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有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換是指將模擬有線電視系統(tǒng)整體轉(zhuǎn)換為數(shù)字電視系統(tǒng)，是國家信息化建設(shè)的重要戰(zhàn)略舉措，也是省、市*規(guī)劃重點建設(shè)項目。按照省、市的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)制定本方案。

一、重要意義

有線電視數(shù)字化是推進我縣社會信息化的重要手段，完成有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換后，將使電視機變成多媒體信息終端，明顯提高電視畫面質(zhì)量，為廣大人民群眾提供豐富商務(wù)、生活、娛樂等各種服務(wù)信息，并為各級黨委、政府實施“陽光政務(wù)”提供電子政務(wù)平臺。推動家庭、城市和社會信息化。同時，整體轉(zhuǎn)換后，通過加密和認(rèn)證等手段進一步加強電視信號制作、傳輸、接收全過程安全運行和管理，可有效地防范非法信號侵入，從根本上解決安全播出問題。

二、指導(dǎo)思想及原則

有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作，要以落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會為宗旨，以提高人民群眾的精神文化生活，服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)中心，加強宣傳文化陣地，推進信息化建設(shè)為出發(fā)點，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，按照“政府支持、網(wǎng)絡(luò)實施、市場運作、群眾參與”的原則,加快城市信息化和家庭多媒體信息終端建設(shè)，確保按時完成我縣的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作。

三、實施方法和步驟

我縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換工作由*廣電網(wǎng)絡(luò)傳媒股份有限公司*縣支公司(簡稱廣電網(wǎng)絡(luò)公司)具體負(fù)責(zé)實施。

(一)實施辦法。

1.由縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)搭建分前端和服務(wù)平臺，將上級下傳的信息和本縣自產(chǎn)的節(jié)目和信息集成后，安全傳輸?shù)接脩?。并為有線電視在網(wǎng)用戶免費配置一臺機頂盒；新入網(wǎng)(新安裝)用戶按縣物價局批準(zhǔn)的（*費證字*-*181）工時材料費標(biāo)準(zhǔn)辦理有線電視入網(wǎng)手續(xù)后,為其免費配置一臺機頂盒.

2.在核定有線數(shù)字電視基本收視費的基礎(chǔ)上，按用戶選擇的業(yè)務(wù)項目，適度提高資費標(biāo)準(zhǔn)，相應(yīng)增加節(jié)目數(shù)量和信息服務(wù)內(nèi)容，提高服務(wù)質(zhì)量。根據(jù)需要，用戶可購買使用副終端機頂盒，每月需另行交納*元資費。

3.按片區(qū)劃分,對暫不愿收看數(shù)字電視節(jié)目的用戶，可保留中、省、市、縣公共頻道的6套模擬有線電視節(jié)目。

4.居民社區(qū)有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，由各社區(qū)居委會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)，以光節(jié)點為單位分區(qū)分片整體轉(zhuǎn)換，適時關(guān)斷模擬信號。

5.新建住宅小區(qū)、樓宇，按照省建設(shè)廳與省廣電局聯(lián)合發(fā)文精神，從20*年起統(tǒng)一按照有線數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和建設(shè)，經(jīng)縣城建、廣電等部門驗收后，由廣電網(wǎng)絡(luò)公司直接傳送數(shù)字電視節(jié)目，執(zhí)行有線數(shù)字電視收費標(biāo)準(zhǔn)，不再傳送模擬信號。

6.賓館、酒店等窗口經(jīng)營單位，要把有線數(shù)字電視作為樹立對外形象的硬件設(shè)施，20*年內(nèi)完成整體轉(zhuǎn)換。

(二)實施步驟。

根據(jù)省、市廣電局和*廣電網(wǎng)絡(luò)公司的統(tǒng)一部署，結(jié)合我縣實際，全縣有線電視用戶的數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換從20*年開始到20*年結(jié)束，計劃分為四個階段實施：

第一階段：20*年為試點階段。主要完成支公司前端建設(shè)和城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)升級改造、信號統(tǒng)調(diào)，同時選擇城區(qū)經(jīng)濟條件較好的小區(qū)進行試點，試點階段計劃轉(zhuǎn)換有線電視用戶2000戶。

第二階段：2009年為推廣階段。主要完成傳輸網(wǎng)的擴容和數(shù)字電視系統(tǒng)延伸及其有線電視網(wǎng)絡(luò)的升級改造，推廣階段計劃轉(zhuǎn)換有線電視用戶6000戶。

第三階段：20*年到20*年為普及階段。完成有線電視網(wǎng)絡(luò)的延伸及其升級改造，擴大覆蓋面，普及階段計劃完成8000戶有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。

第四階段：20*年到20*年為完成、驗收階段。在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，推進農(nóng)村有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換，計劃完成農(nóng)村7000戶有線電視用戶的整體轉(zhuǎn)換。

城區(qū)2009年底以前全面實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，縣城周邊及已通有線電視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在20*年底前整體轉(zhuǎn)換完成。結(jié)合我縣有線電視用戶分布情況，將分六大片區(qū)實施整體轉(zhuǎn)換：

第一片區(qū)：漢白路以北、進站路以西區(qū)域，20*年實施整體轉(zhuǎn)換(蓮花苑小區(qū)、紫薇花園、城北小區(qū)、文昌路教師小區(qū)、東康巷、西康巷)。

第二片區(qū)：漢白路以南、進站路以東區(qū)域，2009年1-4月實施整體轉(zhuǎn)換(桔園小區(qū)、新橋小區(qū)、興慶花園小區(qū)、梅苑小區(qū)、鉅富小區(qū)、城東小區(qū))。

第三片區(qū)：北環(huán)路、立交橋附近片區(qū)，2009年5-8月實施整體轉(zhuǎn)換(*礦家屬區(qū))。

第四片區(qū)：上渡大橋以南，城南開發(fā)區(qū)及縣城新規(guī)劃區(qū)，2009年9-*月實施整體轉(zhuǎn)換(*鎮(zhèn)周邊區(qū)域)。

第五片區(qū)：人口集中、經(jīng)濟條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20*年-20*年實施整體轉(zhuǎn)換(**鎮(zhèn)等)。

第六片區(qū)：其余已通有線電視的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20*年-20*年實施整體轉(zhuǎn)換(*鄉(xiāng)等)。

四、推進措施

(一)提高數(shù)字電視服務(wù)質(zhì)量。在數(shù)字化轉(zhuǎn)換的同時，將*縣電視臺<新聞綜合頻道>和<生活娛樂頻道>免費打包進入有線數(shù)字網(wǎng)絡(luò),確保信號高質(zhì)量傳輸至各用戶終端。將公共電視節(jié)目要由現(xiàn)在的35套增加到60套以上,基本月使用費25元。建立省、市、縣及鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)字廣播、電子政務(wù)、電子商務(wù)、信息服務(wù)平臺，提供陽光政務(wù)、電子商務(wù)、旅游、交通、教育、醫(yī)療、就業(yè)、氣象等各類便民信息服務(wù)，使電視機成為溝通政務(wù)、商務(wù)信息的橋梁，并根據(jù)不同的消費層次，提供專業(yè)化、個性化的服務(wù)，實施自主選擇，互動點播，付費收看，切實提高服務(wù)質(zhì)量。

(二)明確收視維護費價格標(biāo)準(zhǔn)。有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換是一項高投入的社會事業(yè)，根據(jù)*價經(jīng)發(fā)〔20*〕84號文件精神，我縣有線數(shù)字電視基本收視維護費執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)為：縣城用戶主終端每月25元；農(nóng)村用戶主終端每月20元；所有副終端每月*元。賓館、酒店等營業(yè)性場所每終端每月在城市居民用戶收費標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，按不超過25%的上浮幅度協(xié)商收取。對在整體轉(zhuǎn)換中暫不愿接收數(shù)字電視終端的用戶暫時保留6套模擬電視節(jié)目，每月按5元收取基本收視維護費,對特困戶和低保戶予以優(yōu)惠。

(三)加大優(yōu)惠政策支持力度?？h政府將有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換列為縣*規(guī)劃重點建設(shè)項目予以支持。應(yīng)按照文化事業(yè)改革發(fā)展的方針政策，擴大融資渠道，突破投資瓶頸，加快干、支線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，延伸網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍，拓展服務(wù)領(lǐng)域?？h城建規(guī)劃部門要將有線電視數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)改造納入城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃，統(tǒng)一安排廣電網(wǎng)絡(luò)路由通道，減免城市道路開挖費、占道費等城市建設(shè)配套費用，并將有線電視數(shù)字化建設(shè)納入新建小區(qū)的專項審批和綜合驗收內(nèi)容，要求新建小區(qū)、樓宇按照有線數(shù)字電視標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)有線電視網(wǎng)絡(luò)。同時，為避免重復(fù)建設(shè)，充分利用現(xiàn)有國有資源，對于廣電網(wǎng)絡(luò)公司未形成的桿路、管線，電力、電信等部門要為廣電網(wǎng)絡(luò)改造提供管線、桿路路由支持，并按照公益事業(yè)給予資費優(yōu)惠。

(四)推動整體轉(zhuǎn)換平穩(wěn)實施。要充分利用廣播電視等宣傳媒體，開設(shè)數(shù)字電視宣傳欄目，大力宣傳數(shù)字電視的優(yōu)勢和功能，逐步轉(zhuǎn)變廣大有線電視用戶的消費觀念，取得社會廣泛認(rèn)同，營造良好的輿論環(huán)境，同時要按照因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、先點后面的原則，選擇條件較好的居民小區(qū)進行轉(zhuǎn)換試點，形成示范和帶動效應(yīng),整體轉(zhuǎn)換完成后，以片區(qū)為單位關(guān)閉原有模擬信號，確保數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作平穩(wěn)推進。

五、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保目標(biāo)實現(xiàn)

縣上成立*縣有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換推進工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副縣長任組長，縣委宣傳部、縣廣電局和廣電網(wǎng)絡(luò)公司相關(guān)負(fù)責(zé)同志任副組長，宣傳、城建、廣電、6*辦、地稅、物價、廣電網(wǎng)絡(luò)*縣支公司等部門單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在廣電網(wǎng)絡(luò)公司，由縣廣電網(wǎng)絡(luò)公司有關(guān)負(fù)責(zé)人任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)日常工作。

我縣把發(fā)展數(shù)字電視納入全縣信息化建設(shè)整體規(guī)劃，縣6*辦、廣電局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好廣電體外網(wǎng)整合工作，并加強行業(yè)管理和行政執(zhí)法，營造整體轉(zhuǎn)換的良好環(huán)境；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道居委會做好組織協(xié)調(diào)、動員工作，確保整體轉(zhuǎn)換工作有序進行。同時，未實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)整合的農(nóng)村有線電視小片網(wǎng)，不得擅自建立數(shù)字電視平臺。廣電網(wǎng)絡(luò)公司要牢固樹立市場觀念和服務(wù)意識，建立全方位的服務(wù)管理體系，加強行業(yè)自律，公開服務(wù)規(guī)范，履行服務(wù)承諾，接受社會監(jiān)督，不斷提高有線電視服務(wù)質(zhì)量，切實保障有線數(shù)字電視用戶的合法權(quán)益，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)回報用戶，贏得支持，推進發(fā)展。