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根據(jù)*市水利局和區(qū)糾風(fēng)辦行風(fēng)評議工作的統(tǒng)一部署,九月份為整改評議階段。按照邊評議邊整改的原則,我局通過自查自糾,召開座談會、深入農(nóng)村基層、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式廣泛收集了各方面的意見和建議,對存在的問題制訂如下整改方案:
一、存在主要問題
1.工作作風(fēng)不夠深入,浮在上面多,深入基層少,具體指導(dǎo)不夠。主要表現(xiàn)為機(jī)關(guān)經(jīng)常忙于應(yīng)對“上情”和日常業(yè)務(wù)工作,在繁忙的事務(wù)中安排時間深入基層進(jìn)行調(diào)查研究和指導(dǎo)工作做得不夠。
2.愛崗敬業(yè)意識有待加強(qiáng)。主要是因?yàn)榛鶎铀麊挝宦毠な杖氩环€(wěn)定,待遇低,導(dǎo)致職工思想不穩(wěn)定,工作積極性不高。
3.水利基層單位職工綜合素質(zhì)偏低,業(yè)務(wù)技能提高不快,影響辦事效率。
4.依法治水管水工作力度有待加強(qiáng)。雖然我們花大力氣,采取多種強(qiáng)制措施加強(qiáng)河道采砂管理工作,但違規(guī)違禁采砂現(xiàn)象仍然存在;同時一些非法打井取水、不重視水利設(shè)施保護(hù)等現(xiàn)象時有發(fā)生。
二、對存在問題初步整改措施
針對上述存在問題,從行風(fēng)建設(shè)的長遠(yuǎn)目標(biāo)出發(fā),制訂如下整改措施:
1.以這次行風(fēng)評議為契機(jī),進(jìn)一步增強(qiáng)全區(qū)水利系統(tǒng)干部職工的行風(fēng)意識和不斷推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)的自覺性。
我局以抓好局中心組學(xué)習(xí)為龍頭,以充分調(diào)動干部職工特別是基層水利人積極性和主動性為基礎(chǔ),繼續(xù)抓好黨員先進(jìn)性教育和爭當(dāng)排頭兵活動,對水利干部職工深入進(jìn)行社會主義榮辱觀教育,結(jié)合抗洪搶險救災(zāi)工作總結(jié),大力宣傳今年洪澇災(zāi)害涌現(xiàn)出來的抗洪搶險模范和先進(jìn)典型,進(jìn)一步弘揚(yáng)偉大的抗洪精神和“團(tuán)結(jié)、進(jìn)取、開拓、求實(shí)”的水利行業(yè)精神,確保各項(xiàng)水利工作的順利進(jìn)行。
2.多深入基層,密切聯(lián)系群眾,更好地為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。
為更好地掌握基層單位的實(shí)際情況,加強(qiáng)對基層單位的指導(dǎo)和關(guān)心,幫助基層單位解決實(shí)際問題,制訂《領(lǐng)導(dǎo)干部下鄉(xiāng)(基層)制度》,把深入基層工作日?;?、制度化。規(guī)定副局長以上干部每周下基層1~2天;科長每周下基層2~3天;每月召開一次下鄉(xiāng)匯報會,下鄉(xiāng)人員匯報上一個月的工作情況。使我局從領(lǐng)導(dǎo)到干部能及時掌握各基層單位的情況,及時解決一些實(shí)際問題,特別是幫助群眾解決農(nóng)田水利問題,更好地為基層服務(wù),為群眾服務(wù)。
3.加緊實(shí)施我區(qū)水管體制改革工作,解決基層水管單位工作職責(zé)和工資福利問題,穩(wěn)定隊(duì)伍,加強(qiáng)愛崗敬業(yè)教育。
根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見的通知》和《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省水利工程管理體制改革實(shí)施方案的通知》文件精神,我局爭取用3至5年的時間,規(guī)范機(jī)構(gòu)設(shè)置,嚴(yán)格定編定崗,財政補(bǔ)給,初步建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)要求的水管體制和運(yùn)行機(jī)制。目前已編制出《*市*區(qū)水利工程管理體制改革實(shí)施方案》,待上報市水利局和“*市*區(qū)水利工程管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組”討論同意后,由我局、發(fā)改局、財政局、人事局、區(qū)編委辦、勞動和社會保障局負(fù)責(zé)改革的具體工作。力爭*年開始實(shí)施,使水利系統(tǒng)職工隊(duì)伍工資福利有保障,在此基礎(chǔ)上,認(rèn)真開展愛崗敬業(yè)教育,公仆意識教育,道德倫理教育。
4.落實(shí)再學(xué)習(xí)再教育再培訓(xùn),進(jìn)一步提高水利人特別是基層水利人整體素質(zhì)。
一是持之以恒地抓學(xué)習(xí),充分利用自學(xué)、集中學(xué)等形式,提高政治理論學(xué)習(xí)的針對性和用理論指導(dǎo)實(shí)踐能力,對業(yè)務(wù)知識根據(jù)本職工作不同選擇性進(jìn)行學(xué)習(xí),進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)工作水平和服務(wù)水平。計劃每年定期在全區(qū)水利系統(tǒng)開展一次水利業(yè)務(wù)知識競賽,以此來提高廣大干部職工的自學(xué)積極性。同時采取定期或不定期選派一批人(特別是水利基層單位)利用半脫產(chǎn)、脫產(chǎn)、函授等形式繼續(xù)再教育,力求水利系統(tǒng)人員在2010年前中專以上學(xué)歷達(dá)到50%;三是積極參加有關(guān)業(yè)務(wù)部門舉辦的學(xué)習(xí)班,掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識,獲取經(jīng)驗(yàn),補(bǔ)充知識,提高每個干部職工綜合能力。
5.加大水利法律法規(guī)宣傳力度,提高社會對水利工作的認(rèn)同和支持。
繼續(xù)以每年的“世界水日”和“中國水周”為契機(jī),利用廣播、電視、報刊、宣傳標(biāo)語與現(xiàn)場法律咨詢等形式對“三法一例”等水法規(guī)特別是我區(qū)今年開始執(zhí)行的市長令《*市區(qū)堤圍防護(hù)費(fèi)征收管理辦法》進(jìn)行廣泛宣傳,進(jìn)一步加深社會民眾的水患意識和水法觀念,提高社會對水利工作的認(rèn)同和支持。
6.加強(qiáng)水政執(zhí)法力度,確保水利資源的可持續(xù)利用。
一是抓好水行政執(zhí)法工作,做到依法行政,做好水事案件的查處工作,并將好的案例進(jìn)行宣傳,在報紙通告,嚴(yán)禁非法打井、取水和采砂,定期或不定期由區(qū)政府組織相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法行動,堅決取締非法打井、取水和采砂,做好日常巡查管理工作。二是嚴(yán)格按照國家標(biāo)準(zhǔn)收取各項(xiàng)水利規(guī)費(fèi)。杜絕亂收費(fèi)、亂罰款,切實(shí)做到秉公執(zhí)法、文明辦案,樹立良好的行業(yè)形象。三是促進(jìn)水資源的合理開發(fā)、科學(xué)利用和水環(huán)境改善,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用。
7.以搬遷水利辦公樓為新的起點(diǎn),全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),打造一支團(tuán)結(jié)互助、廉潔從業(yè)、干凈干事的隊(duì)伍。
我局從*年10月1日起搬到新辦公樓辦公。為方便群眾辦事,提高辦事效率,我局在新辦公樓,完善辦事指南,進(jìn)一步簡化辦事程序。增強(qiáng)政務(wù)公開透明度,設(shè)立內(nèi)務(wù)公開欄和外務(wù)公開欄,公開投訴電話和投訴箱,在“窗口”部門和科室設(shè)立承諾制度和相關(guān)辦事制度,接受群眾監(jiān)督。同時通過五方面來進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè):一是利用大小會議,強(qiáng)調(diào)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)重要性,持之以恒地抓好政治思想教育。二是成立局機(jī)關(guān)作風(fēng)監(jiān)督小組,督促干部職工的辦事效率、服務(wù)意識、廉政意識和執(zhí)法水平,以“監(jiān)督”來促行風(fēng)樹形象,形成長效機(jī)制,防止辦事拖拉、執(zhí)法不公等現(xiàn)象的出現(xiàn)。三是在全系統(tǒng)開展以“學(xué)習(xí)好、團(tuán)結(jié)好、服務(wù)好、紀(jì)律好、廉政好”為內(nèi)容的“五好”活動,年終評比實(shí)行獎好罰差,以營造語言美、行為美、環(huán)境美、心靈美的工作氛圍。四是實(shí)行持證上崗,接受公眾監(jiān)督。五是健全和完善各項(xiàng)工作規(guī)章制度和廉政制度,從領(lǐng)導(dǎo)做起,以身作則,帶頭遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,使干部職工有規(guī)可守、有章可循。
三、整改效果
通過整改,把我局領(lǐng)導(dǎo)班子建成政治強(qiáng)、作風(fēng)正、業(yè)務(wù)精的團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗的班子;把我局機(jī)關(guān)建成學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型、廉政型機(jī)關(guān);把水利隊(duì)伍建成紀(jì)律嚴(yán)明、思想過硬、業(yè)務(wù)熟練、能打硬仗的隊(duì)伍。通過教育整改,實(shí)現(xiàn)“三改變、三提高”。即學(xué)習(xí)氛圍要改變,機(jī)關(guān)作風(fēng)要改變,工作質(zhì)量要改變,思想認(rèn)識要提高,工作能力要提高,工作效率要提高。