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按照市委《關(guān)于開展全市第二批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施方案》（川發(fā)[2009]2號）精神，局黨組決定，從3月底至8月底，在局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、全體黨員中開展以“推動科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進*人事編制工作新跨越”為主題的深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。具體實施方案如下：

一、范圍和對象

局領(lǐng)導(dǎo)班子及成員、全體黨員

二、指導(dǎo)思想和目標要求

1、指導(dǎo)思想：全面貫徹黨的*大和*屆三中全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以“推動科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進*人事編制工作新跨越”為主題，搶抓武漢城市圈“兩型”社會綜合配套改革試驗區(qū)機遇，組織全局黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)班子及成員深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想，堅持突出實踐特色，堅持貫徹群眾路線，堅持正面教育為主，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，使黨的建設(shè)和黨的工作更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，確保黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠。

2、目標要求：通過扎實開展學(xué)習(xí)實踐活動，達到提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展的目標。具體要求：

一是深化認識，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和主動性。進一步加深全局黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求的理解，切實做到真學(xué)、真懂、真信、真用，進一步解放思想，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念；深化對我市人事人才、機構(gòu)編制工作的了解把握，自覺主動堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項工作。

二是增強素質(zhì)，進一步提高引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的能力水平。著力解決全局黨員干部中存在的知識儲備不充足、理論水平不夠高等突出問題，通過勤于學(xué)習(xí)、勇于實踐，不斷提高科學(xué)決策、統(tǒng)籌發(fā)展的能力，戰(zhàn)略思維、開拓創(chuàng)新的能力，運用市場、改革、開放的辦法化解矛盾、破解難題的能力，依法辦事、促進和諧的能力，真正把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃發(fā)展的正確思路、促進發(fā)展的政策措施、引領(lǐng)發(fā)展的實際能力。

三是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步增強服務(wù)科學(xué)發(fā)展的責任意識。強化全局黨員干部的大局意識、責任意識、服務(wù)意識和機遇意識，全心全意為人民服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)。把局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者、實踐者，努力實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。

四是破解難題，進一步解決影響制約科學(xué)發(fā)展的突出問題。著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映強烈的突出問題，推動黨風(fēng)政風(fēng)進一步好轉(zhuǎn)。搶抓機遇，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)方式，努力在服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、確保社會和諧穩(wěn)定方面抓大事、解難事，多辦實事、好事，取得科學(xué)發(fā)展的新成效。

五是著眼長遠，進一步健全促進科學(xué)發(fā)展的體制機制。要按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的要求，重點健全完善人才引進、評價、激勵機制，初步形成推動科學(xué)發(fā)展的人才工作機制。

六是加強黨建，進一步夯實服務(wù)科學(xué)發(fā)展的組織基礎(chǔ)。進一步加強基本組織、基本隊伍、基本活動、基本制度和基本保障建設(shè)，提高局領(lǐng)導(dǎo)班子的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；進一步推進干部人事制度改革，激發(fā)黨員干部工作活力；進一步加強實績考核和工作督辦，加大反腐倡廉防控力度，確保黨員干部勤政廉政。

三、方法步驟和時間安排

學(xué)習(xí)實踐活動分三個階段進行，從3月底至8月底，時間5個月。具體安排如下：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（50天。3月30日至5月18日）。主要是統(tǒng)籌抓好學(xué)習(xí)調(diào)研，圍繞科學(xué)發(fā)展進行解放思想討論等工作。

組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，采取個人自學(xué)、集中培訓(xùn)、中心組學(xué)習(xí)、專題輔導(dǎo)、集體研討等多種形式，組織黨員干部學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會精神和中央、省委、市委的一系列指示精神以及中央、省人事、編制工作會議精神，通讀《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》等篇目。一是舉辦專題培訓(xùn)班。邀請市委黨校講師圍繞應(yīng)對金融危機保持經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展、應(yīng)對突發(fā)事件促進社會和諧等方面內(nèi)容，作專題輔導(dǎo)。二是結(jié)合集中培訓(xùn)，由局領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合所學(xué)內(nèi)容輪流開展一次主講導(dǎo)學(xué)活動。三是與中心組學(xué)習(xí)相結(jié)合。局黨組理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)活動要與學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)合起來，并帶頭學(xué)習(xí)，作好表率。四是組織學(xué)習(xí)情況檢查。每名黨員干部的學(xué)習(xí)筆記不少于1萬字，并結(jié)合思想工作實際撰寫1篇以上學(xué)習(xí)心得，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將通過組織學(xué)習(xí)交流會和開辟學(xué)習(xí)專欄，對心得體會進行交流學(xué)習(xí)。

深入開展調(diào)查研究。要圍繞服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、促進社會和諧穩(wěn)定和改進人事干部工作作風(fēng)等方面，確定重點選題，深入基層開展專題調(diào)研，廣泛聽取黨代表、人大代表、政協(xié)委員和服務(wù)對象的意見建議。局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室還將采取發(fā)放征求意見表、召開座談會、個別訪談、問卷調(diào)查、設(shè)置意見箱等形式，廣泛征求意見。專題調(diào)研結(jié)束后，要認真撰寫調(diào)研報告，局學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組將擇優(yōu)選送參加市優(yōu)秀調(diào)研報告評選活動。

圍繞科學(xué)發(fā)展開展解放思想大討論。以“推動科學(xué)發(fā)展，創(chuàng)新服務(wù)方式，推進*人事編制工作新跨越”為主題，采取座談會、專欄等形式，全局黨員干部積極開展解放思想大討論，為推動人事編制工作的科學(xué)發(fā)展積極建言獻策。

第二階段：分析檢查（40天。5月19日至6月27日）。主要是統(tǒng)籌抓好召開局領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和全局黨員干部專題組織生活會，形成局領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展情況的分析檢查報告等工作。

召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。一是廣泛征求意見。采取召開征求意見座談會、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱、公布征求意見電子信箱等方式，廣泛征求意見，對象重點包括黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老黨員、老干部及廣大服務(wù)對象等。認真組織好“三聽三訪”活動，即敞開大門接訪、傾聽群眾呼聲，深入實際下訪、細聽基層訴求，拓寬視野尋訪、悉聽群眾建言。二是在梳理調(diào)研成果和群眾意見的基礎(chǔ)上，局領(lǐng)導(dǎo)班子拿出初步分析檢查材料，班子成員準備好書面發(fā)言材料。三是班子成員之間開展交心談心活動。四是局領(lǐng)導(dǎo)班子召開民主生活會，積極開展批評與自我批評；局普通黨員干部參加專題組織生活會，進行分析檢查。局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會要邀請市紀委、市委組織部和市學(xué)習(xí)實踐活動指導(dǎo)檢查組派員列席，切實加強指導(dǎo)。

形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告。充分運用學(xué)習(xí)調(diào)研、征求意見和專題民主生活會成果，對會前形成的初步分析檢查材料進行修改，緊密聯(lián)系實際，認真查擺貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，深刻分析原因，提出貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的主要思路和加強領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)的具體措施。

認真組織群眾評議。以多種形式對局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告進行評議，將正確的評議意見吸納進分析檢查報告中。一是上級指導(dǎo)評。讓上級部門和上級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合實際進行評議。二是座談集中評。召開全局黨員干部大會，并邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員、老干部及服務(wù)對象代表參加，進行集中評議。三是媒體公開評。在“*人事人才網(wǎng)”上公布領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告，進行公開評議。

第三階段：整改落實（60天。6月28日至8月26日）。主要是統(tǒng)籌抓好制定整改方案，集中解決突出問題、完善體制機制等工作。

制定整改方案。堅持近期與長遠相結(jié)合的原則和實事求是、務(wù)求實效的原則，以分析檢查報告為依據(jù)，對查擺出來的突出問題和需要完善的制度進行分類排隊，科學(xué)制定整改方案，做到“四明確一承諾”，即明確整改落實的項目、明確整改落實的目標和時限要求、明確整改落實的措施、明確整改落實責任，方案制定后，對決定解決的問題，作出公開承諾。整改方案和整改落實進展情況，采取一定形式適時公布，接受社會監(jiān)督。

集中解決突出問題。堅持邊學(xué)邊改、邊查邊改，把解決問題貫穿于學(xué)習(xí)實踐活動的全過程。對目前條件具備、能夠解決的問題，迅速解決；對目前條件不成熟的問題列出時間表，限期解決；對群眾反映強烈的問題，一時難以解決，認真向群眾作出解釋和承諾，并創(chuàng)造條件盡快解決。進一步深化“雙聯(lián)雙幫”活動，與開發(fā)區(qū)田家村積極開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動，著力解決一批與基層群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實際問題。

完善體制機制。進一步建立和完善促進科學(xué)發(fā)展的體制機制，重點健全完善人才引進、評價、激勵等機制，初步形成推動科學(xué)發(fā)展的人才工作機制。

整改落實階段基本結(jié)束時，局領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案、整改責任承諾書和整改落實情況報告要及時上報。

集中學(xué)習(xí)實踐活動基本結(jié)束時，要做好活動的總結(jié)完善工作，并采取適當?shù)姆绞较蛉贮h員和廣大群眾進行通報。認真組織一次滿意度測評，測評結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布，根據(jù)測評情況，進一步完善整改措施。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了搞好這次學(xué)習(xí)實踐活動，局黨組決定成立局深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，在市學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室和局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

五、工作要求

1、實行局領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系股室、中心制度。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要在切實抓好自身學(xué)習(xí)實踐活動的同時，統(tǒng)籌抓好分管股室、中心的學(xué)習(xí)實踐活動，加強經(jīng)常性的督促指導(dǎo)，推動學(xué)習(xí)實踐活動廣泛、深入、扎實開展。

2、營造良好的學(xué)習(xí)實踐活動氛圍。要采取編發(fā)簡報、開辟宣傳專欄等形式，及時宣傳全局上下的學(xué)習(xí)實踐活動情況。注重總結(jié)宣傳工作中好的作法、經(jīng)驗和涌現(xiàn)出來的先進典型，營造良好的工作氛圍。

3、堅持統(tǒng)籌兼顧，科學(xué)安排，相互促進。正確處理學(xué)習(xí)實踐活動與其他工作的關(guān)系，堅持把學(xué)習(xí)實踐活動與其他各項工作扭在一起抓，真正把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上，用解決突出問題、推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗學(xué)習(xí)實踐活動的成效，做到學(xué)習(xí)實踐活動與推動工作“兩不誤、兩促進”。