉及國(guó)家秘密和依法受到保護(hù)的商業(yè)秘密、個(gè)人隱私以及法律、法規(guī)禁止公開(kāi)的事項(xiàng)外，對(duì)涉及為社會(huì)公眾和納稅人服務(wù)的相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)向社會(huì)和納稅人公開(kāi)，對(duì)涉及內(nèi)部運(yùn)行的相關(guān)事項(xiàng)和干部職工切身利益的相關(guān)事項(xiàng)應(yīng)在單位內(nèi)部公開(kāi)。對(duì)不公開(kāi)事項(xiàng)除另有規(guī)定外，必須嚴(yán)格限制范圍。

2、在公開(kāi)的形式上，根據(jù)受眾對(duì)象不同，政務(wù)公開(kāi)分對(duì)外、對(duì)內(nèi)公開(kāi)兩種形式，對(duì)外公開(kāi)主要面向社會(huì)公眾和納稅人，包括網(wǎng)站、12366服務(wù)熱線、辦稅服務(wù)廳、辦稅手冊(cè)、新聞媒體、政策宣講會(huì)、新聞會(huì)等形式；對(duì)內(nèi)公開(kāi)主要面向廣大干部職工，包括行政管理系統(tǒng)、文件簡(jiǎn)報(bào)、內(nèi)部會(huì)議、公示或其它便于干部職工知悉的形式。各單位可本著靈活、便利、注重實(shí)效的原則，在利用和整合現(xiàn)有資源的基礎(chǔ)上，不斷創(chuàng)新政務(wù)公開(kāi)的形式，拓展政務(wù)公開(kāi)的渠道。

3、公開(kāi)事項(xiàng)的擁有部門(mén)為政務(wù)公開(kāi)工作的責(zé)任單位，須就本部門(mén)相關(guān)公開(kāi)事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、變更等，負(fù)責(zé)向本級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組提交應(yīng)公開(kāi)的政務(wù)公開(kāi)事項(xiàng)，根據(jù)社會(huì)公眾和納稅人提出公開(kāi)事項(xiàng)的申請(qǐng)，受理對(duì)本部門(mén)擁有的公開(kāi)事項(xiàng)的查詢(xún)和答復(fù)。

市局按規(guī)定將必須公開(kāi)的內(nèi)容、形式以及責(zé)任單位以《*市國(guó)家稅務(wù)局政務(wù)公開(kāi)目錄》（附件1）進(jìn)行明確（對(duì)涉及多個(gè)部門(mén)共同擁有的公開(kāi)事項(xiàng)，明確由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)受理并提交給政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后公開(kāi)）。今后若情況有改變由市局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)修訂。

（二）規(guī)范政務(wù)公開(kāi)的操作程序

政務(wù)公開(kāi)必須嚴(yán)格按照提出、審核、公開(kāi)和反饋的程序進(jìn)行。公開(kāi)事項(xiàng)的發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、變更，除經(jīng)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)由公開(kāi)事項(xiàng)擁有部門(mén)直接公開(kāi)外，一般應(yīng)由公開(kāi)事項(xiàng)擁有部門(mén)對(duì)應(yīng)公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行初步核實(shí)和保密審查，就公開(kāi)內(nèi)容、形式、時(shí)限等提出初步意見(jiàn)，填寫(xiě)《*市國(guó)家稅務(wù)局公開(kāi)事項(xiàng)審批表》（附件2），報(bào)經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，提交市局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后予以公開(kāi)。對(duì)于不能公開(kāi)或暫時(shí)不能公開(kāi)的事項(xiàng)，公開(kāi)事項(xiàng)擁有部門(mén)必須填寫(xiě)《*市國(guó)家稅務(wù)局不予公開(kāi)事項(xiàng)備案表》（附件3），說(shuō)明不能公開(kāi)的依據(jù)和理由，經(jīng)分管局領(lǐng)導(dǎo)同意后，報(bào)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組備案。今后按規(guī)定須變更、撤銷(xiāo)或終止的公開(kāi)事項(xiàng)也必須按此程序進(jìn)行。政務(wù)公開(kāi)相關(guān)資料，由公開(kāi)事項(xiàng)擁有部門(mén)和政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室保存。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，確保政務(wù)公開(kāi)工作取得實(shí)效

政務(wù)公開(kāi)工作按規(guī)定接受社會(huì)公眾和本單位干部職工的監(jiān)督。本級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)各有關(guān)部門(mén)和下級(jí)機(jī)關(guān)政務(wù)公開(kāi)工作進(jìn)行檢查、考核、監(jiān)督。對(duì)推行政務(wù)公開(kāi)不力、應(yīng)公開(kāi)未公開(kāi)、故意隱瞞或弄虛作假不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行公開(kāi)的，由監(jiān)察部門(mén)會(huì)同人教部門(mén)調(diào)查核實(shí)后，按照管理權(quán)限和程序，提出初步處理意見(jiàn)，報(bào)經(jīng)本級(jí)政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定，嚴(yán)肅追究責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任。

近期，市局將進(jìn)一步推行政務(wù)公開(kāi)工作結(jié)合國(guó)稅網(wǎng)站集中建設(shè)同步進(jìn)行。按照省局統(tǒng)一部署和要求，“*國(guó)稅網(wǎng)站”必須在9月份實(shí)現(xiàn)改版和集中到省局上線運(yùn)作，屆時(shí)有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的相關(guān)內(nèi)容將一并在“*國(guó)稅網(wǎng)站”進(jìn)行。請(qǐng)市局各公開(kāi)事項(xiàng)擁有部門(mén)認(rèn)真對(duì)照《*市國(guó)家稅務(wù)局政務(wù)公開(kāi)內(nèi)容目錄》，對(duì)本部門(mén)擁有的公開(kāi)事項(xiàng)進(jìn)行全面清理（市局制發(fā)的有關(guān)稅收政策性文件等的清理時(shí)限自*年1月1日起），報(bào)送政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在辦公室），由政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后進(jìn)行。涉及多個(gè)部門(mén)擁有的公開(kāi)事項(xiàng)，由牽頭部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理后匯總報(bào)送。此項(xiàng)工作必須于8月底前完成。執(zhí)行中碰到的問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋市局政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。