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為貫徹落實《國家“*”時期文化發(fā)展綱要》和（國辦發(fā)[*]1號）《國務院辦公廳轉發(fā)發(fā)展改革委等部門關于鼓勵數(shù)字電視產業(yè)發(fā)展若干政策的通知》文件精神，加快*信息化建設進程，提高有線電視傳輸質量，豐富頻道和節(jié)目內容，更好地滿足人民群眾日益增長的精神文化需求，經(jīng)縣委、縣政府同意，在全縣范圍內全面實施有線電視數(shù)字化整體平移工程?，F(xiàn)制定實施方案如下：

一、整體平移的原則

有線電視數(shù)字化整體平移必須遵循“政府領導、政策支持、廣電實施、社會參與、群眾認可、整體轉換、市場運作”的原則進行。

二、整體平移的步驟

整體平移分三個階段進行。

（一）宣傳發(fā)動階段（*年8月1日-*年9月30日）

加強宣傳推廣力度，促進用戶消費觀念的轉變。

（二）試點推廣階段（*年10月1日-*年12月31日）

在城區(qū)實現(xiàn)模擬信號與數(shù)字信號并行傳輸；按地域區(qū)分，以光節(jié)點為單位逐步關斷模擬信號，實現(xiàn)數(shù)字電視平移；新入網(wǎng)小區(qū)只接入數(shù)字信號。

（三）全面普及階段（2009年元月1日-2012年12月31日）

推廣試點經(jīng)驗，全面開展數(shù)字電視整體平移。

按國家規(guī)定的平移時間表和在2013年前全面實現(xiàn)有線電視數(shù)字化，停止播放模擬電視節(jié)目的總體要求，分兩步走：

1、第一步（*年10月1日至2009年12月31日）：城區(qū)有線電視用戶向數(shù)字化平移，逐步關斷模擬信號。

2、第二步（2009年10月1日至2012年12月31日）：農村有線電視用戶向數(shù)字化平移,采取先集鎮(zhèn)后村組的辦法進行平移，逐步關斷模擬信號。

三、工作措施

有線電視數(shù)字化的關鍵是整體平移，即把有線電視模擬系統(tǒng)整體平移為數(shù)字系統(tǒng)，把模擬電視用戶全部轉變?yōu)閿?shù)字電視用戶。實現(xiàn)整體平移的基本途徑是以免費配置機頂盒的方式進行?？紤]到群眾消費觀念轉變和市場培育等因素，我縣有線電視數(shù)字化整體平移將采取增加節(jié)目和信息服務項目的方式，進一步提高服務質量，并在平移期間，向在冊有線電視用戶免費配置一臺基本型數(shù)字機頂盒。具體措施是：

（一）豐富節(jié)目內容，提高服務質量。實現(xiàn)有線電視數(shù)字化后，一要增加所傳輸?shù)膹V播電視節(jié)目；二要建立縣、鄉(xiāng)、村三級電子政務平臺，為各級黨委、政府實施陽光政務提供有效服務；三要為廣大人民群眾提供大量專業(yè)化、個性化的服務，從而極大地滿足群眾需要。

（二）確定交費標準，維護用戶權益。有線電視數(shù)字化是一項高投入社會性工程。據(jù)測算，我縣城鄉(xiāng)現(xiàn)有有線電視用戶7.5萬戶，以每戶配置一臺基本功能機頂盒、每臺500元計算，需投資3750萬元；另外，還需投入大量資金進行網(wǎng)絡改造。因此，廣電部門要積極向上爭取項目資金用于整體平移工作。數(shù)字電視平移后，傳輸100套電視節(jié)目，每月每終端收視費按黃岡市物價局規(guī)定的最低價格執(zhí)行。

（三）先試點后推廣，先城區(qū)后農村，分步實現(xiàn)整體平移。按照“因地制宜、合理布局、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、先易后難、先點后面”的原則進行。實施過程中，首先要選擇條件好的居民小區(qū)或行政區(qū)域進行試點，形成示范效應和帶動效應，再進行區(qū)域性推廣；也可選擇積極性高、條件好的機關事業(yè)單位、賓館飯店和垂直管理部門,按系統(tǒng)實現(xiàn)整體平移。整體平移完成后，以片、區(qū)為單位關閉原有模擬信號。

（四）積極引導，推進有線電視數(shù)字發(fā)展。有線電視數(shù)字化是一項社會性的系統(tǒng)工程，是惠及千家萬戶的民心工程，也是投資巨大、建設任務艱巨的科技工程。實現(xiàn)有線電視數(shù)字化整體平移，必須得到社會認可和廣大有線電視用戶的普遍接受。因此，要采取多種形式大力宣傳推進有線電視數(shù)字化的重要意義，介紹當今國內外有線數(shù)字電視發(fā)展情況和實際效果，正確引導輿論，逐步轉變廣大有線電視用戶的消費觀念，使社會各界廣泛認同，人民群眾普遍認可，為有線電視數(shù)字化順利推進營造良好的輿論環(huán)境。

四、加強領導

有線電視數(shù)字化整體平移是加強全縣精神文明建設，改善人民群眾生活質量，提升城市形象的一項重要工作。為推進這項工作，縣政府成立有線電視數(shù)字化整體平移工作領導小組，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要把全面推進有線電視數(shù)字化整體平移列入黨委、政府的重要議事日程，作為利國利民的德政工程、民心工程來抓。要細化實施方案，及時解決工作中遇到的困難和問題。也應成立領導小組，主要領導要親自過問，分管領導要具體抓，各有關部門要充分發(fā)揮職能作用，相互協(xié)調、密切配合。要充分利用有線電視數(shù)字化平移，推動信息化建設，促進政務公開，提高機關效能和服務效益。發(fā)展改革部門要將有線電視數(shù)字化整體平移項目列為全縣“重點工程”，盡快立項；財政、民政、物價和廣電部門要共同制定出對低保戶等困難群體的數(shù)字電視收視維護費優(yōu)惠政策；科技、信息產業(yè)部門要及時認定數(shù)字電視相關企業(yè)的高新技術企業(yè)資質；稅務部門要爭取并落實數(shù)字化整體平移的稅收優(yōu)惠政策；公安部門要協(xié)助處理好整體平移過程中的突發(fā)事件，防止群體性事件發(fā)生；建設、規(guī)劃部門對有線電視“雙向”改造過程中的規(guī)劃報批、桿線施工要給予支持，對管道建設費要給予優(yōu)惠，新建小區(qū)公寓的，要將數(shù)字化有線電視網(wǎng)絡納入規(guī)劃和建設之中，并督促開發(fā)商完善相應的管路等基礎設施；各新聞媒體要加強對整體平移的正面宣傳和引導，為數(shù)字化發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境和輿論氛圍；廣電網(wǎng)絡部門要認真組織實施，積極履行職能，精心組織，周密部署，廣泛動員，狠抓落實。要嚴格執(zhí)行廣播電視數(shù)字化的技術政策和標準規(guī)范，加快建立用戶管理、運行維護、結算與電子支付等系統(tǒng)，建立完善由數(shù)字節(jié)目平臺、傳輸平臺、服務平臺和監(jiān)管平臺構成的技術服務新體系。加大數(shù)字電視技術和服務人員培訓力度，為維護有線數(shù)字電視運營秩序提供保障。