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為認真貫徹省物價局《關于全面深入開展價格惠民行動的通知》（粵價［*］73號）精神，積極主動運用價格杠桿，為人民群眾排憂解難、謀取福利，化解價格矛盾，促進社會和諧，我局結合工作和本地實際，制定惠民行動方案如下：

一、指導思想

以“*”思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，進一步落實“惠民生、抓改革、強監(jiān)管、促規(guī)范、搞服務、打基礎”的工作理念，堅持把解決現(xiàn)實問題與解決長遠發(fā)展問題結合起來，積極完善和落實價格惠民的各項政策措施，解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的價格利益問題，化解社會矛盾，促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展，使價格惠民行動成為物價部門服務群眾、服務社會的一大品牌。

二、領導機構

價格惠民行動領導小組由市物價局麥馬佑局長任組長，市物價局領導曹國芳、張德讓、羅康生、許燕華、陳建強、莫玉寬、宿銀龍任副組長，領導小組成員由市物價局各科室、直屬單位負責人組成，市物價局在法規(guī)與調(diào)控科設立領導小組辦公室，副局長陳建強任主任，主要負責組織和協(xié)調(diào)開展價格惠民行動工作。

三、惠民行動主要措施

（一）嚴控漲價項目出臺，關注低收入群體利益

1、嚴格控制出臺漲價項目。除國家、省部署的調(diào)價項目和資源環(huán)境價格外，從嚴控制調(diào)價項目。（責任科室：法規(guī)與調(diào)控科）

2、4-5月份全市暫停出臺漲價項目2個月。為保持市場物價的穩(wěn)定，安定人民生活，全市4-5月份暫停出臺漲價項目。以后根據(jù)物價變化情況決定價格控制措施。（責任科室：法規(guī)與調(diào)控科）

3、制定水、氣、公園門票等與居民生活密切相關價格項目對低收入群體的優(yōu)惠或補貼措施。（責任科室：價格科、收費一科、收費二科。）

4、運用價格調(diào)節(jié)基金調(diào)控價格，穩(wěn)定市場。根據(jù)調(diào)控要求，提出運用價格調(diào)節(jié)基金支持建設菜籃子工程項目或價格異常上漲時運用價格調(diào)節(jié)基金補貼低收入群體方案。（責任科室：價格調(diào)節(jié)基金辦）

（二）大力清理收費，明確收費內(nèi)容

5、全面清理行政事業(yè)性收費。開展全市性行政事業(yè)收費清理工作，除國家與省定的收費項目外，其余不合法的收費項目一律取消，將清理結果向社會公布。（責任科室：收費一科）

6、強化收費年審工作。完善年審結果公布制度；選擇部分單位進行績效評估，把收費標準和收費成本掛鉤，降低虛高的不合理收費；通過年審促進行政審批的規(guī)范性。（責任科室：年審辦、收費一科、收費二科、價格科；牽頭科室：年審辦）

7、全面清理經(jīng)營服務性收費。重點清理一些不合理的收費，如利用壟斷地位強制服務、強制收費、公共交通站場、風景區(qū)內(nèi)的廁所收費等。（責任科室：收費二科）

8、理順殯葬服務收費。清理各種不合理收費和強制收費，理順殯葬服務收費。（責任科室：收費一科）

9、大力整治房地產(chǎn)價格秩序。商品房銷售實行明碼標價制度，嚴禁新建商品房中在房價外加收基礎設施、配套設施等費用。（責任科室：價格科）

10、開展清理中介服務收費專項行動。對不合理的收費標準，進行降低；對不合法的收費予以取消。（責任科室：收費一科、收費二科、價格科；牽頭科室：收費一科）

11、開展清理飲食業(yè)收費項目專項活動。全面調(diào)查飲食業(yè)收費項目和標準，查處對飲食行業(yè)亂收費，取消不合法收費，降低不合理收費。（責任科室：收費一科）

12、全面清理涉農(nóng)收費。堅決取消不合理的收費項目，對雖有立項依據(jù)但實際未征收的，或情況已發(fā)生很大變化再征收已無實際意義的項目，予以取消；對立項依據(jù)不足、農(nóng)民意見較大、負擔明顯不合理的項目，予以取消；對農(nóng)民反映大且政府要求專項治理的，或少數(shù)收費金額大、農(nóng)民負擔相對重的項目，特別是涉及生豬屠宰的費用，要降低收費標準；對依法保留的收費項目，統(tǒng)一印制《涉農(nóng)收費項目和標準目錄》。（責任科室：收費一科）

13、全面清理涉企收費。全面了解企業(yè)收費項目，對涉企收費進行合并、規(guī)范，取消不合法收費，降低不合理收費標準。（責任科室：收費一科、收費二科、價格科；牽頭科室：收費一科）

14、全面清理教育收費。貫徹落實省委、省政府關于從今年秋季開學起免收農(nóng)村義務教育階段雜費和課本費的決定，防止學校以其他名目向?qū)W生收取不合理費用；按照“財務獨立、校舍獨立、法人獨立、師資獨立”的要求，對改制學校收費進行清理，凡不符合“四獨立”要求的，堅決取消其收費資格；按照國家要求，嚴格控制公辦高中擇校生的比例和收費標準，規(guī)范高等學校服務性收費和代收費。（責任科室：收費管理一科）

15、清理水、電等壟斷行業(yè)收費。對壟斷行業(yè)強制性收費進行專項調(diào)研和整治。（責任科室：價格科）

（三）降低一批與群眾生活關系密切的價格，減輕群眾負擔

16、規(guī)范醫(yī)療收費。落實市醫(yī)療收費改革方案，加強對醫(yī)療單位的檢查，推進平價醫(yī)院、平價藥房建設。（責任科室：收費二科）

17、降低藥品價格。加強醫(yī)院自制藥品價格的規(guī)范。（責任科室：價格科）

18、規(guī)范農(nóng)村生活用水價格管理。對鎮(zhèn)級水價和跨村經(jīng)營的自來水價格實行政策定價管理。（責任科室：價格科）

19、規(guī)范對停車服務收費。對停車服務收費進行清理，出臺*市停車場價格管理辦法，對賓館、酒店等場所的停車價格進行規(guī)范。（責任科室：收費二科）

20、規(guī)范電價。配合全省躉售電改直供直管政策，加強調(diào)研，積極為省電力體制改革和電價改革提供依據(jù)，促進我市城鄉(xiāng)各類用電同網(wǎng)同價。（責任科室：價格科）

（四）及時化解糾紛，保障群眾權益

21、開展“12358”價格舉報受理月活動。5月份，在全市抽調(diào)人員組成快速反應小組，重點開展聲勢浩大的全市性舉報受理統(tǒng)一行動。利用適當時間，全市各級價格機構統(tǒng)一上街設置現(xiàn)場受理舉報、現(xiàn)場查處價格投訴，擴大物價部門的影響。（責任科室：直屬分局）

22、建立現(xiàn)代化12358舉報平臺建設。結合辦公樓建設，建設全市性12358語音電腦平臺，在全市樹立12358廣告牌，及時受理群眾投訴，維護人民的利益。（責任科室：直屬分局、辦公室，牽頭單位：直屬分局）

23、開展惠民專項檢查活動。著重開展旅游、房地產(chǎn)、教育、涉農(nóng)、農(nóng)資、司法專項檢查，減輕群眾負擔。（責任科室：直屬分局）

24、開展房地產(chǎn)、醫(yī)療單位價格誠信建設。（責任科室：價格協(xié)會、直屬分局；牽頭單位：價格協(xié)會）

25、開展案件“見光”活動。組織對檢查案件進行曝光。（責任科室：直屬分局、法規(guī)與調(diào)控科；牽頭單位：直屬分局）

26、開展行風熱線上線活動。麥局長及其他局領導分兩次就兩個專題到*電臺上線接受群眾專項投訴。（責任科室：法規(guī)與調(diào)控科）

27、開展價格欺詐治理活動。重點整治旅游、商品銷售價格欺詐活動。（責任科室：直屬分局）

（五）大力搞好服務，開展便民利民活動

28、開展送價格服務下農(nóng)村月活動。5月份，在全市開展送價格服務下農(nóng)村活動，每個科負責一個縣，與縣（區(qū)）物價局到全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展價格信息咨詢、政策問答，現(xiàn)場受理群眾投訴專項活動。（牽頭科室：法規(guī)科）

29、實施天天局長接訪的活動。按照輪換的形式，每天安排1名局領導接受群眾上門接訪活動，領導一線解決群眾價格疑難問題。（責任科室：辦公室）

30、開展重點項目服務活動。建立重點建設項目主動服務機制，開展6個專題的重點項目專題調(diào)研，上門為重點企業(yè)提供產(chǎn)品價格、成本信息、投資效益分析，制止對企業(yè)的亂收費，促進重點企業(yè)投產(chǎn)創(chuàng)造效益。（牽頭責任科室：法規(guī)與調(diào)控科）

31、設置便民電子公示欄。在市區(qū)設置2個大型電子顯示屏，每天公布價格政策、市場價格信息。（責任科室：辦公室）

32、向群眾提供一站式的窗口服務。完善窗口服務制度，規(guī)范服務流程，豐富服務內(nèi)容。（責任科室：辦公室）

33、在“碧海銀沙”網(wǎng)站開展“物價局長與您面對面”專題價格服務活動。9-10月份，采取局長上網(wǎng)解答的形式，與群眾交流，為群眾提供價格服務，受理隊伍行風及價格方面的投訴。（責任科室：辦公室、法規(guī)與調(diào)控科）

34、在碧海銀沙網(wǎng)站設置《物價廣場》窗口，負責為群眾提供價格信息服務和政策。內(nèi)容包括：價格信息、政策信息、成本信息、價格動態(tài)。（責任科室：辦公室、法規(guī)與調(diào)控科）

35、全面開展價格服務進萬家活動。在總結經(jīng)驗的基礎上，開展以價格服務進農(nóng)戶、進社區(qū)、進企業(yè)、進學校、進醫(yī)院、進商場、進景區(qū)等為主要內(nèi)容的價格服務進萬家活動。（牽頭責任科室：直屬分局）

36、與農(nóng)業(yè)局、中國移動公司合作開展“農(nóng)訊通”服務，為農(nóng)戶提供價格信息服務。（牽頭責任科室：成本調(diào)查隊）

37、開展信息直通車服務。選擇20戶種養(yǎng)大戶建立聯(lián)系制度，及時為他們提供相關信息，提供產(chǎn)品價格成本預測服務。（牽頭責任科室：成本調(diào)查隊）

四、工作要求

（一）領導要高度重視。將開展價格惠民行動列入重要的議事日程，價格惠民行動領導小組要定期召開會議，及時研究和總結工作落實情況，解決工作中的困難，完善和改進工作措施，積極推動各項工作的開展。

（二）加強檢查督促，確保各項工作的落實。要認真落實公開承諾制度和自覺執(zhí)行社會督促制度，要加強價格惠民事項落實情況的檢查和考核，并把考核結果作為評優(yōu)的一項重要指標，對認識不足、責任心不強、工作不落實的單位和個人，責令進行整改，并視情予以處理。各責任單位12月20日前將工作情況書面向法規(guī)與調(diào)控科反饋。

（三）精心組織、周密安排。深入開展價格惠民行動是物價積極主動運用價格杠桿，為人民群眾排憂解難、謀取福利的重要舉措，是化解矛盾、促進社會和諧的重要行動。各部門要充分認識開展這項行動的重要性和在轉(zhuǎn)變工作作風，提高價格工作服務職能中的重大作用，做到精心組織、周密安排，結合實際，制定切實可行的具體措施方案，確保價格惠民行動抓出實效。

（四）注重宣傳，擴大影響。深入開展價格惠民行動是認真貫徹黨的以人為本、執(zhí)政為民理念的重要舉措，是落實我局今年價格工作“惠民生、保改革、促發(fā)展、顯和諧”的工作思路和“群眾的滿意就是我們的追求”的工作要求的重要體現(xiàn)，要通過深入開展價格惠民行動，大力宣傳開展這一行動的意義、目的，要充分利用各種媒體，加強宣傳，擴大開展行動的影響力，營造良好的工作氛圍，進一步得到各級黨委、政府及各政府部門的大力支持，增強惠民行動的實效性。