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為進(jìn)一步規(guī)范道路運(yùn)輸市場秩序、凈化道路交通環(huán)境，嚴(yán)厲打擊各類車輛非法營運(yùn)，鞏固“治摩”、“禁電”成果，根據(jù)《東莞市整治非法營運(yùn)專項(xiàng)工作方案》（東府辦〔*〕52號）要求，決定在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展整治非法營運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)。具體方案如下：

一、指導(dǎo)思想

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，配合創(chuàng)建全國文明城市工作，針對“治摩”、“禁電”后非法營運(yùn)現(xiàn)象增多的問題，按照“政府牽頭、部門聯(lián)合、整合力量”的原則，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，標(biāo)本兼治，嚴(yán)查嚴(yán)防，進(jìn)一步遏制各類車輛非法營運(yùn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，凈化市場環(huán)境，為我鎮(zhèn)市民營造一個(gè)安全、暢通、有序、高效、文明、和諧的交通運(yùn)輸環(huán)境。

二、整治重點(diǎn)

（一）非法從事道路運(yùn)輸經(jīng)營活動(dòng)的“小四輪”、小面包、“藍(lán)牌車”等；

（二）在酒店、車站等公共場所經(jīng)營的各類非法營運(yùn)車輛；

（三）套牌、假牌假證、非法拼裝和報(bào)廢的“假出租車”；

（四）亂停亂放、占道經(jīng)營、阻塞交通、影響市容的行為。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保整治工作的順利進(jìn)行，成立鎮(zhèn)道路交通綜合整治聯(lián)席會(huì)議領(lǐng)導(dǎo)小組。

*

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)整治非法營運(yùn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，監(jiān)督協(xié)調(diào)相關(guān)部門的整治工作，處理解決整治過程中發(fā)現(xiàn)的各種問題。市交通局綜合行政執(zhí)法局*分局負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指揮工作，并做好信息的收集和溝通聯(lián)系。

四、責(zé)任分工

（一）城建規(guī)劃部門

負(fù)責(zé)會(huì)同交通部門對我鎮(zhèn)的待貨停車場、汽車停車場、公的候客區(qū)以及各村的公交候車亭進(jìn)行規(guī)劃建設(shè)。

（二）交通部門

1、嚴(yán)厲查處打擊各類車輛非法營運(yùn)；

2、會(huì)同城建規(guī)劃部門、城管部門規(guī)劃建設(shè)待貨停車場、汽車停車場、公的候客區(qū)以及各村的公交候車亭，并督促“小四輪”等貨車進(jìn)待貨場統(tǒng)一管理，督促公的、公汽分別進(jìn)候客區(qū)、候車亭停靠上落客。

（三）公安、交警部門

1、查處無牌無證、假牌假證及報(bào)廢車輛冒充的“假出租車”，協(xié)助交通部門查處打擊非法營運(yùn)車輛；

2、查處涉嫌盜搶違法車輛，打擊滲入運(yùn)輸領(lǐng)域的帶有黑社會(huì)性質(zhì)的組織及欺行霸市行為，嚴(yán)懲暴力抗法行為；

3、研究制定限制“小四輪”、貨車等進(jìn)入鎮(zhèn)中心區(qū)的措施；

4、查處亂停亂放、不進(jìn)入待貨停車場的車輛，維護(hù)交通秩序。

（四）城管執(zhí)法部門

會(huì)同交通部門督促“小四輪”等進(jìn)入待貨停車場統(tǒng)一管理，協(xié)助公安交警嚴(yán)厲查處“小四輪”亂停亂放、占道經(jīng)營等影響市容市貌的行為。

五、整治步驟和時(shí)間安排

整治時(shí)間從*年5月10日起至*年12月31日止，分三個(gè)階段實(shí)施。

（一）調(diào)查摸底階段（*年5月10日至5月31日）

成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、工作機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法小組，對全鎮(zhèn)范圍內(nèi)非法營運(yùn)現(xiàn)象猖獗的路段、場所進(jìn)行摸底，摸清非法營運(yùn)車輛的數(shù)量、分布和規(guī)律，確定整治重點(diǎn)對象和區(qū)域，制定詳細(xì)的工作方案。同時(shí)，開展多種形式的宣傳活動(dòng)，大造社會(huì)輿論，爭取全社會(huì)對整治工作的理解和支持。

（二）查處打擊階段（*年6月1日至10月31日）

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)管理。規(guī)劃建設(shè)若干待貨停車場、汽車停車場、的士候客區(qū)和各村公交候車亭等基礎(chǔ)設(shè)施。一是停車場建設(shè)按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，根據(jù)物價(jià)部門的要求收取待貨停車、汽車停放的費(fèi)用，同時(shí)研究制定限制“小四輪”、貨車進(jìn)入鎮(zhèn)中心區(qū)的措施；二是的士候客區(qū)和公汽候車亭建成之后，要求和督促公的、公汽進(jìn)站停靠和下落客，同時(shí)嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對不進(jìn)站?？亢蜕下淇偷牡氖?、公汽進(jìn)行查處。

2、集中清理整治。由鎮(zhèn)政府牽頭，公安、交警、交通、城管執(zhí)法等部門組成聯(lián)合執(zhí)法小組，按照整治的重點(diǎn)對象，開展聯(lián)合整治行動(dòng)，每周二定為鎮(zhèn)統(tǒng)一行動(dòng)日，開展聯(lián)合整治行動(dòng)。

（三）鞏固總結(jié)階段（*年11月1日至12月31日）

對整治非法營運(yùn)專項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，由整治領(lǐng)導(dǎo)小組召開總結(jié)會(huì)，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，查找不足和存在問題，要求各部門形成書面材料，于*年11月25日前上報(bào)市交通局綜合行政執(zhí)法局*分局*。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各部門要充分認(rèn)識(shí)整治非法營運(yùn)專項(xiàng)行動(dòng)的目的意義，明確整治工作的目標(biāo)和任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，增強(qiáng)執(zhí)法意識(shí)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、措施到位。各部門及全體執(zhí)法人員要全力以赴，認(rèn)真履行職責(zé)，樹立長期作戰(zhàn)思想，確保整治工作取得實(shí)效。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)，緊密配合。各部門要按照鎮(zhèn)政府及整治領(lǐng)導(dǎo)小組的部署，增強(qiáng)大局意思、協(xié)作意識(shí)，形成綜合治理的合力。行動(dòng)中做到分工明確、責(zé)任落實(shí)、配合默契，加大綜合執(zhí)法力度，確保整治行動(dòng)順利實(shí)施。

（三）加強(qiáng)宣傳，強(qiáng)化教育。要對整治工作進(jìn)行多渠道、多層面、多方式地宣傳，向廣大群眾宣傳乘坐非法營運(yùn)車輛的危害性，爭取得到廣大群眾的理解和支持。加強(qiáng)與*周刊、文廣中心等新聞媒體的溝通，充分發(fā)揮輿論的作用，對整治過程中遇到的問題和抗法行為堅(jiān)決予以曝光，營造良好的輿論氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化整治效果。

（四）依法行政，文明執(zhí)法。在開展整治過程中要注意方式方法，掌握法律尺度，做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)”，避免激化矛盾和引發(fā)群眾性事件。同時(shí)要依法行政，使用規(guī)范文明用語，耐心做好說服教育工作，避免激化矛盾和引發(fā)群體性事件，對于不明真相的群眾要耐心勸導(dǎo)，對于帶頭鬧事的肇事者要嚴(yán)肅處理。在執(zhí)法過程中如遇到突發(fā)事件要立即向鎮(zhèn)委鎮(zhèn)政府和市交通局綜合行政執(zhí)法局匯報(bào)。

（五）收集信息，及時(shí)上報(bào)。各單位要定期做好總結(jié)、分析工作，注重收集有關(guān)信息，及時(shí)報(bào)告重大事件，及時(shí)將整治動(dòng)態(tài)、出現(xiàn)問題、好經(jīng)驗(yàn)、好方法和好人好事等向市交通局綜合行政執(zhí)法局*分局反饋。