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為深入貫徹《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合衛(wèi)生部、國家安全監(jiān)管局《關于職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理職責分工意見的通知》（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)[2005]31號）精神，根據(jù)滁州市人民政府《關于開展全市職業(yè)危害專項整治工作的通知》要求，特制定如下實施方案。

一、指導思想和整治目標

以鄧小平理論和*重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針和“安全發(fā)展”的理念，從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展、建和諧的高度，切實加強職業(yè)衛(wèi)生安全工作，大力開展存在職業(yè)危害及職業(yè)危害隱患企業(yè)專項整治活動，規(guī)范企業(yè)職業(yè)病防治管理工作。通過專項整治，進一步摸清全市職業(yè)病危害現(xiàn)狀，有效預防、控制和消除職業(yè)病危害，保護勞動者的身體健康和相關權益，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

二、整治范圍

全市范圍內(nèi)涉及粉塵、發(fā)射性物質(zhì)和其他有毒、有害物質(zhì)等因素可能造成勞動者職業(yè)危害的企業(yè)、事業(yè)單位和個體經(jīng)濟組織。

三、整治內(nèi)容和標準

1、新建、改建、擴建企業(yè)是否進行職業(yè)病危害預評價及職業(yè)危害控制效果評價。

2、用人單位是否建立職業(yè)病防治管理措施。

（1）是否設置或指定職業(yè)病防治管理機構(gòu)或組織；

（2）是否有專職或兼職職業(yè)病防治人員負責本單位的職業(yè)病防治工作；

（3）是否落實職業(yè)病防治經(jīng)費；

（4）是否制定職業(yè)病防治計劃和實施方案；

（5）職業(yè)病防治是否納入法定代表人的目標管理責任制；

（6）是否建立、健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程；

（7）是否建立、健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和勞動者健康監(jiān)護檔案；

（8）是否建立、健全工作場所職業(yè)病危害因素監(jiān)測及評價制度；

（9）是否建立、健全職業(yè)病危害事故應急救援預案。

3、職業(yè)健康監(jiān)護。

（1）每年是否制定職業(yè)健康監(jiān)護計劃；

（2）職工是否參加職業(yè)健康檢查（上崗前、在崗中、離崗時）；

（3）健康檢查結(jié)果是否告知勞動者；

（4）對違反法律規(guī)定的是否進行了行政處罰。

4、法律和法規(guī)的宣傳和培訓。

（1）用人單位的負責人是否經(jīng)過職業(yè)衛(wèi)生培訓，是否遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)，是否依法組織本單位的職業(yè)病防治工作；

（2）用人單位對勞動者是否進行了崗前職業(yè)衛(wèi)生培訓和在崗期間的定期職業(yè)衛(wèi)生培訓，普及職業(yè)衛(wèi)生知識，督促勞動者遵守職業(yè)病防治法律、法規(guī)、規(guī)章和操作規(guī)程，指導勞動者正確使用職業(yè)病防護設備和個人使用的職業(yè)病防護用品。

5、職業(yè)病危害項目是否進行了申報。

6、作業(yè)場所是否設有防塵、防毒實施、警示標識和中文警示說明，勞動者是否佩戴規(guī)范的個人防護用品。

7、用人單位與勞動者勞動合同簽訂情況。是否將工作過程中可能產(chǎn)生的職業(yè)危害及其后果、職業(yè)病防護措施和待遇告知勞動者。

8、用人單位是否安排未成年人和孕婦、哺乳期的女職工從事有職業(yè)衛(wèi)生危害的作業(yè)。

9、對在職業(yè)衛(wèi)生健康檢查中發(fā)現(xiàn)職業(yè)禁忌癥的勞動者，是否調(diào)離原崗位，未經(jīng)檢查的勞動者是否解除或終止勞動合同。

四、實施步驟

全市職業(yè)危害專項整治工作分四個階段進行，自3月下旬開始至6月初結(jié)束。

1、第一階段：調(diào)查摸底階段（2009年3月25日～4月12日）

各鎮(zhèn)（街道）及市安監(jiān)、衛(wèi)生、工商、勞動保障等相關部門按照各自職責分工，對轄區(qū)內(nèi)涉危單位逐一調(diào)查，摸清轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)危害的基本情況。企業(yè)要積極配合調(diào)查摸底，提供情況要真實有效。4月12日前由市衛(wèi)生局將調(diào)查情況匯總后上報滁州市衛(wèi)生局。

2、第二階段：督促整改階段（2009年4月13日～5月12日）

根據(jù)調(diào)查摸底中發(fā)現(xiàn)的問題，全面梳理，列出涉危單位的重點行業(yè)和企業(yè)名單，對照《職業(yè)病防治法》和其他有關法律法規(guī)，制訂整改方案，抓好處理和整改。各有關部門按照職責分工指導和監(jiān)督涉危單位認真整改，市衛(wèi)生局將整改情況匯總后于5月12日前報滁州市衛(wèi)生局。

3、第三階段：驗收核查階段（2009年5月13日～5月31日）

為確保整改整治措施落實到位，各鎮(zhèn)（街道）及市直有關部門對整改整治情況進行認真驗收核實。對整改不到位的，或不具備職業(yè)衛(wèi)生基本條件的企業(yè)，要責令立即停業(yè)整頓。對拒不履行法律法規(guī)規(guī)定的義務、頂風違法違規(guī)的單位和責任人要依法嚴肅查處，務求整改整治工作取得實效。

4、第四階段：總結(jié)上報階段（2009年6月9日前）

各鎮(zhèn)（街道）、各相關部門要對專項整治工作進行總結(jié)，將整治查處、情況書面報告市衛(wèi)生局，2009年6月10日前全市專項整治工作情況由市衛(wèi)生局匯總上報至滁州市衛(wèi)生局。

五、保障措施

1、加強領導，落實責任。市政府成立職業(yè)危害專項整治工作領導小組，由市政府副市長孫兆宏任組長，市衛(wèi)生局局長楊輔仁、安監(jiān)局局長孫光明任副組長，工商、勞動、總工會等相關單位負責人為成員。領導小組辦公室設在市衛(wèi)生局，由市衛(wèi)生局副局長丁兆良任辦公室主任，市衛(wèi)生監(jiān)督所所長張磊任辦公室副主任，負責組織實施全市職業(yè)危害專項整治工作。各鎮(zhèn)（街道）及市直有關部門要成立相應的組織機構(gòu)，制定切實可行的工作方案，認真開展職業(yè)危害專項整治工作，做到工作有人抓、有人管、有人干。

2、明確職責，齊抓共管。市衛(wèi)生局負責對各用人單位職業(yè)健康監(jiān)護情況進行監(jiān)督檢查，規(guī)范職業(yè)病的預防、保健，并查處違法行為；負責對建設項目進行職業(yè)病危害評價衛(wèi)生審核、職業(yè)病防護設施設計的衛(wèi)生審查和竣工驗收。市安監(jiān)局負責作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督檢查，依照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的規(guī)定，發(fā)放職業(yè)衛(wèi)生安全許可證；負責職業(yè)危害申報；依法監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)衛(wèi)生法律、法規(guī)規(guī)定等情況；組織查處職業(yè)危害事故和有關違法、違規(guī)行為；組織指導、監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位開展職業(yè)安全培訓工作。市工商局負責工商營業(yè)執(zhí)照的審驗工作。市勞動保障部門負責督促企業(yè)開展勞動合同簽訂、用工登記和保險繳納等方面的工作。市工會負責監(jiān)督用人單位執(zhí)行勞動法律、法規(guī)，依法維護職工的權益。市安監(jiān)、衛(wèi)生等部門要各司其職，各負其責，密切配合，通力協(xié)作，形成職業(yè)危害專項整治工作的強大合力。

3、廣泛宣傳，營造氛圍。各地、各有關部門要采取多種形式，加大對《職業(yè)病防治法》、《安全生產(chǎn)法》和《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條件》等法律、法規(guī)的宣傳力度，積極開展務工者崗前職業(yè)病防護和安全生產(chǎn)知識培訓，增強務工者的自我保護意識和能力，充分發(fā)揮各新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，發(fā)動廣大群眾積極參與、監(jiān)督，在全市迅速形成強大的輿論氛圍。

4、標本兼治，綜合治理。整治工作要立足于治本，多管齊下，搞好標本兼治和綜合治理。要將整治與建立健全安全管理制度，促進依法生產(chǎn)、依法監(jiān)管結(jié)合起來，與推進科技進步、提高職業(yè)安全技術水平結(jié)合起來，與整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序結(jié)合起來，與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、推動產(chǎn)業(yè)升級結(jié)合起來，建立長效管理機制，使職業(yè)病防治工作走上規(guī)范化、制度化的道路。

5、嚴格紀律，落實責任。各鎮(zhèn)（街道）、市直有關部門要本著對國家、人民高度負責的精神，切實履行職責，密切配合，齊抓共管，確保專項整治工作不走過場。對于不認真履行監(jiān)督管理職責，失職、瀆職和濫用職權的單位和個人，要嚴肅追究有關人員的責任。