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為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)我市食品藥監(jiān)事業(yè)又快又好發(fā)展，根據(jù)《*市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的實(shí)施方案》*學(xué)組發(fā)〔2009〕1號(hào)文，關(guān)于開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的要求，局黨組決定，在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”?，F(xiàn)結(jié)合本系統(tǒng)情況，制定深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)方案，方案如下：

一、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想和主要原則

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用，越來(lái)越顯示出強(qiáng)大的真理力量，越來(lái)越得到全黨全國(guó)各族人民的衷心擁護(hù)。黨的*大決定在全黨開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，這是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。當(dāng)前，受國(guó)際金融危機(jī)影響，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨。在這種形勢(shì)下，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，教育引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定信心、迎難而上，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展的理念，真正把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為應(yīng)對(duì)危機(jī)的治本之策、長(zhǎng)久之計(jì)，顯得更為迫切，更為必要。全體黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、解決矛盾、統(tǒng)一思想的重大契機(jī)，積極投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中來(lái)，為保障我市人民飲食用藥安全和推動(dòng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、開(kāi)創(chuàng)“三個(gè)適宜”新型城市建設(shè)新局面奠定思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

指導(dǎo)思想：高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，突出學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀自覺(jué)性和堅(jiān)定性這個(gè)主題，始終抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部這個(gè)重點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，著力提高推進(jìn)改革開(kāi)放、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的能力，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，著力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。努力在促進(jìn)食品藥品的科學(xué)監(jiān)管，推動(dòng)社會(huì)和諧，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局中做出更多的貢獻(xiàn)。

主要原則：堅(jiān)持解放思想、突出實(shí)踐特色、注重因地制宜、貫徹群眾路線、正面教育為主。

目標(biāo)要求：統(tǒng)一思想，提高能力，解決問(wèn)題，創(chuàng)新機(jī)制。

二、開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

要把積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、實(shí)現(xiàn)“三促進(jìn)一保持”作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，找準(zhǔn)工作突破口，重點(diǎn)解決以下四個(gè)方面問(wèn)題。

（一）積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，千方百計(jì)保持醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。全體黨員干部要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前的困難是傳統(tǒng)發(fā)展模式之危、科學(xué)發(fā)展模式之機(jī)，不斷增強(qiáng)危中尋機(jī)、危中求進(jìn)的信心和勇氣。要把落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》和推進(jìn)“三促進(jìn)一保持”作為學(xué)習(xí)調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)。狠抓市委十二屆三次全會(huì)和市十三屆人大四次會(huì)議決策部署，以及市委市政府《關(guān)于努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》（中委〔2009〕1號(hào)）的貫徹落實(shí)，著力幫助企業(yè)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，增強(qiáng)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

（二）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。大力弘揚(yáng)四種作風(fēng)。一是開(kāi)拓創(chuàng)新的作風(fēng)。以開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫固有的思維定勢(shì)，轉(zhuǎn)變舊有的路徑依賴，用創(chuàng)新的辦法解決發(fā)展中遇到的難題。二是只爭(zhēng)朝夕的作風(fēng)。把握好《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》提供的重大機(jī)遇，推動(dòng)我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。三是艱苦奮斗的作風(fēng)。樹(shù)立成本意識(shí)，防止鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持與企業(yè)和群眾同舟共濟(jì)、共克時(shí)艱。四是勤勉高效的作風(fēng)。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)行政審批績(jī)效評(píng)價(jià)，繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率，確保各項(xiàng)利民惠民的措施得到落實(shí)。

（三）改革創(chuàng)新監(jiān)管手段和方式，提升監(jiān)管水平。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)使全體黨員在對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深度和廣度上有新突破，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)和統(tǒng)領(lǐng)食品藥品監(jiān)管工作，把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到食品藥品監(jiān)督管理長(zhǎng)效工作機(jī)制創(chuàng)新、隊(duì)伍建設(shè)等的各個(gè)方面，正確處理好監(jiān)管與發(fā)展的關(guān)系，強(qiáng)化以人為本、執(zhí)法為民的理念，增強(qiáng)服務(wù)大局、依法行政的意識(shí)，進(jìn)一步解決食品藥品監(jiān)管工作中影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題。

（四）提高能力。要使領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在食品藥品監(jiān)管工作崗位上貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí)得到明顯增強(qiáng)，不斷提高科學(xué)監(jiān)管的能力和服務(wù)發(fā)展的水平，努力造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、清正廉潔的食品藥品監(jiān)管干部隊(duì)伍，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化為謀劃科學(xué)監(jiān)管的正確思路、帶領(lǐng)食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍開(kāi)拓進(jìn)取的實(shí)際能力，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更優(yōu)的作風(fēng)做好食品藥品監(jiān)管工作，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的工作

根據(jù)市委統(tǒng)一部署，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從3月份開(kāi)始，8月底結(jié)束，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)按照三個(gè)階段、六個(gè)環(huán)節(jié)推進(jìn)：

（一）學(xué)習(xí)調(diào)研階段。時(shí)間從3月上旬至4月中旬，安排45天左右。這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，主要任務(wù)是組織開(kāi)展“三學(xué)三落實(shí)”活動(dòng)，即：⑴學(xué)理論，落實(shí)應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的決策部署。認(rèn)真組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》和《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部還要認(rèn)真學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的*大和黨中央的一系列指示精神。注重聯(lián)系當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)的實(shí)際學(xué)理論，進(jìn)一步找準(zhǔn)問(wèn)題、理清思路，積極解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的困難和問(wèn)題，推動(dòng)“三促進(jìn)一保持”各項(xiàng)工作部署的落實(shí)。⑵學(xué)綱要，落實(shí)“科學(xué)發(fā)展、先行先試”的要求和加快推進(jìn)珠三角一體化戰(zhàn)略。組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》和《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》，使廣大黨員干部增強(qiáng)實(shí)施《綱要》的使命感、責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步提高理論素養(yǎng)和實(shí)戰(zhàn)能力，突出抓好“科學(xué)發(fā)展、先行先試”這個(gè)核心，從本系統(tǒng)實(shí)際出發(fā)，研究確定先行先試的主要工作和著力點(diǎn)，形成先行先試的思路舉措，切實(shí)把《綱要》轉(zhuǎn)化為開(kāi)展工作的思路、轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題的能力。⑶學(xué)典型，落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作任務(wù)。組織黨員干部學(xué)習(xí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀先進(jìn)典型，取長(zhǎng)補(bǔ)短、啟發(fā)思路、推進(jìn)工作，激發(fā)黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的緊迫感、責(zé)任感，努力在落實(shí)當(dāng)前各項(xiàng)工作中勇當(dāng)先鋒、爭(zhēng)做模范，使典型經(jīng)驗(yàn)形成示范效應(yīng)。

這一階段要圍繞“三學(xué)三落實(shí)”，做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1．深入學(xué)習(xí)。通過(guò)集中培訓(xùn)、專題講座、中心組學(xué)習(xí)、組織宣講、案例研討、網(wǎng)絡(luò)在線、結(jié)對(duì)學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)等多種形式，組織黨員干部進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)。重點(diǎn)做好“三個(gè)一”的工作，即：⑴召開(kāi)一次動(dòng)員大會(huì)。主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話，有針對(duì)性地進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)和部署，把廣大黨員干部學(xué)習(xí)的熱情、實(shí)踐的干勁充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。⑵舉辦一次學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)。主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭作學(xué)習(xí)報(bào)告。⑶舉辦一次專題講座。舉辦深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀專題講座，邀請(qǐng)著名專家學(xué)者進(jìn)行集中講授。

2．調(diào)研落實(shí)。要圍繞貫徹落實(shí)《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》、《廣東實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀重點(diǎn)行動(dòng)綱要》和市委市政府《關(guān)于努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見(jiàn)》中存在的問(wèn)題，進(jìn)行深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析影響工作落實(shí)的主要癥結(jié)，提出改進(jìn)的意見(jiàn)和措施，形成具有較強(qiáng)指導(dǎo)性、針對(duì)性、可操作性的研究報(bào)告，轉(zhuǎn)化為指導(dǎo)工作的文件或決策。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶著實(shí)踐的需要、帶著抓落實(shí)的責(zé)任，深入基層，切實(shí)解決工作落實(shí)過(guò)程存在的問(wèn)題，幫助基層排憂解難、化解矛盾。根據(jù)市委的要求，結(jié)合我局的實(shí)際，全體黨員干部要圍繞解放思想、實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的中心，重點(diǎn)調(diào)研以下七個(gè)專題：

（1）從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步理順和完善兩個(gè)分局與市局職能科室的事權(quán)劃分，促進(jìn)一線監(jiān)管。理順?lè)志州爡^(qū)內(nèi)的藥品、醫(yī)療器械、保健品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管事項(xiàng)劃分；劃分兩個(gè)分局與稽查分局查處案件的處置權(quán)限；理順?lè)志重?cái)務(wù)管理等事項(xiàng)。由陳煥聲副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，人教科、財(cái)務(wù)科協(xié)助。

（2）全面總結(jié)我市零售藥店發(fā)展和監(jiān)管的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步促進(jìn)我市藥品流通市場(chǎng)的科學(xué)監(jiān)管，構(gòu)建健康和諧的藥品流通市場(chǎng)秩序，保障群眾用藥安全有效。包括如何建立有效的退出機(jī)制；誠(chéng)信體系建設(shè)如何進(jìn)一步有效推進(jìn)；如何加強(qiáng)與鎮(zhèn)區(qū)相關(guān)部門的合作，發(fā)揮鎮(zhèn)區(qū)政府在監(jiān)管藥品市場(chǎng)方面的職能作用；如何快速有效監(jiān)管藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的藥品質(zhì)量；如何保證藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)藥學(xué)技術(shù)人員在崗在位。徐世平副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，流通科、一分局、二分局、稽查分局協(xié)助。

（3）如何進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)藥房的監(jiān)管，提高藥房質(zhì)量管理水平。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥房規(guī)范化建設(shè)；加強(qiáng)對(duì)社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（含個(gè)體診所、衛(wèi)生站等）的藥品購(gòu)進(jìn)的監(jiān)管，從源頭杜絕假劣藥品流入。徐世平副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，流通科、稽查分局協(xié)助。

（4）如何進(jìn)一步發(fā)揮市食品安全委員會(huì)辦公室的平臺(tái)作用，加強(qiáng)食品安全綜合協(xié)調(diào)工作，推進(jìn)平安*建設(shè)。包括如何建立健全鎮(zhèn)區(qū)食品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，細(xì)化落實(shí)鎮(zhèn)區(qū)食品安全監(jiān)管職責(zé)；如何建立食品安全信息平臺(tái)；如何進(jìn)一步優(yōu)化食品安全評(píng)價(jià)體系及發(fā)揮綜合評(píng)價(jià)的作用；如何落實(shí)分局的食品安全監(jiān)管職能，配合轄區(qū)鎮(zhèn)街政府做好食品安全工作。由何敏堅(jiān)副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，食品安全協(xié)調(diào)科協(xié)助。

（5）如何進(jìn)一步加強(qiáng)市藥檢所的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)支撐力量。包括如何爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持,加強(qiáng)藥檢所的基礎(chǔ)建設(shè)；如何爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持更新檢驗(yàn)儀器，提升檢測(cè)能；如何拓展醫(yī)療器械、保健品、化妝品質(zhì)量檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的發(fā)展空間，為我市醫(yī)療器械、保健品和化妝品產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)；如何加強(qiáng)科研項(xiàng)目的拓展,提高檢驗(yàn)人員的技術(shù)水平。由岑志勇黨組成員負(fù)責(zé)，市藥檢所協(xié)助。

（6）如何提高機(jī)關(guān)效能，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)。包括如何進(jìn)一步改革行政審批，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率；如何推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)；如何加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作。由肖愛(ài)根調(diào)研員負(fù)責(zé)，辦公室協(xié)助。

（7）如何以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。包括如何加強(qiáng)兩個(gè)分局、藥檢所、各部門、各科室負(fù)責(zé)人的考核評(píng)價(jià)、干部選拔培養(yǎng)以及基層黨支部的建設(shè)等工作；如何完善懲治和預(yù)防腐敗體系；如何加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)察；如何加強(qiáng)重點(diǎn)工作的行政效能監(jiān)察等。由何敏堅(jiān)副局長(zhǎng)負(fù)責(zé)，人教科、監(jiān)察室負(fù)責(zé)。

協(xié)助科室（部門、單位）要根據(jù)上述專題開(kāi)展調(diào)研，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行細(xì)化和拓展。調(diào)研報(bào)告于4月15日前報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）分析檢查階段。時(shí)間從4月下旬至6月上旬，安排45天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)承上啟下的關(guān)鍵階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)突出問(wèn)題、完善發(fā)展思路，著力做到“五對(duì)照五查找五明確”，即：⑴對(duì)照“八個(gè)必須、八個(gè)解放出來(lái)”，查找在發(fā)展理念、發(fā)展模式、發(fā)展規(guī)劃等方面存在的突出問(wèn)題，明確科學(xué)發(fā)展的總體思路；⑵對(duì)照當(dāng)前國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，查找突出問(wèn)題，明確防范風(fēng)險(xiǎn)、保障食品藥品安全的主要舉措；⑶對(duì)照科學(xué)發(fā)展的新要求，查找體制機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題，明確推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的措施；⑷對(duì)照建設(shè)“三個(gè)適宜”新型城市的目標(biāo)定位，查找在大局意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、群眾意識(shí)等方面存在的突出問(wèn)題，明確狠抓工作落實(shí)的目標(biāo)任務(wù)；⑸對(duì)照人民群眾的新期待新愿望，查找黨員干部在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)、服務(wù)基層群眾、化解基層矛盾等方面存在的突出問(wèn)題，明確轉(zhuǎn)變黨員干部作風(fēng)、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的改進(jìn)措施。

這一階段要圍繞“五對(duì)照五查找五明確”，做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1．開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的專題民主生活會(huì)，與2009年度專題民主生活會(huì)合并召開(kāi)，主題為“切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動(dòng)科學(xué)發(fā)展”。主要做好“四個(gè)一”的工作，即：⑴開(kāi)展一次征求意見(jiàn)活動(dòng)。采取個(gè)別訪談、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查、印發(fā)征求意見(jiàn)表等方式，廣泛征求“兩代表一委員”、專家學(xué)者、基層單位代表、服務(wù)對(duì)象代表等各方面的意見(jiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提出合理化意見(jiàn)。群眾意見(jiàn)和建議要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。⑵進(jìn)行一次談心活動(dòng)。主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)與班子成員進(jìn)行談心，班子成員之間也要相互談心，肯定成績(jī)，指出問(wèn)題，提出希望。⑶撰寫(xiě)一篇發(fā)言材料。著重從在理解科學(xué)發(fā)展觀上有什么差距、在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上有什么問(wèn)題、在爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)踐中有什么作為、在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面有什么不足等方面進(jìn)行剖析。⑷開(kāi)展一次批評(píng)與自我批評(píng)。開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)要實(shí)事求是、襟懷坦白，做到不回避矛盾、不脫離實(shí)際、不空泛議論、不糾纏歷史舊賬。屆時(shí)請(qǐng)市指導(dǎo)檢查組的同志參加局的領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)。要確保專題民主生活會(huì)的質(zhì)量，堅(jiān)持做到“四不上會(huì)”，即：談心活動(dòng)談得不透的不上會(huì)、發(fā)言材料準(zhǔn)備不好的不上會(huì)、整改措施不實(shí)的不上會(huì)、努力方向不明的不上會(huì)。以黨支部（機(jī)關(guān)黨支部以黨小組）為單位，組織黨員開(kāi)好專題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀要求分析查找自身差距和不足，提高認(rèn)識(shí)。

2．形成高質(zhì)量的領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和學(xué)習(xí)調(diào)研、專題民主生活會(huì)的成果，簡(jiǎn)明扼要概述取得的成效，全面梳理存在的問(wèn)題，實(shí)事求是分析存在問(wèn)題的主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分反映廣大黨員干部在保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展上形成的共識(shí)，明確進(jìn)一步做好工作的努力方向、總體思路和主要舉措。分析檢查報(bào)告要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路、明確改進(jìn)措施這個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。由黨組主要負(fù)責(zé)同志全程主持分析檢查報(bào)告的起草工作，要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，做到“四不通過(guò)”，即：對(duì)征求意見(jiàn)范圍不廣的不通過(guò)、查找突出問(wèn)題不準(zhǔn)的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展思路不清的不通過(guò)、科學(xué)發(fā)展舉措不實(shí)的不通過(guò)。認(rèn)真組織黨員、群眾對(duì)分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并根據(jù)評(píng)議意見(jiàn)完善分析檢查報(bào)告。

（三）整改落實(shí)階段。時(shí)間從6月中旬至8月上旬，安排55天左右。這一階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)出成果的重要階段，主要任務(wù)是按照重在創(chuàng)新體制機(jī)制、重在取得實(shí)效的要求，廣泛開(kāi)展“共克時(shí)艱黨旗紅”主題實(shí)踐活動(dòng)，努力推進(jìn)“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”，即：“三促進(jìn)一保持”爭(zhēng)先行動(dòng)、解決突出問(wèn)題爭(zhēng)先行動(dòng)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)爭(zhēng)先行動(dòng)、推動(dòng)工作落實(shí)爭(zhēng)先行動(dòng)。

這一階段要圍繞“共克時(shí)艱黨旗紅”、“四個(gè)爭(zhēng)先行動(dòng)”，做好以下兩個(gè)環(huán)節(jié)的工作：

1．認(rèn)真制定整改落實(shí)方案。把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，形成“四明確一承諾”的整改方案，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并對(duì)整改落實(shí)作出公開(kāi)承諾。要按照輕重緩急和難易程度，列出哪些是在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中可以立即解決的，哪些是經(jīng)過(guò)努力一段時(shí)間可以解決的，哪些是依靠自身力量難以解決的，使整改落實(shí)工作有章可循。

2．切實(shí)解決突出問(wèn)題。食品藥監(jiān)部門實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要體現(xiàn)在如何實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管上，包括面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，如何樹(shù)立科學(xué)監(jiān)管理念；如何把握發(fā)展與完善內(nèi)部機(jī)制之間的相互聯(lián)系；如何處理當(dāng)前食品藥品監(jiān)管工作的突出問(wèn)題和群眾切身問(wèn)題等。要?jiǎng)?chuàng)新方法，整改方案制定后，采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布整改方案，公布任務(wù)分解，公布承擔(dān)整改任務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)和部門，公布整改責(zé)任和時(shí)限，接受監(jiān)督，增強(qiáng)整改壓力和動(dòng)力，促進(jìn)整改責(zé)任的落實(shí)。全體黨員要積極建言獻(xiàn)策，提出合理化建議，為落實(shí)整改方案出主意、出力量。要突出重點(diǎn)，堅(jiān)持實(shí)事求是，盡力而為，量力而行，防止形式主義、防止短期行為,要把解決問(wèn)題與創(chuàng)新體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，抓住有利時(shí)機(jī)，早謀劃、早啟動(dòng)，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)工作落實(shí)的體制機(jī)制。

四、工作要求：

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極參與。

按照上級(jí)要求，經(jīng)局黨組研究，決定成立局深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：

*

為確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有效開(kāi)展，建立局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛點(diǎn)聯(lián)系制度。具體為：陳豪鑫局長(zhǎng)掛點(diǎn)市藥檢所，何敏堅(jiān)副局長(zhǎng)掛點(diǎn)第一分局，顏臺(tái)璐副局長(zhǎng)掛點(diǎn)第二分局。各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)要深入到掛職點(diǎn)單位，指導(dǎo)相關(guān)單位抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

（二）建立領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。為抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，明確責(zé)任，建立單位主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人、分管領(lǐng)導(dǎo)為直接責(zé)任人、黨支部（單位）負(fù)責(zé)人為具體責(zé)任人的責(zé)任體系，工作落實(shí)到崗，落實(shí)到人，形成一把手負(fù)總責(zé)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局，切實(shí)抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的落實(shí)。

（三）統(tǒng)籌兼顧，全員參與。按照上級(jí)分類指導(dǎo)的要求，發(fā)揮好黨支部的作用，確保全體黨員全程參加。退休老同志和年老體弱黨員參加活動(dòng)的方式可以靈活多樣，確有困難的，經(jīng)批準(zhǔn)可不參加活動(dòng)。流動(dòng)黨員的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由流入地黨組織負(fù)責(zé)。

（四）注重結(jié)合，務(wù)求實(shí)效。要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹黨的*大的一系列重大戰(zhàn)略部署結(jié)合起來(lái)、與鞏固和擴(kuò)大解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)成果結(jié)合起來(lái)、與落實(shí)《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》結(jié)合起來(lái)、與推動(dòng)廣大黨員“講黨性、重品行、行表率”結(jié)合起來(lái)，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)融入到食品藥品監(jiān)管各項(xiàng)工作中去，要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)本單位（部門、科室）各項(xiàng)工作的重要?jiǎng)恿Γ鳛樘嵘茖W(xué)發(fā)展水平的重要機(jī)遇，針對(duì)食品藥監(jiān)事業(yè)發(fā)展面對(duì)的現(xiàn)實(shí)矛盾問(wèn)題和貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀存在的不足之處、薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解放思想，突出實(shí)踐，改革創(chuàng)新，在研究具體辦法、解決具體問(wèn)題上下功夫，突破影響和制約科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，全力提升各項(xiàng)工作整體水平，切實(shí)做到學(xué)習(xí)與工作兩手抓、兩不誤，兩促進(jìn)、兩提高。用科學(xué)發(fā)展的實(shí)際成果來(lái)衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效。