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為推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作，進(jìn)一步提高殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量和水平，根據(jù)省民政廳、衛(wèi)生廳、殘疾人聯(lián)合會(huì)《關(guān)于確認(rèn)第一批開(kāi)展創(chuàng)建社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)單位的通知》（*殘聯(lián)〔20*〕55號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，以《殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)工作標(biāo)準(zhǔn)》為依據(jù)，充分利用社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)和社區(qū)服務(wù)資源優(yōu)勢(shì)，樹(shù)立典型，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二、基本原則

1．社會(huì)化工作的原則。堅(jiān)持政府主導(dǎo)，街道辦事處、區(qū)民政、衛(wèi)生、殘聯(lián)等部門(mén)協(xié)同合作，充分發(fā)揮各自職能優(yōu)勢(shì)，為康復(fù)對(duì)象提供全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

2．從社區(qū)實(shí)際出發(fā)的原則。將殘疾人社區(qū)康復(fù)工作納入社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系，依據(jù)社區(qū)康復(fù)對(duì)象的具體需求制定適宜的康復(fù)工作計(jì)劃，為康復(fù)對(duì)象提供個(gè)性化服務(wù)。

3．低投入、廣覆蓋的原則。以較少的人力、物力、財(cái)力投入，獲得較大的服務(wù)覆蓋面，保障康復(fù)對(duì)象的基本康復(fù)需求。依托康復(fù)機(jī)構(gòu)，深入康復(fù)對(duì)象家庭，培訓(xùn)親友，以科學(xué)、簡(jiǎn)便的康復(fù)技術(shù)，使大多數(shù)殘疾人享受到方便、快捷、廉價(jià)的康復(fù)服務(wù)。

4．預(yù)防為主、抓早抓小的原則。大力宣傳普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，建立健全預(yù)防機(jī)制，落實(shí)隨報(bào)制度，從0—6歲兒童抓起，做到早期干預(yù)，早期預(yù)防，早期康復(fù)。

三、主要目標(biāo)

通過(guò)在全區(qū)開(kāi)展“殘疾人社區(qū)康復(fù)工作達(dá)標(biāo)單位活動(dòng)”，力爭(zhēng)到20*年底，以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為單位，社區(qū)康復(fù)室設(shè)置率達(dá)80%；各社區(qū)康復(fù)站面積不少于30平方米；社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員配備率達(dá)80%，社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的培訓(xùn)合格率達(dá)95%；殘疾人康復(fù)需求篩出率不低于60%，殘疾人康復(fù)服務(wù)建檔率達(dá)到90%，殘疾人及親友對(duì)康復(fù)服務(wù)的滿意率不低于85%。

四、部門(mén)職責(zé)

（一）區(qū)殘聯(lián)

負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)區(qū)民政、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)做好以下工作：

1.制訂社區(qū)康復(fù)計(jì)劃。指導(dǎo)社區(qū)對(duì)康復(fù)需求進(jìn)行摸底調(diào)查，確保康復(fù)需求篩出率不低于60%；建檔立卡、組織宣傳，為社區(qū)殘疾人建立康復(fù)服務(wù)檔案，確保建檔率達(dá)90%；做好工作記錄，動(dòng)態(tài)掌握康復(fù)需求與服務(wù)情況。

2.協(xié)調(diào)組織區(qū)衛(wèi)生部門(mén)進(jìn)一步完善、保障殘疾人基本醫(yī)療，制定貧困殘疾人享受康復(fù)服務(wù)的優(yōu)惠政策。

3.配備社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，落實(shí)好康復(fù)工作經(jīng)費(fèi)和社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員工作補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。

4.制訂培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和部分殘疾人親友進(jìn)行相關(guān)康復(fù)技能培訓(xùn)。

5.完善區(qū)肢體殘疾、精神殘疾、視力殘疾、聽(tīng)力語(yǔ)言殘疾、智力殘疾康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)中心和殘疾人輔助器具供應(yīng)站工作職能。督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員在社區(qū)服務(wù)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和上級(jí)康復(fù)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，組織病情穩(wěn)定的精神病患者和智力殘疾人開(kāi)展工療等康復(fù)活動(dòng)；指導(dǎo)聾兒家長(zhǎng)進(jìn)行聽(tīng)力語(yǔ)言康復(fù)訓(xùn)練。

6.會(huì)同區(qū)衛(wèi)生部門(mén)組織有關(guān)人員開(kāi)展知識(shí)、技能培訓(xùn)，工療和心理疏導(dǎo)等康復(fù)活動(dòng)，幫助社區(qū)配備經(jīng)濟(jì)實(shí)用、便于社區(qū)使用或家庭租借的康復(fù)器材、輔助用具和康復(fù)普及讀物。

（二）區(qū)發(fā)改委

負(fù)責(zé)將殘疾人社區(qū)工作納入社會(huì)發(fā)展整體規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和年度公共衛(wèi)生建設(shè)范疇，合理規(guī)劃，推進(jìn)殘疾人社區(qū)康復(fù)工作。

（三）區(qū)衛(wèi)生局

1.督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)康復(fù)室，重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作。

2.負(fù)責(zé)殘疾篩查、診斷，督促社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員與社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)入戶進(jìn)行殘疾人篩查和功能評(píng)定，早期發(fā)現(xiàn)各類殘疾，掌握各類殘疾人的狀況。

3.督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)篩查、診斷結(jié)果，對(duì)需要進(jìn)行康復(fù)治療和醫(yī)學(xué)功能訓(xùn)練的殘疾人實(shí)施康復(fù)治療和訓(xùn)練。包括對(duì)視力、聽(tīng)力、智力等障礙者進(jìn)行早期干預(yù)篩查、診斷并轉(zhuǎn)介，對(duì)肢體障礙者，進(jìn)行運(yùn)動(dòng)功能、生活自理能力和社會(huì)適應(yīng)等能力訓(xùn)練，對(duì)精神病患者進(jìn)行合理用藥指導(dǎo)和心理輔導(dǎo)。

4.做好康復(fù)知識(shí)普及宣傳，為社區(qū)殘疾人及其親友舉辦知識(shí)講座，開(kāi)展康復(fù)咨詢活動(dòng)，傳授殘疾預(yù)防知識(shí)和康復(fù)訓(xùn)練方法。

5.督促社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)將社區(qū)康復(fù)疑難患者轉(zhuǎn)介到上級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或?qū)ｉT(mén)康復(fù)機(jī)構(gòu)。

（四）區(qū)民政局

按照培育殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)的要求做好以下工作：

1.指導(dǎo)社區(qū)居委會(huì)依托本社區(qū)現(xiàn)有服務(wù)機(jī)構(gòu)和設(shè)施，安排固定的殘疾人活動(dòng)場(chǎng)所，在社區(qū)設(shè)立社區(qū)康復(fù)站，面積不少于30平方米。

2.協(xié)調(diào)區(qū)衛(wèi)生局、殘聯(lián)等部門(mén)，依托老年“星光計(jì)劃”的實(shí)施，指導(dǎo)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置社區(qū)康復(fù)室，確保社區(qū)康復(fù)室的設(shè)置率達(dá)到95％。

（五）區(qū)財(cái)政局

負(fù)責(zé)對(duì)區(qū)殘聯(lián)申請(qǐng)購(gòu)買(mǎi)康復(fù)設(shè)備器材、康復(fù)（站）點(diǎn)改造、康復(fù)人員培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審核。

（六）池陽(yáng)、秋浦街道辦事處

1.制定本轄區(qū)培育活動(dòng)具體工作方案，提出社區(qū)康復(fù)站的建設(shè)計(jì)劃，確定家庭康復(fù)的重點(diǎn)對(duì)象。

2.做好康復(fù)需求的調(diào)查，制定康復(fù)需求計(jì)劃，支持協(xié)調(diào)各項(xiàng)培育活動(dòng)開(kāi)展和落實(shí)，完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的培育活動(dòng)其他任務(wù)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強(qiáng)對(duì)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立貴池區(qū)殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)殘聯(lián)，負(fù)責(zé)此項(xiàng)活動(dòng)的計(jì)劃制定、組織開(kāi)展等日常工作。

六、工作任務(wù)

（一）加大宣傳力度。充分利用新聞媒體、社區(qū)宣傳陣地，廣泛開(kāi)展各種宣傳活動(dòng)，做到上下聯(lián)動(dòng)，為殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)培育活動(dòng)開(kāi)展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

（二）多渠道籌措資金。殘疾人社區(qū)康復(fù)示范區(qū)活動(dòng)所需工作經(jīng)費(fèi)以財(cái)政撥款為主，社會(huì)籌集為輔。要加大財(cái)政投入力度，拓寬資金籌措渠道，確保轄區(qū)覆蓋人口每人每年不少于0.30元。

（三）建立康復(fù)機(jī)構(gòu)。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)要普遍設(shè)置社區(qū)康復(fù)室，配備專職康復(fù)醫(yī)生，重點(diǎn)開(kāi)展殘疾人醫(yī)療康復(fù)工作。各社區(qū)居委會(huì)要依托社區(qū)現(xiàn)有的衛(wèi)生等各類服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)設(shè)施，建立面積不小于30平方米的殘疾人社區(qū)康復(fù)站，并配備專職康復(fù)協(xié)調(diào)員及相適宜的康復(fù)器材、輔助用品、康復(fù)普及讀物，積極開(kāi)展康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)。

（四）完善持證上崗制度。區(qū)殘疾人康復(fù)工作辦公室要建立健全社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員、康復(fù)員持證上崗制度，認(rèn)真開(kāi)展社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員和康復(fù)醫(yī)生的培訓(xùn)、考核工作，經(jīng)考核合格后方可頒發(fā)上崗證。

（五）組織開(kāi)展康復(fù)助殘志愿者服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)、社會(huì)招聘等辦法，充分調(diào)動(dòng)社區(qū)民間組織和個(gè)人參與社區(qū)康復(fù)活動(dòng)的積極性，組織開(kāi)展康復(fù)助殘志愿者服務(wù)活動(dòng)，并根據(jù)志愿者隊(duì)伍情況及志愿服務(wù)項(xiàng)目，組織志愿者服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展有針對(duì)性的康復(fù)助殘服務(wù)。