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為切實貫徹《行政許可法》、《四川省實施行政許可規(guī)程》和《四川省行政服務(wù)監(jiān)督管理辦法》，進一步轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)政府職能，切實改進工作作風(fēng)，不斷提高服務(wù)水平，認(rèn)真做好農(nóng)村基層為民服務(wù)工作，現(xiàn)根據(jù)資中府辦【*】45號文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以黨的*大精神、“*”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以便民利民、公正公開、依法行政和廉政勤政為基本要求，通過重組優(yōu)化和服務(wù)創(chuàng)新，完善行政管理機制，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，強化基層組織服務(wù)能力，建立服務(wù)優(yōu)先、依法行政、上下協(xié)調(diào)、廉潔高效的農(nóng)村基層工作新機制，進一步密切黨群干群關(guān)系，使農(nóng)村基層組織更加充滿活力，“三農(nóng)”服務(wù)更加落實，農(nóng)民群眾更加滿意，農(nóng)村基層政權(quán)更加鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟社會更加和諧發(fā)展。

二、工作目標(biāo)

堅持以人為本，因地制宜、分類設(shè)立、逐步推進、不斷完善的原則，建立行政服務(wù)大廳，開設(shè)行政服務(wù)窗口，將分散在各站所的服務(wù)是想集中到窗口和大廳辦理，承擔(dān)為民政務(wù)服務(wù)，建立整體聯(lián)動的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，做到有場所、有制度、有服務(wù)內(nèi)容、有服務(wù)人員、有服務(wù)保障，讓群眾滿意。

三、規(guī)范名稱

為堅強規(guī)范化建設(shè)，方便農(nóng)民群眾辦事，我鎮(zhèn)為民服務(wù)機構(gòu)名稱為“資中縣*鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳”，辦公地點設(shè)在原農(nóng)稅征收服務(wù)大廳。村級為民服務(wù)場所名稱為“XX村為民服務(wù)代辦點”。

四、服務(wù)范圍

（一）受理本轄區(qū)內(nèi)群眾辦理政務(wù)服務(wù)事項的咨詢。

（二）受理本轄區(qū)內(nèi)群眾需辦理政務(wù)服務(wù)事項的委托（本人必須到場的政務(wù)服務(wù)事項以及縣級行政機關(guān)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有下屬機構(gòu)并能辦理政務(wù)服務(wù)事項的除外），并對申報材料進行初步審查。

（三）受理委托后統(tǒng)一到縣級部門辦理政務(wù)服務(wù)事項，并將辦結(jié)件按時取回交付辦理群眾。

（四）代收取辦理政務(wù)服務(wù)事項所需費用并在辦理政務(wù)服務(wù)事項時交縣政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立的收費窗口。

（五）辦理鎮(zhèn)政府權(quán)限范圍內(nèi)政務(wù)服務(wù)事項。

（六）辦理縣級部門按川辦發(fā)〔*〕43號文件等下放鎮(zhèn)政務(wù)辦理的政務(wù)服務(wù)事項。

五、辦理程序

（一）申請人提出政務(wù)服務(wù)申請（需村、社出具證明及非鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審核的，應(yīng)于提出申請前辦理）。

（二）服務(wù)大廳各窗口受理申請。對材料具備的、不需要現(xiàn)場查勘的，受理申請，辦理服務(wù)，收取或代收取相關(guān)費用。對需要現(xiàn)場查勘的，收取或代收費用，通知相關(guān)部門在3個工作日內(nèi)查勘，對條件具備的，作為受理；對條件不具備的，退回相關(guān)申請材料和費用并告知需完善事項或理由；對申請材料不完善和條件不具備的，不予受理，但應(yīng)告知完善事項。

（三）受理的申請能現(xiàn)場辦結(jié)的要及時辦結(jié)；需到上級部門辦理的須在3個工作日內(nèi)由服務(wù)大廳工作人員到上級政務(wù)服務(wù)中心相關(guān)窗口辦理，代交相關(guān)費用。

（四）取回辦結(jié)的政務(wù)服務(wù)事項交申請人，并按照政務(wù)服務(wù)中心收費窗口出具的收費憑據(jù)與申請人辦理結(jié)算。

六、實施步驟

我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作共分三個階段進行。

第一階段：宣傳發(fā)動（3月15前）。充分利用廣播、會議、專欄和一封信等形式，大力宣傳全面推進我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)的指導(dǎo)思想、目的意義和方法步驟，統(tǒng)一思想，形成合力，為全面推開創(chuàng)造條件。

第二階段：全面實施（3月16日至4月30日）。加快我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)，建立服務(wù)平臺；調(diào)配工作人員，指定管理制度，促進我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳工作的有效開展。

第三階段：總結(jié)完善（5月1日開始）。迎接縣政府對我鎮(zhèn)政務(wù)大廳建設(shè)工作專項檢查驗收并針對運行中存在的問題，及時進行總結(jié)和完善。

七、保障措施

（一）成立組織，加強領(lǐng)導(dǎo)。為切實加強對我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)工作的指導(dǎo)，我鎮(zhèn)要選配政務(wù)服務(wù)大廳主任和副主任各一名，負(fù)責(zé)我鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳的籌建、人員調(diào)配、崗位設(shè)置和內(nèi)部建設(shè)，切實把此項工作抓出成效。

（二）整體推進，上下聯(lián)動。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳建設(shè)涉及方方面面，要努力縮短辦理時限，提高工作效率。對上級下放到我鎮(zhèn)的一些與農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活密切的相關(guān)的行政許可和服務(wù)項目鎮(zhèn)直有關(guān)部門要吃透精神，領(lǐng)會實質(zhì)，把握原則，做到合法有序高效。

（三）健全制度，規(guī)范操作。鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)大廳直接面向廣大農(nóng)民群眾，必須強化監(jiān)督管理，規(guī)范服務(wù)行為。鎮(zhèn)政府建立黨政主要負(fù)責(zé)人接待日制度，9健全復(fù)雜事項聯(lián)合調(diào)查處理機制，保障各項工作有條不紊地推進。鎮(zhèn)政務(wù)大廳明確工作人員崗位職責(zé)，建立考勤考核制度，設(shè)立熱線電話，使各項服務(wù)落實到實處。要按照依法行政的要求，編制項目指南，全面公開服務(wù)項目，服務(wù)依據(jù)，服務(wù)程序，服務(wù)承諾和收費標(biāo)準(zhǔn)，做到依法辦事，陽光操作。

（四）強化監(jiān)督，務(wù)求實效。鎮(zhèn)黨委、人大、政府定期組織開展對政務(wù)服務(wù)大廳工作的專項監(jiān)督，重點檢查工作作風(fēng)，辦事效率、執(zhí)行制度，廉潔建設(shè)等方面的情況，一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，堅決實行責(zé)任追究。