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為加快推進(jìn)*統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)均衡、庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣的現(xiàn)代教育發(fā)展目標(biāo)，根據(jù)《建設(shè)國(guó)家統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)戰(zhàn)略合作協(xié)議》和《重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育綜合改革試驗(yàn)實(shí)施方案》，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，始終把教育擺在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革發(fā)展重中之重的戰(zhàn)略地位，深化城鄉(xiāng)教育改革，加快城鄉(xiāng)教育發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)教育差距，促進(jìn)教育公平和諧，提升教育總體水平，著力解決城鄉(xiāng)教育發(fā)展中的突出矛盾和問(wèn)題，以教育的大進(jìn)步來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展。

二、改革目標(biāo)

學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化：到2012年，全縣教育一體化格局初步形成，義務(wù)教育均衡發(fā)展基本實(shí)現(xiàn)，非義務(wù)教育得到協(xié)調(diào)發(fā)展，建構(gòu)起城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的基本框架?！稗r(nóng)村初中校舍改（擴(kuò)）工程”、“寄宿制學(xué)校工程”等項(xiàng)目順利實(shí)施，建成標(biāo)準(zhǔn)化普通中小學(xué)校65所，中小學(xué)教學(xué)儀器設(shè)備及教職工配置達(dá)標(biāo)達(dá)95%以上，基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。積極推行學(xué)前教育社會(huì)化，基本普及學(xué)前教育。

學(xué)校管理規(guī)范化：以推進(jìn)“中小學(xué)規(guī)范化學(xué)?！睘檩d體，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)范中小學(xué)管理，重點(diǎn)構(gòu)建城鄉(xiāng)學(xué)?！敖y(tǒng)籌管理”、干部“統(tǒng)籌調(diào)配”、教師“統(tǒng)籌使用”的縣級(jí)管理機(jī)制。各級(jí)各類學(xué)校管理水平和辦學(xué)質(zhì)量得到整體提升。2012年，市二級(jí)以上幼兒園達(dá)20%，市三級(jí)幼兒園達(dá)40%，市四級(jí)園達(dá)40%，縣級(jí)規(guī)范化中小學(xué)校力爭(zhēng)達(dá)40%以上。到2020年，市二級(jí)以上幼兒園達(dá)30%，市三級(jí)幼兒園達(dá)60%，市四級(jí)幼兒園達(dá)10%，縣級(jí)規(guī)范化中小學(xué)校力爭(zhēng)達(dá)80%以上。

教育質(zhì)量?jī)?yōu)良化：到2012年，學(xué)前一年教育、九年義務(wù)教育、高中階段教育得到普及，努力實(shí)現(xiàn)3－6歲學(xué)前幼兒入園率達(dá)75%以上，義務(wù)教育階段學(xué)校“雙高普九”率達(dá)95%以上，優(yōu)質(zhì)普通高中和中職學(xué)校在校生比例達(dá)95%以上，高中階段學(xué)校辦學(xué)水平達(dá)全市中上水平，職教中心納入國(guó)家級(jí)重點(diǎn)中職學(xué)校。繼續(xù)教育體系進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)人均受教育年限達(dá)9年以上。到2020年，形成城鄉(xiāng)教育一體化發(fā)展機(jī)制，城鄉(xiāng)教育基本實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。學(xué)前三年教育基本普及，3－6歲幼兒入園率達(dá)85%以上，城鄉(xiāng)義務(wù)教育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，學(xué)?，F(xiàn)代教育技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)率達(dá)90%以上，基本實(shí)現(xiàn)班班通。高水平、高質(zhì)量普及高中階段教育，職教中心升格為高職學(xué)院，繼續(xù)教育滿足城鄉(xiāng)居民需要，建成比較完善的終身教育體系，城鄉(xiāng)人均受教育年限達(dá)9.5年以上。

學(xué)校發(fā)展特色化：大力開(kāi)展特色學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)學(xué)校向多元化、特色化方向發(fā)展。到2012年，全縣五分之二的學(xué)校建成“一校一品”，五分之一的學(xué)校建成“一校多品”。到2020年，全縣三分之二的學(xué)校建成“一校一品”，三分之一的學(xué)校建成“一校多品”。

三、改革重點(diǎn)

（一）改革城鄉(xiāng)教育師資管理模式，對(duì)人事調(diào)配、干部任留用、教師合理流動(dòng)等在管理上實(shí)施改革。狠抓兩支隊(duì)伍建設(shè)，探索建立教師編制宏觀調(diào)控、監(jiān)測(cè)機(jī)制和新增城鄉(xiāng)教師的流動(dòng)機(jī)制，提高農(nóng)村學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師基本均衡。實(shí)施市縣級(jí)教師全員免費(fèi)培訓(xùn)、職教“雙師型”師資培養(yǎng)、教育管理干部培訓(xùn)、高級(jí)教師評(píng)聘前下農(nóng)村支教等計(jì)劃，探索農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)教師實(shí)行委托培養(yǎng)、定向招聘的機(jī)制。

（二）大力推進(jìn)中小學(xué)（幼兒園）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照小學(xué)“保證就近入學(xué)、統(tǒng)籌均衡資源”，初中“相對(duì)集中辦學(xué)、擴(kuò)大校點(diǎn)規(guī)?！保咧小鞍l(fā)展壯大規(guī)模、形成競(jìng)爭(zhēng)格局”的基本原則，重新對(duì)全縣中小學(xué)布局實(shí)施科學(xué)合理規(guī)劃和建設(shè)，著力解決城鎮(zhèn)教育容量不足、儀器配置缺乏等問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育辦學(xué)條件均衡發(fā)展。整合調(diào)整后的中小學(xué)閑置資源，推動(dòng)幼兒教育向社會(huì)化轉(zhuǎn)變，探索建立學(xué)前教育多元化的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，規(guī)范農(nóng)村幼兒園建設(shè)，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)前教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）加快整合職業(yè)教育資源。對(duì)縣職教中心、農(nóng)廣校、三峽技校實(shí)施資源整合，加快搬遷進(jìn)度，積極引導(dǎo)民辦職業(yè)教育。創(chuàng)新企?；?dòng)、企校融合和校企聯(lián)合的辦學(xué)模式。提高職業(yè)教育質(zhì)量，改進(jìn)職業(yè)學(xué)校專業(yè)和課程設(shè)置，大力實(shí)施工學(xué)結(jié)合、校企合作和頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，創(chuàng)新城鎮(zhèn)職工和農(nóng)民工培訓(xùn)模式，完善城鄉(xiāng)職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，努力把我縣職業(yè)教育打造成“三峽庫(kù)區(qū)職業(yè)教育高地”。

（四）推進(jìn)城鄉(xiāng)教育信息化進(jìn)程。加大教育信息化硬件、遠(yuǎn)程教育、教育資源三大平臺(tái)的建設(shè)力度，加快教育城域網(wǎng)、校園網(wǎng)建設(shè)，大力推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育工程，努力實(shí)現(xiàn)班班通，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育資源共享。

（五）穩(wěn)步推進(jìn)中小學(xué)課程改革，樹(shù)立正確的教育觀、學(xué)生觀、課程觀，積極探索新的教學(xué)模式、管理模式、評(píng)價(jià)模式，為學(xué)校持續(xù)發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學(xué)生終身發(fā)展搭建新的基礎(chǔ)平臺(tái)。

四、基本原則

（一）統(tǒng)籌管理，機(jī)制創(chuàng)新的原則。良好的管理機(jī)制是保證教育事業(yè)成功的關(guān)鍵。全縣教育統(tǒng)籌發(fā)展首先是要改革原有不利于城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的管理機(jī)制，創(chuàng)造性地建立起城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的管理新機(jī)制，以此來(lái)促進(jìn)城鄉(xiāng)教育持續(xù)、優(yōu)質(zhì)、均衡發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，合理布局的原則。全縣城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展根據(jù)縣城及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的總體規(guī)劃，重新布局校點(diǎn)，將城市密集的優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村地區(qū)融合，將農(nóng)村地區(qū)分散的校點(diǎn)重組，全部按標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求進(jìn)行布局、規(guī)劃、建設(shè)。

（三）統(tǒng)籌推進(jìn)，內(nèi)涵發(fā)展的原則。全縣城鄉(xiāng)教育的差距除了辦學(xué)條件外，還體現(xiàn)在辦學(xué)理念、管理水平、師資水平、學(xué)生生源等方面。據(jù)此，全縣城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展要走內(nèi)涵發(fā)展的道路，即通過(guò)推動(dòng)農(nóng)村學(xué)校辦學(xué)水平、師資隊(duì)伍、教育質(zhì)量上檔升位來(lái)縮小城鄉(xiāng)教育差距，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)教育內(nèi)涵的同步發(fā)展。

（四）統(tǒng)籌資源，項(xiàng)目帶動(dòng)的原則。全縣城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展既要調(diào)動(dòng)縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地學(xué)校的積極性，更要調(diào)動(dòng)農(nóng)村學(xué)校的積極性，最大限度促進(jìn)學(xué)校與學(xué)校之間的合作互動(dòng)。設(shè)立一批城鄉(xiāng)學(xué)校共建項(xiàng)目，促進(jìn)城鄉(xiāng)學(xué)校深度合作，通過(guò)合作互動(dòng)來(lái)打破學(xué)校與學(xué)校、縣城與農(nóng)村、轄區(qū)內(nèi)與轄區(qū)外之間的“隔離與壁壘”，用活優(yōu)勢(shì)教育資源，縮小城鄉(xiāng)教育差距。

五、主要措施

（一）建立統(tǒng)籌管理機(jī)制

建立城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌管理機(jī)制?？h政府統(tǒng)一規(guī)劃、布局、建設(shè)中小學(xué)、幼兒園。撤并村小，重新布局*，壯大中心校，在*和中心校創(chuàng)造條件實(shí)施寄宿制，重組鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中學(xué)校，合理利用空余校舍資源。著力解決高中、城鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)校容量不足的問(wèn)題。按照“城鎮(zhèn)學(xué)校+農(nóng)村學(xué)?！钡姆绞?，建立“城鄉(xiāng)牽手、捆綁發(fā)展”的牽手聯(lián)誼幫扶制度，統(tǒng)籌調(diào)配教育資源，加大城鎮(zhèn)學(xué)校對(duì)農(nóng)村學(xué)校的指導(dǎo)與幫扶力度，把牽手聯(lián)誼學(xué)校共同納入教委和政府教育督導(dǎo)室的檢查評(píng)估范圍。四是建立縣教委科室與牽手聯(lián)誼學(xué)校責(zé)任指導(dǎo)制度，負(fù)責(zé)指導(dǎo)城鄉(xiāng)學(xué)校的均衡發(fā)展。

建立城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌教研機(jī)制。建立片區(qū)內(nèi)學(xué)校共同教研機(jī)制，由示范校牽頭，組織片區(qū)內(nèi)的教育常規(guī)研究、教育學(xué)術(shù)研究、課題研究、教師培養(yǎng)等工作，促進(jìn)片區(qū)內(nèi)學(xué)校教研與培訓(xùn)的合作。完善教育科學(xué)研究所和教師進(jìn)修學(xué)校統(tǒng)籌教育指導(dǎo)機(jī)制，加大對(duì)全縣各級(jí)各類學(xué)校的指導(dǎo)。加強(qiáng)與縣外著名中小學(xué)和發(fā)達(dá)地區(qū)的合作共建機(jī)制，統(tǒng)籌好縣內(nèi)外教育智力資源，服務(wù)于全縣各級(jí)各類學(xué)校。

（二）完善教育發(fā)展規(guī)劃

根據(jù)教育發(fā)展需要和各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)要求，按照“小學(xué)向完全小學(xué)集中，初中向中心集鎮(zhèn)集中，高中向縣城集中”的原則，認(rèn)真搞好調(diào)研、統(tǒng)計(jì)，修訂和完善《*縣2009—2020年教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，制訂《中小學(xué)布局調(diào)整和建設(shè)規(guī)劃》、《中小學(xué)（園）設(shè)施設(shè)備配置規(guī)劃》、《教職工配置規(guī)劃》、《中小學(xué)信息化建設(shè)規(guī)劃》。新縣城規(guī)劃區(qū)、名山鎮(zhèn)新城小區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高家鎮(zhèn)新鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的學(xué)校建設(shè)及中心集鎮(zhèn)學(xué)校建設(shè)要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，與城市和集鎮(zhèn)發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)普及高中階段教育需要，加快新建和改（擴(kuò)）建普通高中學(xué)校進(jìn)程，積極發(fā)展單設(shè)高中，推動(dòng)高初中分離。結(jié)合城鎮(zhèn)化發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)規(guī)模適當(dāng)?shù)膮^(qū)域性初級(jí)中學(xué)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制小學(xué)，積極開(kāi)展規(guī)范化的寄宿制中心幼兒園和民辦社區(qū)幼兒園建設(shè)。

2009-2012年，規(guī)劃建設(shè)（含改、擴(kuò)建）普通中小學(xué)校65所（含寄宿制中小學(xué)30所），基本實(shí)現(xiàn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。其中新建*縣第四、第五小學(xué)，*縣四環(huán)路中學(xué)、*縣適存高級(jí)中學(xué)，遷建職教中心、名山鎮(zhèn)中心校、仁沙鄉(xiāng)中心小學(xué)校、三建鄉(xiāng)中心小學(xué)校、三合鎮(zhèn)邯路完全小學(xué)校、三合鎮(zhèn)中稅希望小學(xué)校，高家鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校、三合鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校、*縣實(shí)驗(yàn)中學(xué)，擴(kuò)建小學(xué)42所、特校1所，初中11所。

2013-2020年規(guī)劃建設(shè)（含改、擴(kuò)建）普通中小學(xué)校127所（含寄宿制中小學(xué)50所），全面實(shí)現(xiàn)中小學(xué)辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化。其中新建小學(xué)3所（*縣第六小學(xué)、*縣第七小學(xué)、高家鎮(zhèn)第三小學(xué)）、初中1所（*縣五環(huán)路中學(xué)），遷建初中1所（興義鎮(zhèn)初級(jí)中學(xué)校），擴(kuò)建小學(xué)94所、初中21所、完中3所、高中4所。

（三）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)

探索建立教師編制宏觀調(diào)控機(jī)制，統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)師資，促進(jìn)城鄉(xiāng)教師基本均衡，提高農(nóng)村學(xué)校編制標(biāo)準(zhǔn)，配齊農(nóng)村中小學(xué)音、體、美、英語(yǔ)等學(xué)科專任教師，增設(shè)學(xué)生心理健康工作崗位，寄宿制學(xué)校配備生活管理、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生保健等工作人員。改善城鄉(xiāng)教師職稱結(jié)構(gòu)，崗位設(shè)置、職稱評(píng)審中適當(dāng)提高農(nóng)村學(xué)校中、高級(jí)比例。

實(shí)施“教育優(yōu)秀人才”計(jì)劃，通過(guò)建立訪學(xué)制、導(dǎo)師制、送培制、幫帶制四級(jí)鏈條，打造一批優(yōu)秀管理干部和教師隊(duì)伍。第一級(jí)為“訪學(xué)制”，每年全縣選派5—8名特級(jí)教師、名師和優(yōu)秀的骨干教師到國(guó)內(nèi)著名中小學(xué)名校進(jìn)行訪學(xué)。第二級(jí)為“導(dǎo)師制”，每年選派30名骨干教師、15名管理干部參加雙導(dǎo)師（教授或?qū)＜?特級(jí)教師或知名校長(zhǎng)）指導(dǎo)。第三級(jí)為“送培制”，每年選派50—100名教師到市內(nèi)名校接受“面對(duì)面”的培訓(xùn)。第四級(jí)為“幫帶制”，由接受前三級(jí)培訓(xùn)的教師每人幫帶3名薄弱教師、年輕教師或管理干部，通過(guò)“蹲點(diǎn)指導(dǎo)”、“課題研修”等形式，帶動(dòng)區(qū)域內(nèi)600名教師或校長(zhǎng)的成長(zhǎng)。實(shí)施“師資全員培訓(xùn)”計(jì)劃，通過(guò)“班主任全員培訓(xùn)”、“教育技術(shù)人才培訓(xùn)”等，展開(kāi)新一輪專業(yè)性、全員性培訓(xùn)。實(shí)施“農(nóng)村教師培訓(xùn)”計(jì)劃，通過(guò)“集中培訓(xùn)”、“跟班進(jìn)修”等形式，加大農(nóng)村教師的培養(yǎng)力度。整合職教師資培訓(xùn)資源，加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，深入實(shí)施職業(yè)中學(xué)專業(yè)教師能力標(biāo)準(zhǔn)。

（四）積極實(shí)施素質(zhì)教育

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治、品德行為、紀(jì)律法制教育，培養(yǎng)正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高青少年學(xué)生的思想、道德、法律意識(shí)。深入推進(jìn)課程改革，積極推進(jìn)中小學(xué)教學(xué)方式、管理方式、評(píng)價(jià)方式改革和職業(yè)高中聯(lián)合辦學(xué)模式、“三段式”人才培養(yǎng)模式改革，充分發(fā)揮學(xué)生主體作用，切實(shí)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高教育教學(xué)的有效性。認(rèn)真開(kāi)展學(xué)生研究性學(xué)習(xí)活動(dòng)、學(xué)科實(shí)踐活動(dòng)、社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)能力、實(shí)踐能力、創(chuàng)新能力。重視學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作，加大綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)結(jié)果在學(xué)生畢業(yè)和升學(xué)中的應(yīng)用力度。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開(kāi)展“陽(yáng)光體育活動(dòng)”，加強(qiáng)中小學(xué)體育、藝術(shù)科技教育，積極推進(jìn)“2＋1＋1”工程項(xiàng)目的實(shí)施，加強(qiáng)學(xué)生心理健康和生理衛(wèi)生教育，提高學(xué)生體質(zhì)、健康和審美水平。認(rèn)真開(kāi)展環(huán)境保護(hù)、科技創(chuàng)新、國(guó)防防空、生命安全、民族政策、禁止、防治艾茲病等方面的專題教育，加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園校園文化建設(shè)，提高校園文化水平。

完善和落實(shí)高中招生考試制度，規(guī)范考試行為，實(shí)行指標(biāo)到校與劃片招生的辦法，均衡配置高中生源。建立健全教育評(píng)估和質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作機(jī)制，不斷完善學(xué)生、教師、學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系，探索有效促進(jìn)教育教學(xué)改革、提高教育教學(xué)質(zhì)量的手段和方法，設(shè)立教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)中心，構(gòu)建質(zhì)量保障和監(jiān)控機(jī)制，對(duì)各級(jí)各類學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和指導(dǎo)。

加強(qiáng)教育研究力度，狠抓教研機(jī)構(gòu)組織和學(xué)?！皩W(xué)科工作站”的建設(shè)，建成有一定影響的學(xué)科工作站15個(gè)，涵蓋中小學(xué)主要學(xué)科。開(kāi)展職業(yè)學(xué)校“精品課程”建設(shè)，建成有一定影響的精品專業(yè)或課程10個(gè)。

（五）加強(qiáng)特色學(xué)校建設(shè)

對(duì)薄弱學(xué)校，縣上將加大投入、管理和支持力度，促使這些學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化，教育管理有序化，盡快擺脫“薄弱”，升格“規(guī)范”、“特色”學(xué)校。在全縣實(shí)施特色學(xué)校創(chuàng)建計(jì)劃，啟動(dòng)對(duì)學(xué)校教育特色的認(rèn)定，促使三分之二的學(xué)校有一項(xiàng)特色，即“一校一品”，三分之一的學(xué)校有多項(xiàng)特色，即“一校多品”，不斷提升各級(jí)各類學(xué)校的辦學(xué)水平，形成“春色滿園”的發(fā)展局面。

（六）努力推進(jìn)繼教工作

大力推進(jìn)繼續(xù)教育，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)、單位、家庭，構(gòu)建以職業(yè)變動(dòng)、需求聯(lián)動(dòng)、興趣驅(qū)動(dòng)、多元互動(dòng)的城鄉(xiāng)繼續(xù)教育新體系。探索建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)教育平臺(tái)，充分利用學(xué)校、社區(qū)和網(wǎng)絡(luò)教育資源，構(gòu)建繼續(xù)教育新模式。落實(shí)農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校教學(xué)及管理人員編制、工作經(jīng)費(fèi)、實(shí)習(xí)場(chǎng)地和教學(xué)設(shè)施設(shè)備，開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。依托市上農(nóng)民工學(xué)院和縣職教中心、農(nóng)村成人學(xué)校，針對(duì)高中及以上學(xué)歷的新增勞動(dòng)力開(kāi)展高技能實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。到2012年，我縣力爭(zhēng)成為市級(jí)繼續(xù)教育示范縣，創(chuàng)建市級(jí)繼續(xù)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)、社區(qū)50個(gè)，創(chuàng)建縣級(jí)繼續(xù)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、社區(qū)和單位150個(gè)。到2020年，創(chuàng)建市級(jí)繼續(xù)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)、社區(qū)120個(gè)，創(chuàng)建縣級(jí)繼續(xù)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)、社區(qū)和單位400個(gè)。

（七）積極開(kāi)展課題研究

為了有效推動(dòng)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展改革，組織開(kāi)展重點(diǎn)圍繞學(xué)校干部輪換機(jī)制的研究、學(xué)校教育特色建構(gòu)的研究、薄弱學(xué)校治理的策略研究、城市品牌學(xué)校落戶農(nóng)村的策略研究、“學(xué)科工作站”的建設(shè)研究、職業(yè)學(xué)校的精品課程建設(shè)研究、學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的內(nèi)容、方式與途徑研究，農(nóng)村學(xué)校集約重組的優(yōu)勢(shì)、問(wèn)題與對(duì)策研究，農(nóng)村學(xué)校經(jīng)費(fèi)不足的現(xiàn)狀、成因與對(duì)策研究，城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展的機(jī)制創(chuàng)新研究，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究等。

六、工作保障

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立組織保障

為了深入推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展工作，組建成立*縣城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，人大、政協(xié)聯(lián)系教育工作的領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，計(jì)委、教委、財(cái)政、建委、國(guó)土、移民等縣級(jí)有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織、指揮、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)此項(xiàng)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在教委，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育改革實(shí)驗(yàn)的日常工作。

（二）加大投入，提供經(jīng)費(fèi)保障

加大公共財(cái)政對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育發(fā)展的保障支撐力度，依法確?！叭齻€(gè)增長(zhǎng)”，繼續(xù)執(zhí)行教育經(jīng)費(fèi)占財(cái)政一般預(yù)算支出比例每年提高一個(gè)百分點(diǎn)的政策，財(cái)政每年超收部分按年初確定標(biāo)準(zhǔn)用于教育，新增教育經(jīng)費(fèi)的80%用于農(nóng)村學(xué)校，建設(shè)項(xiàng)目和資金重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜。逐步提高學(xué)校生均預(yù)算內(nèi)事業(yè)費(fèi)縣級(jí)配套標(biāo)準(zhǔn)。積極拓展教育融資渠道，穩(wěn)妥推進(jìn)非義務(wù)教育階段學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。組建教育集團(tuán)，優(yōu)化教育資源配置。發(fā)展壯大教育獎(jiǎng)勵(lì)扶助基金，加大對(duì)學(xué)校建設(shè)資金的幫扶力度。完善教師工資、福利待遇保障機(jī)制和學(xué)生資助工作機(jī)制，落實(shí)和規(guī)范教師績(jī)效工資和政策性補(bǔ)貼及學(xué)生受助資金，開(kāi)展農(nóng)村教師崗位津貼和安居工程試點(diǎn)。

（三）強(qiáng)化管理，推進(jìn)改革步伐

加強(qiáng)對(duì)教育的宏觀管理，完善教育工作領(lǐng)導(dǎo)管理體制，強(qiáng)化對(duì)教育的督政職能，進(jìn)一步加大依法治教力度，強(qiáng)化教委執(zhí)法責(zé)任，優(yōu)化縣教育行政部門的行政管理，實(shí)行教育政事分開(kāi)。強(qiáng)化對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育的統(tǒng)籌管理，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心工作制度，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理中心的人員編制，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)。深化學(xué)校內(nèi)部管理體制改革，完善校本管理、約束、激勵(lì)機(jī)制，探索校長(zhǎng)職業(yè)化改革。建立和完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育工作發(fā)展的工作例會(huì)、情況通報(bào)、過(guò)程督導(dǎo)和職教聯(lián)席會(huì)議等制度。

（四）加強(qiáng)考核，建立激勵(lì)機(jī)制

城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要參與的各方傾力投入。建立考核評(píng)估和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，增強(qiáng)農(nóng)村學(xué)校自主發(fā)展的意識(shí)，充分發(fā)揮農(nóng)村學(xué)校的主動(dòng)性和積極性，激發(fā)縣城學(xué)校幫扶的熱情和工作干勁，加快推動(dòng)城鄉(xiāng)教育統(tǒng)籌發(fā)展。