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各股室、局下屬單位：

根據(jù)《中共*縣委關(guān)于參加全省第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合我局實(shí)際，提出如下實(shí)施方案。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的責(zé)任感和緊迫感

在全黨開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的*大作出的戰(zhàn)略部署，這是用中國特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是貫徹落實(shí)總書記在江西考察時(shí)的重要講話精神，深入推進(jìn)改革開放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，需要我們進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、增強(qiáng)信心、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，更加自覺地堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難，完成保增長、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)任務(wù)。提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)和諧的能力，需要我們深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。目前，黨員干部隊(duì)伍在理論水平、黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、思想作風(fēng)等方面還存在與科學(xué)發(fā)展不適應(yīng)、不符合的問題，這就要求我們進(jìn)一步增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。廣大黨員和干部職工要深刻認(rèn)識(shí)開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)在當(dāng)前形勢(shì)下的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央和省、市、縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和一系列決策部署上來，切實(shí)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把保增長、保民生、保穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處，以扎實(shí)的措施推進(jìn)*科學(xué)發(fā)展．

二、聯(lián)系實(shí)際，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的*大精神，高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“*”重要思想為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)總書記在江西考察工作時(shí)提出的“三保一弘揚(yáng)”為主題，圍繞“爭當(dāng)江西縣域經(jīng)濟(jì)崛起排頭兵”目標(biāo)，組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、實(shí)事求是，改革創(chuàng)新，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，著力解決轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，努力把各級(jí)黨組織和干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘和骨干力量，使黨的工作和黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求，把全社會(huì)的發(fā)展積極性進(jìn)一步引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來。

（二）目標(biāo)要求

開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要按照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總要求，著力在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作上下功夫，達(dá)到以下目標(biāo)要求：

1、提高思想認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步加深廣大黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解，增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性；進(jìn)一步按科學(xué)發(fā)展觀要求解放思想，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，使領(lǐng)導(dǎo)班子在本局科學(xué)發(fā)展的重大問題上形成共識(shí)，樹立符合本局實(shí)際的科學(xué)發(fā)展理念，自覺堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)各項(xiàng)工作。

2、解決突出問題。努力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題、黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題；進(jìn)一步明確本單位促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作思路，完善科學(xué)發(fā)展規(guī)劃；推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)大整頓、效能大提速。

3、創(chuàng)新體制機(jī)制。加速構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，為全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供更加完善的制度保證。著力建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，努力為科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)營造良好的政策制度環(huán)境。

4、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持把務(wù)求實(shí)效作為開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，努力把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化的自覺行動(dòng)，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)意志、謀劃科學(xué)發(fā)展的正確思路、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的實(shí)際能力、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政策措施，堅(jiān)決完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（三）主要原則

在活動(dòng)中要準(zhǔn)確把握“堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，以領(lǐng)導(dǎo)班子為重點(diǎn)，全體黨員、干部參加。

三、把握要求，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段各環(huán)節(jié)的工作

學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照三個(gè)階段推進(jìn)。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。（3月18日---5月2日）

（1）學(xué)習(xí)調(diào)研。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織廣大黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重大論述摘編》，學(xué)習(xí)黨的*大和黨中央的一系列指示精神，學(xué)書記在江西考察工作時(shí)的重要講話精神。學(xué)習(xí)形式采取中心組學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)班、輪訓(xùn)班等形式，組織黨員干部集中學(xué)習(xí)，主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告，通過黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、班組學(xué)、輔導(dǎo)學(xué)、討論學(xué)、案例學(xué)和黨課教育等方式組織好黨員職工的學(xué)習(xí)。

（2）解放思想討論。以科學(xué)發(fā)展為主題，緊密聯(lián)系當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)改局實(shí)際，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持實(shí)事求是，采取多種形式，組織開展解放思想討論，引導(dǎo)廣大黨員把思想從違背科學(xué)發(fā)展觀要求的觀念、做法和體制機(jī)制的束縛中解放出來，在事關(guān)本單位要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展，怎樣做到以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，弘揚(yáng)*精神，落實(shí)保增長、保民生、保穩(wěn)定和各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行再認(rèn)識(shí)，形成新共識(shí)。

第二階段：分析檢查。（5月3日---7月1日）

（1）召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。會(huì)前，要采取多種形式廣泛征求基層、群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員的意見，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間要相互談心交心，認(rèn)真撰寫發(fā)言材料。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要圍繞深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的*大以來本單位的發(fā)展實(shí)踐，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找個(gè)人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，面對(duì)國際金融危機(jī)不利影響反映出來的突出問題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，深刻分析原因，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng)。

（2）形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和專題民主生活會(huì)的成果，充分反映本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際情況，簡明扼要概述取得的成效，系統(tǒng)全面梳理存在的問題，實(shí)事求是分析存問題的主客觀原因。要深入分析當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境對(duì)本單位帶來的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映本單位廣大黨員干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展上取得的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。

第三階段：整改落實(shí)。（7月2日---8月30日）

（1）制定整改落實(shí)方案。要把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，明確整改落實(shí)項(xiàng)目，明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、部門的責(zé)任，采取適當(dāng)方式向黨員、群眾公布，做出公開承諾。

（2）集中解決突出問題。要在邊學(xué)邊改，邊查邊改的基礎(chǔ)上，按照整改落實(shí)方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問題，特別是貫徹中央方針政策和決策部署，保增長、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問題，領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問題。要著重健全完善轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、提升效能、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，確保思想上高度重視、工作上落實(shí)責(zé)任、組織上提供保障，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)要求落到實(shí)處，成立*縣發(fā)改局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。