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為貫徹落實科學發(fā)展觀，推動法治政府和廉潔政府的創(chuàng)建，進一步改善我市發(fā)展環(huán)境，根據(jù)國務院行政審批制度改革精神和《*市市領導和市級部門*年黨風廉政建設和反腐敗分工責任制》（渝委辦發(fā)〔*〕3號）的要求，結合我市行政審批工作實際，制定本方案。

一、*年深化行政審批制度改革工作的總體思路

*年我市深化行政審批制度改革工作的總體思路是：認真貫徹落實*屆四中、五中全會精神和國務院行政審批制度改革精神，按照《行政許可法》、中共中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，以實施建設領域行政審批制度改革為重點，以推進政務公開和加強監(jiān)督檢查為主線，積極探索網(wǎng)上審批、電子監(jiān)管等新的工作方式，進一步規(guī)范和約束審批行為，努力預防和治理行政審批工作中的腐敗問題，切實推進法治政府和廉潔政府的創(chuàng)建，促進*經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。

二、*年行政審批制度改革工作安排

*年，我市行政審批制度改革工作由市行政審批制度改革工作領導小組統(tǒng)一領導，由市政府法制辦牽頭，會同市監(jiān)察局、市政府辦公廳、市發(fā)展改革委、市國土房管局、市建委、市規(guī)劃局等部門著力抓好以下工作：

一是配合國務院新一輪行政審批制度改革，對我市行政審批項目及其附帶收費再進行一次清理，按照“應減必減”的原則，進一步減少行政審批事項。

二是由市政府辦公廳、市政府法制辦、市監(jiān)察局共同制定《*市建設領域行政審批制度改革網(wǎng)上信息系統(tǒng)建設實施方案》，由市政府辦公廳負責在市政府公眾信息網(wǎng)上開設建設領域行政審批制度改革專欄（網(wǎng)頁），按照整合資源的目標，以市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局4個主辦部門和先期試點的區(qū)縣（自治縣、市）為主體，設置網(wǎng)上公告送達、審批表格下載、審批結果公示、網(wǎng)上投訴、政策法規(guī)公示、問題解答、辦事指南、部門宣傳等欄目，充分發(fā)揮市政府公眾信息網(wǎng)門戶網(wǎng)站的作用，全面公開建設領域行政審批事項，積極宣傳有關部門和區(qū)縣（自治縣、市）在改革開放中的先進事跡和經(jīng)驗，進一步方便人民群眾辦事，切實推進陽光政府的建設。

三是由市政府辦公廳會同市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局研究、制定《*市建設領域行政審批制度改革試點網(wǎng)上主協(xié)辦工作暫行規(guī)則》，在與相關部門取得一致意見的基礎上，在政務業(yè)務網(wǎng)上試行主協(xié)辦工作，探索提高并聯(lián)審批效率的新途徑、新方法。

四是抓好《*市建設領域行政審批制度改革試點方案》和5個配套文件為主要內(nèi)容的學習、宣傳和培訓，由市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局組織對本系統(tǒng)工作人員、協(xié)辦部門工作人員和建設單位有關人員的培訓，重點加強對直接辦件人員的培訓。

五是挑選100家左右具有代表性的投資商、建筑企業(yè)，由市政府法制辦、市監(jiān)察局采用座談會、問卷調(diào)查等方式，深入了解建設領域行政審批制度改革試點工作中存在的問題，為下一步深化改革奠定基礎。

六是選擇3—5個區(qū)縣（自治縣、市）先期試點建設領域行政審批制度改革，由市政府法制辦、市監(jiān)察局會同市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局對試點的區(qū)縣（自治縣、市）進行定向考察，在此基礎上總結改革經(jīng)驗，研究區(qū)縣（自治縣、市）的改革問題。

七是建立“建設領域行政審批制度改革聯(lián)席會議制度”，聯(lián)席會議制度分為兩個層面：一是由市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局4個主辦部門負責建立與各協(xié)辦部門的聯(lián)席會議制度，二是由市政府法制辦、市監(jiān)察局負責建立與市發(fā)展改革委、市建委、市規(guī)劃局、市國土房管局4個主辦部門的聯(lián)席會議制度。通過定期或不定期召開聯(lián)席會議，及時發(fā)現(xiàn)問題，總結經(jīng)驗，保證改革穩(wěn)步推進。

八是由市監(jiān)察局、市政府法制辦、市政府督查室共同組織有關部門通過專項檢查、工作抽查等方式，加大監(jiān)督檢查力度，重點檢查國務院和我市取消或調(diào)整行政審批項目的落實情況以及《*市建設領域行政審批制度改革試點方案》的貫徹執(zhí)行情況并在媒體上公布，及時制止、糾正違反《行政許可法》和行政審批制度改革規(guī)定的行為，進一步鞏固改革成果，確保行政審批制度改革工作取得實效。

九是由市政府法制辦會同有關部門探索建立行政許可項目動態(tài)評估機制，委托有關機構、行業(yè)協(xié)會或專家對1—2項有代表性的行政許可項目進行試點評估，根據(jù)評估結果對行政許可項目及時進行調(diào)整。

十是在抓好建設領域行政審批制度改革網(wǎng)上信息系統(tǒng)建設的同時，由市政府辦公廳會同市政府法制辦、市監(jiān)察局等單位總結網(wǎng)上辦公的經(jīng)驗，著手研究成立“*市行政審批網(wǎng)站”的可行性，在條件成熟的時候，由市政府辦公廳會同市政府法制辦、市監(jiān)察局擬定工作意見送市政府領導審閱。