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根據(jù)中央、省和州委的部署要求，經(jīng)縣委決定，我縣參加全省開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)從2009年3月底開(kāi)始，到2009年8月基本完成。時(shí)間要求、活動(dòng)步驟、參與范圍、開(kāi)展內(nèi)容等總體要求與全省一致。為切實(shí)搞好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，根據(jù)《德宏州開(kāi)展第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》和《德宏州深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)指導(dǎo)意見(jiàn)》的精神，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義

深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是深入推進(jìn)改革開(kāi)放、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求。2009年，可能是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年。由于受?chē)?guó)際金融危機(jī)快速蔓延和世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯放緩的影響，加上經(jīng)濟(jì)生活中尚未解決的深層次矛盾和突出問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難急劇增加，社會(huì)不穩(wěn)定、不確定因素明顯增多。要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣更好的科學(xué)發(fā)展，能否變壓力為動(dòng)力，能否化危為機(jī)，繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，是對(duì)我們黨執(zhí)政能力的檢驗(yàn)，是對(duì)各級(jí)黨組織駕馭復(fù)雜局面能力的考驗(yàn)。在這種嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)下，扎實(shí)開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，意義十分重大。

參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位，處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線(xiàn)，直接面對(duì)基層、面對(duì)群眾，承擔(dān)著上情下達(dá)、推進(jìn)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。廣大黨員干部尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要深刻認(rèn)識(shí)在當(dāng)前形勢(shì)下扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性，把積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，作為學(xué)習(xí)調(diào)研的重要內(nèi)容、分析檢查的重要依據(jù)、整改落實(shí)的努力方向、取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn)抓牢抓實(shí)、抓出成效；要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最重要的就是保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步把思想統(tǒng)一到中央、省委、州委、縣委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的判斷和一系列決策部署上來(lái)，增強(qiáng)戰(zhàn)勝困難的信心和勇氣；要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策和省委、州委、縣委決策部署的貫徹落實(shí)，妥善應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊，提高抗風(fēng)險(xiǎn)能力，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、認(rèn)真落實(shí)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的總體部署

科學(xué)發(fā)展觀是中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，要嚴(yán)格遵循中央提出的“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”和省委提出的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展，維護(hù)邊疆穩(wěn)定、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”的總要求，立足*邊疆民族特色，著眼以學(xué)習(xí)促進(jìn)實(shí)踐、以實(shí)踐深化改革、以改革推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展這一根本，牢牢把握促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)三大任務(wù)，按照“一個(gè)目標(biāo)、兩項(xiàng)活動(dòng)、三個(gè)結(jié)合、四個(gè)著力、四個(gè)突破、五個(gè)促進(jìn)”的具體要求，強(qiáng)化“五項(xiàng)措施”，深化科學(xué)發(fā)展，增強(qiáng)“五個(gè)意識(shí)”。

一個(gè)目標(biāo)即：促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧*的目標(biāo)；兩項(xiàng)活動(dòng)即：在黨員干部中開(kāi)展“一面旗、一團(tuán)火、一盤(pán)棋”主題實(shí)踐活動(dòng)，在科級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展“抓好一項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè)、聯(lián)系一個(gè)基層支部、幫助一戶(hù)貧困家庭”主題實(shí)踐活動(dòng)；三個(gè)結(jié)合即：與保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和貫徹落實(shí)中央的方針政策，落實(shí)省委、州委、縣委決策部署相結(jié)合；與結(jié)合邊境、民族、欠發(fā)達(dá)的縣情實(shí)際，進(jìn)一步落實(shí)加快發(fā)展措施相結(jié)合；與深化改革、提升沿邊開(kāi)放、推進(jìn)邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)和實(shí)施興邊富民工程相結(jié)合；四個(gè)著力即：著力在破除影響*科學(xué)發(fā)展的思想觀念和思維方式上下功夫，著力在克服阻礙各種生產(chǎn)要素發(fā)揮作用的機(jī)制上下功夫，著力在消除制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的不利因素上下功夫；著力在解決干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題上下功夫；四個(gè)突破即：一是在解放思想、更新觀念上有突破，二是在深化改革、加快上發(fā)展有突破，三是在創(chuàng)新體制、健全機(jī)制上有突破，四是在凝心聚力、團(tuán)結(jié)干事上有突破；五個(gè)促進(jìn)即：一是促進(jìn)禁毒防艾工作取得成效，二是促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得成效，三是促進(jìn)人口素質(zhì)提高取得成效，四是促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)培植取得成效，五是促進(jìn)干部思想作風(fēng)建設(shè)取得成效；五項(xiàng)措施即：用民族干部宣傳科學(xué)發(fā)展觀，用民族語(yǔ)言講解科學(xué)發(fā)展觀，用民族文字闡述科學(xué)發(fā)展觀，用民族節(jié)慶展示科學(xué)發(fā)展觀，用民族文化體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀；五個(gè)意識(shí)即：一是增強(qiáng)國(guó)家意識(shí)，二是增強(qiáng)民族意識(shí)，三是增強(qiáng)邊防意識(shí)，四是增強(qiáng)和諧意識(shí)，五是增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)。

參加這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的范圍：縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，縣直黨政機(jī)關(guān)，縣人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，縣人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)，縣直企事業(yè)單位，黨組織關(guān)系在*的中央、省、州屬單位。開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，要重點(diǎn)落實(shí)好開(kāi)展一次摸底調(diào)查、制定一個(gè)實(shí)施方案、成立一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機(jī)構(gòu)等準(zhǔn)備工作，做到周密部署、及時(shí)啟動(dòng)、扎實(shí)開(kāi)展。在整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中要運(yùn)用好“三個(gè)成果”，即：一是運(yùn)用好解放思想大討論的成果，二是運(yùn)用好試點(diǎn)單位的成果（瑞麗試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)），三是運(yùn)用好現(xiàn)階段的發(fā)展成果。繼續(xù)采用解放思想大討論的“一學(xué)、二看、三思、四干、五考”(學(xué)就是學(xué)習(xí)提高,看就是開(kāi)闊視野,思就是思考提煉,干就是真抓實(shí)干,考就是考核問(wèn)責(zé))的方法，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研（3月底至4月底）

這一階段是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，主要任務(wù)是學(xué)好理論，深入研究，提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，以學(xué)習(xí)促進(jìn)實(shí)踐，以實(shí)踐推動(dòng)發(fā)展。具體做好六項(xiàng)工作：

1、開(kāi)好動(dòng)員部署大會(huì)。各單位要在深入調(diào)研、充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，及時(shí)召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，由黨組織主要負(fù)責(zé)人作動(dòng)員講話(huà)，緊密結(jié)合實(shí)際，對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行動(dòng)員和部署。把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和現(xiàn)實(shí)緊迫性講清講透，把中央和省委、州委、縣委的決策部署和要求講透講實(shí)，把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要目的和特點(diǎn)講清楚，使廣大黨員進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確責(zé)任、端正態(tài)度，克服可能出現(xiàn)的厭倦心理和畏難情緒，切實(shí)增強(qiáng)參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。

2、組織集中學(xué)習(xí)。各單位要采取專(zhuān)題輔導(dǎo)、專(zhuān)人導(dǎo)學(xué)、結(jié)對(duì)幫學(xué)、組織知識(shí)競(jìng)賽、個(gè)人自學(xué)與集中交流相結(jié)合等多種方式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《鄧小平論科學(xué)發(fā)展》、《科學(xué)發(fā)展觀重要論述摘編》，縣處級(jí)干部還要學(xué)習(xí)《深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)文件選編》。同時(shí)還要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的*大、*屆三中全會(huì)以及省委、州委一系列的方針政策和指示精神，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求，結(jié)合縣情，進(jìn)一步深化我縣發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展思路的認(rèn)識(shí)。各單位集中學(xué)習(xí)時(shí)間不少于5個(gè)工作日。

3、開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。各單位要把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定作為重要內(nèi)容，著重圍繞貫徹落實(shí)中央和省、州、縣一系列決策部署，圍繞擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定和改進(jìn)作風(fēng)，以及如何推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展等方面，由主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，采取多種形式、多種渠道，深入基層、深入企業(yè)、深入學(xué)校、深入群眾開(kāi)展調(diào)研。要把深入調(diào)研與強(qiáng)化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，認(rèn)真梳理、深入查找我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中禁毒防艾、基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、教育文化、民生保障、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變等方面影響科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，力爭(zhēng)使調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為政策性、制度性文件。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合分管工作確定調(diào)研課題，領(lǐng)題深入基層進(jìn)行調(diào)研，并在廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，認(rèn)真撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告，及時(shí)進(jìn)行成果交流。

4、進(jìn)行典型案例教育。各部門(mén)各單位要按照“依理說(shuō)事、就事明理”的方式，對(duì)照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)貫徹實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，組織開(kāi)展正反案例分析。通過(guò)剖析事件發(fā)生的深層次原因，深刻反思，舉一反三，切實(shí)增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí)，著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜局面的能力、提高黨員干部分析和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

5、開(kāi)展主題實(shí)踐活動(dòng)。堅(jiān)持邊學(xué)邊改、以改促學(xué)，認(rèn)真組織廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)展“三走進(jìn)、三破解”主題實(shí)踐活動(dòng)，即黨員干部要帶頭走進(jìn)基層，破解制約科學(xué)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題；走進(jìn)企業(yè)，破解企業(yè)發(fā)展的困難問(wèn)題；走進(jìn)群眾，破解人民群眾關(guān)注的難點(diǎn)問(wèn)題。在邊境地區(qū)、民族聚集地區(qū)，還要深入組織開(kāi)展“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題活動(dòng)，嚴(yán)格按照“強(qiáng)基礎(chǔ)、建陣地、聚人心、固邊疆、促發(fā)展”的要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好邊疆黨建長(zhǎng)廊建設(shè)，抓好興邊富民工程和邊疆解“五難”問(wèn)題。進(jìn)一步引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善生態(tài)、關(guān)注民生，增強(qiáng)“睦邊、和邊、富邊、固邊”的意識(shí)。

6、組織科學(xué)發(fā)展大討論活動(dòng)。緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、三個(gè)結(jié)合、三個(gè)著力、四個(gè)突破、五個(gè)促進(jìn)”的具體要求，結(jié)合本地區(qū)本單位存在的事關(guān)全局的重大突出問(wèn)題和群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，認(rèn)真組織有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行集中宣講，舉辦科學(xué)發(fā)展論壇。在報(bào)刊、廣播電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上開(kāi)辟專(zhuān)欄和利用黑板報(bào)、信息簡(jiǎn)報(bào)等方式，開(kāi)展交流活動(dòng)。在討論交流中切忌不切實(shí)際的空談、不著邊際的漫談、不痛不癢的清談，要直奔主題，抓住關(guān)鍵，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，引導(dǎo)廣大黨員立足本職崗位，努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀。

第二階段：分析檢查(5月上旬至6月下旬)

分析檢查階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，主要任務(wù)是找準(zhǔn)問(wèn)題，分析原因，明確方向。具體抓好四個(gè)方面的工作：

1、廣泛征求群眾意見(jiàn)。要在解放思想大討論活動(dòng)征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，緊緊依靠群眾，做到謀劃發(fā)展思路向群眾問(wèn)計(jì)，查找發(fā)展中的問(wèn)題聽(tīng)群眾的意見(jiàn)，采取拓寬渠道“群眾提”、座談走訪(fǎng)“當(dāng)面問(wèn)”、問(wèn)卷調(diào)查“多方求”、總結(jié)正反經(jīng)驗(yàn)“對(duì)比找”等方法，按照省委提出的“促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)邊疆安寧、增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧云南”目標(biāo)要求和結(jié)合*邊疆、民族、欠發(fā)達(dá)等實(shí)際，查找制約*科學(xué)發(fā)展、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的主要矛盾和突出問(wèn)題；同時(shí)對(duì)照部門(mén)和行業(yè)的實(shí)際，認(rèn)真查找本單位本部門(mén)在建立健全配套制度、破解發(fā)展難題、創(chuàng)新發(fā)展模式等方面存在的突出問(wèn)題；對(duì)照人民群眾的新期待新愿望，認(rèn)真查找在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面和人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。征求到的意見(jiàn)和建議，要如實(shí)向領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部本人反饋。

2、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。分析檢查報(bào)告要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和解放思想大討論的成果，充分反映本地區(qū)本單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的情況，查擺存在的突出問(wèn)題，分析主客觀原因特別是主觀原因。要深入分析當(dāng)前國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境帶來(lái)的挑戰(zhàn)和不利影響，充分認(rèn)識(shí)全縣經(jīng)濟(jì)總量小、經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱、增收難度大、貧困面廣、貧困程度深、民生問(wèn)題突出，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，資源制約和艾滋病危害嚴(yán)重等最大實(shí)情，進(jìn)而使廣大黨員、干部在以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)下采取有力措施，認(rèn)真研究，著力加以解決。同時(shí)要突出檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路這兩個(gè)重點(diǎn)，避免寫(xiě)成工作報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告初稿形成后，以適當(dāng)?shù)姆绞铰?tīng)取各方面的意見(jiàn)，經(jīng)黨委（黨組）、總支（支部）擴(kuò)大會(huì)議充分討論后，進(jìn)一步修改完善。

3、召開(kāi)專(zhuān)題民主生活會(huì)和組織生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊緊圍繞深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀這一主題，按照加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的要求，緊扣黨的十六大以來(lái)各地區(qū)、各行業(yè)、各單位的發(fā)展實(shí)際，緊密聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際，深入查找班子和個(gè)人在深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)不利影響反映出來(lái)的突出問(wèn)題，黨性修養(yǎng)和作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問(wèn)題，深刻分析原因，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，互相幫助，共同提高，明確努力方向。召開(kāi)民主生活會(huì)，要結(jié)合州委提出的“七要七不要”、“五不準(zhǔn)”和“不遮家丑與保護(hù)、教育、培養(yǎng)干部相給合”的具體要求，逐條對(duì)照，深刻剖析，抓住問(wèn)題根源，整改提高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料，做好相互談心、交換看法，做到“四談”，即主要領(lǐng)導(dǎo)與班子成員談、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與分管部門(mén)負(fù)責(zé)人談、支部書(shū)記與黨員談、黨員與單位職工談。會(huì)上，要做好“三檢查、三分析”，即檢查是否準(zhǔn)確理解科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵，分析學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性；檢查工作中存在的突出問(wèn)題，分析結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)定性；檢查現(xiàn)行不符合科學(xué)發(fā)展觀的體制機(jī)制，分析制約科學(xué)發(fā)展觀的局限性，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)，明確今后的整改方向。各黨支部要組織全體黨員召開(kāi)專(zhuān)題組織生活會(huì)，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，分析查找自身的差距和不足，明確努力方向，提出整改辦法。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要主動(dòng)參加所在黨支部的組織生活會(huì)。對(duì)民主生活會(huì)和組織生活會(huì)，既要嚴(yán)格要求、提高質(zhì)量，又不搞人人過(guò)關(guān)，不糾纏歷史舊賬和細(xì)枝末節(jié)，注意保護(hù)黨員干部的積極性。要運(yùn)用民主生活會(huì)的成果，進(jìn)一步修改完善分析檢查報(bào)告。

4、組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要組織黨員、群眾進(jìn)行評(píng)議，著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行評(píng)議，做到衡量成效由群眾評(píng)判。評(píng)議可根據(jù)實(shí)際情況采取召開(kāi)座談會(huì)、評(píng)議大會(huì)或書(shū)面評(píng)議等形式進(jìn)行。參加評(píng)議的既要有本地區(qū)本單位的黨員群眾，也要有一定數(shù)量的基層單位和服務(wù)對(duì)象代表，特別要注意吸收熟悉情況、有較強(qiáng)議政能力的黨代表、人大代表、政協(xié)委員、專(zhuān)家學(xué)者、基層單位代表和服務(wù)對(duì)象代表參加。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告要征求上級(jí)主管部門(mén)、同級(jí)相關(guān)部門(mén)和本系統(tǒng)下級(jí)單位的意見(jiàn)，并根據(jù)征求意見(jiàn)和評(píng)議意見(jiàn)進(jìn)一步修改完善。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在參評(píng)人員范圍內(nèi)公開(kāi)。

第三階段：整改落實(shí)(7月上旬至8月下旬)

整改落實(shí)是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的關(guān)鍵所在。主要任務(wù)是明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，認(rèn)真整改，切實(shí)取得推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐成果和制度成果。具體抓好四個(gè)方面的工作：

1、制定整改方案。各單位各部門(mén)在深入研究分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上，針對(duì)需要解決的突出問(wèn)題和需要完善的制度，領(lǐng)導(dǎo)班子要制定整改方案，做到“四明確、一承諾”，明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、明確整改落實(shí)的目標(biāo)和時(shí)限要求，明確整改落實(shí)的具體措施，明確整改落實(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管部門(mén)責(zé)任；整改方案制定后，采取適當(dāng)方式公布，做出公開(kāi)承諾，接受黨員群眾的監(jiān)督。

2、集中解決突出問(wèn)題。按照整改方案的要求，集中力量解決在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中能夠解決的問(wèn)題，特別是圍繞貫徹中央方針政策和決策部署，圍繞保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定方面的突出問(wèn)題，圍繞領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的突出問(wèn)題。集中解決突出問(wèn)題要量力而行、盡力而為，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些既事關(guān)大局又有可能經(jīng)過(guò)努力近期解決的問(wèn)題，堅(jiān)持上下互動(dòng)、左右聯(lián)動(dòng)，建立整改臺(tái)帳，領(lǐng)導(dǎo)掛牌督辦，實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)，形成解決問(wèn)題的合力。

3、建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。各單位各部門(mén)要集中一段時(shí)間，組織專(zhuān)門(mén)力量，認(rèn)真做好政策制度的“廢、改、立”工作，清理一批政策制度，完善一批規(guī)章制度，創(chuàng)新一批長(zhǎng)效機(jī)制。凡不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的文件和規(guī)定，要及時(shí)修正完善，該廢止的堅(jiān)決廢止；對(duì)于不符合不適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求和措施，要及時(shí)調(diào)整或糾正。要重視構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，著重圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合評(píng)價(jià)、領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)、保障和改善民生等方面，著力建立促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的工作機(jī)制、政策措施和規(guī)章制度，形成一套既管當(dāng)前又管長(zhǎng)遠(yuǎn)、有利于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。

4、做好總結(jié)、測(cè)評(píng)工作。各單位各部門(mén)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束時(shí)，要對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)活動(dòng)的情況、主要做法和特點(diǎn)、取得的經(jīng)驗(yàn)和成效、存在的不足和努力方向等進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告?？偨Y(jié)報(bào)告要在一定范圍內(nèi)向黨員、群眾通報(bào)，并接受群眾測(cè)評(píng)。在此基礎(chǔ)上，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行群眾滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)工作要簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果要真實(shí)可靠。測(cè)評(píng)結(jié)果要在一定范圍內(nèi)公布，測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度過(guò)低的單位，要責(zé)令補(bǔ)課，限期整改。

三、學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要解決的重點(diǎn)問(wèn)題

開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，關(guān)鍵在于取得實(shí)效，重點(diǎn)在于破解難題。要緊緊圍繞國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需保增長(zhǎng)的機(jī)遇，把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)作為首要任務(wù)，把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，把發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)作為主攻方向，把招商引資作為重要手段，把改革創(chuàng)新作為強(qiáng)大動(dòng)力，把維護(hù)穩(wěn)定作為基本要求，把禁毒防艾作為攻堅(jiān)目標(biāo)，把改善民生作為根本目的，把黨的建設(shè)作為堅(jiān)強(qiáng)保障。緊密聯(lián)系本地區(qū)本單位實(shí)際和當(dāng)前所面臨的發(fā)展形勢(shì)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改，邊查邊改，著力攻克重點(diǎn)、破解難題，實(shí)現(xiàn)“六個(gè)確?！薄?/p>

（一）確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。要把應(yīng)對(duì)金融危機(jī)沖擊、克服經(jīng)濟(jì)發(fā)展困難和保持社會(huì)穩(wěn)定作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程，增強(qiáng)信心，化危為機(jī)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐和重大建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。要切實(shí)組織廣大黨員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的一系列方針政策和省委、州委、縣委的決策部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，化壓力為動(dòng)力，變挑戰(zhàn)為機(jī)遇，扎實(shí)做好防范經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、保障經(jīng)濟(jì)安全，做到好中求快、又好又快、能快則快，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

（二）確保邊疆和諧安寧。進(jìn)一步打好禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)，以“不禁，我心不甘，艾滋病不滅，我夜不眠”的強(qiáng)烈責(zé)任感、使命感、危機(jī)感和緊迫感，樹(shù)立打攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)的思想，整合資源，動(dòng)員力量，以更加堅(jiān)定的信念、更加果斷的行動(dòng)、更加有力的措施、更加深入細(xì)致的工作，做到加大領(lǐng)導(dǎo)力度、廣泛宣傳動(dòng)員、完善工作措施、保障經(jīng)費(fèi)投入，堅(jiān)決打贏新一輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭(zhēng)。要通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，不斷推進(jìn)和諧安寧的社會(huì)主義新邊疆建設(shè)。要重視社會(huì)建設(shè)，暢通民意訴求渠道，積極穩(wěn)妥地做好基層基礎(chǔ)工作，深入開(kāi)展各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部“大接訪(fǎng)”“大下訪(fǎng)”工作。進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)，改進(jìn)和加強(qiáng)信訪(fǎng)工作，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，著力解決影響穩(wěn)定的突出問(wèn)題，努力營(yíng)造祥和、穩(wěn)定、和諧的社會(huì)環(huán)境，為改革發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。進(jìn)一步提高做好新形勢(shì)下群眾工作的能力，樹(shù)立黨的良好形象，進(jìn)一步改善融洽黨群、干群關(guān)系，更加科學(xué)有效地處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，健全矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，隨時(shí)掌握社情民意，堅(jiān)持抓早、抓小、抓苗頭，及時(shí)排查化解矛盾糾紛，妥善處理群體性事件，要把解決群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，以及改革發(fā)展過(guò)程中遇到的新情況、新問(wèn)題作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要工作，放在第一位加以解決，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

（三）確保民生問(wèn)題得到保障。努力解決全縣各族人民“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)各族人民和睦共處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展。加大對(duì)教育的投入力度，更新教育理念，提高教學(xué)水平，落實(shí)科教興縣和人才強(qiáng)縣的素質(zhì)工程，加強(qiáng)農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，加大新一輪“興邊富民”工程建設(shè)力度，扎實(shí)推進(jìn)邊疆解“五難”惠民工程建設(shè)。著力把廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力興辦人民群眾希望辦的實(shí)事、好事，使貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程成為不斷為民造福的過(guò)程，成為不斷提高人民生活質(zhì)量和水平的過(guò)程，成為不斷提高人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)的過(guò)程，成為不斷保障經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)權(quán)益的過(guò)程，讓中央、省、州、縣的諸多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、成果惠及廣大人民群眾。

（四）確保發(fā)展“瓶頸”有新突破。緊緊抓住國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策擴(kuò)大內(nèi)需的重要機(jī)遇，圍繞交通、能源、市政、農(nóng)田水利等制約*發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，規(guī)劃實(shí)施一批重大工程項(xiàng)目，以大項(xiàng)目帶動(dòng)大建設(shè)，大建設(shè)促進(jìn)大發(fā)展。一是要搶抓國(guó)家和省州加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度的契機(jī)，以前所未有的力度，努力向上爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，大干快上基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。二是要加快縣城開(kāi)發(fā)建設(shè)步伐。推進(jìn)縣汽車(chē)客運(yùn)站、縣一中圖書(shū)館、縣醫(yī)院住院部大樓、縣婦幼保健院等一批公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)工作力度，力爭(zhēng)縣城影劇院、縣醫(yī)院門(mén)診大樓年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)，按百年工程的標(biāo)準(zhǔn)打造一批標(biāo)志性建筑。三是要以南部新區(qū)開(kāi)發(fā)為突破，認(rèn)真落實(shí)中央推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，全面活躍*的房地產(chǎn)市場(chǎng)。四是要以城市經(jīng)營(yíng)為手段，盤(pán)活并優(yōu)化配置各類(lèi)資源。堅(jiān)持城市土地開(kāi)發(fā)利用公開(kāi)招、拍、掛制度，進(jìn)一步規(guī)范城區(qū)土地開(kāi)發(fā)模式，把擴(kuò)大投資規(guī)模與做優(yōu)發(fā)展空間有機(jī)結(jié)合起來(lái)，提升城市品味和形象。五是要著力提升城市管理水平。突出抓好市容市貌、交通秩序、市場(chǎng)管理、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化為重點(diǎn)的城市管理，在城市衛(wèi)生整治、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)規(guī)范經(jīng)營(yíng)、交通及街巷秩序整治和城市綠化等方面實(shí)現(xiàn)重大突破，努力打造文明、衛(wèi)生的城市形象。加快推進(jìn)縣城垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，進(jìn)一步完善縣城功能。六是要通過(guò)實(shí)施“強(qiáng)鎮(zhèn)富縣”的辦法，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。從改善道路交通入手，繼續(xù)抓好通鄉(xiāng)油路、“通達(dá)工程”建設(shè)，全力抓好芒膽公路、平卡公路、丙支公路的鋪油罩面工作，通過(guò)一次規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、集中投入的辦法，整合各類(lèi)資金項(xiàng)目，每年重點(diǎn)抓好2—3個(gè)已通油路鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供排水網(wǎng)改造、街道綠化、亮化、美化工作。不斷改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)面貌，實(shí)現(xiàn)全縣15個(gè)小集鎮(zhèn)交通、水利、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會(huì)事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)等領(lǐng)域基礎(chǔ)條件和服務(wù)功能的根本改善，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。

（五）確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。以開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步牢固樹(shù)立產(chǎn)業(yè)富縣的戰(zhàn)略理念，按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，科學(xué)規(guī)劃，把握重點(diǎn)，突出特色，打造亮點(diǎn)的思路，堅(jiān)持有所為有所不為的原則，做強(qiáng)、做大、做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)。大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，要充分發(fā)揮綠色生態(tài)優(yōu)勢(shì)，鞏固提升糧、糖、茶、橡膠傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極謀劃大農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，大力發(fā)展咖啡、胡椒、油茶、核桃、澳洲堅(jiān)果、德宏水牛、冬季農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，逐一落實(shí)規(guī)劃，以“公司+科技+農(nóng)戶(hù)+基地”的發(fā)展模式，扶持一批龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群；旅游文化產(chǎn)業(yè)方面，要充分發(fā)揮自然人文資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展以休閑度假、康體養(yǎng)生、珠寶產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的旅游文化產(chǎn)業(yè)，加快以縣政府所在地為重點(diǎn)的城市建設(shè)，提升城市整體形象；工業(yè)產(chǎn)業(yè)方面，著重發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，努力打造*水電產(chǎn)業(yè)、電冶產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、生物創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)集群，確保特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展邁出新步伐。

（六）確保干部作風(fēng)有大轉(zhuǎn)變。著力提高各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本領(lǐng)，努力把各級(jí)黨組織建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的堅(jiān)強(qiáng)堡壘、把干部隊(duì)伍建設(shè)成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的骨干力量，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證，把廣大黨員干部引導(dǎo)到聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展、思發(fā)展、議發(fā)展良好氛圍上來(lái)。著力解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映的突出問(wèn)題，引導(dǎo)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性，努力在改進(jìn)工作作風(fēng)、生活作風(fēng)、紀(jì)律作風(fēng)上取得新的成效，在嚴(yán)格落實(shí)行政問(wèn)責(zé)等“四項(xiàng)制度”的基礎(chǔ)上，今年要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與在全省縣以上政府全面推行“陽(yáng)光政府”的重大決策聽(tīng)證制、重要事項(xiàng)公示制、重點(diǎn)工作通報(bào)制和政務(wù)信息查詢(xún)制等四項(xiàng)制度有機(jī)結(jié)合，促使行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行，使廣大黨員干部自覺(jué)以良好的作風(fēng)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，確保中央的決策部署和省委、州委、縣委的各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

四、切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)

各單位黨組織要把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)擺上重要議事日程，作為一項(xiàng)十分重要的政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)，確保取得實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組在本單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組指導(dǎo)下開(kāi)展工作。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，各級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)同志是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，其他領(lǐng)導(dǎo)干部根據(jù)職責(zé)分工，積極協(xié)助配合，做到齊抓共管。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，各級(jí)黨組織成員要分別建立不同類(lèi)型的聯(lián)系點(diǎn)，指導(dǎo)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，并對(duì)參學(xué)單位開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的情況進(jìn)行督促檢查。

（二）突出實(shí)踐，積極創(chuàng)新。各單位在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總體要求、總體安排，確保取得實(shí)效的前提下，根據(jù)各自實(shí)際，做到“規(guī)定動(dòng)作”不走樣，“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新。要精心設(shè)計(jì)活動(dòng)載體，豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)方式，積極開(kāi)展形式多樣、豐富多彩、富有成效的幫基層解急、幫企業(yè)解困、幫群眾解難等主題實(shí)踐活動(dòng)，突出實(shí)踐特色。要講成本、重實(shí)效，防止文山會(huì)海，杜絕形式主義。

（三）把握政策，講究方法。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)政策性強(qiáng)、環(huán)節(jié)多、要求高，要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，準(zhǔn)確把握每個(gè)步驟和環(huán)節(jié)的工作要求。既要堅(jiān)持嚴(yán)格要求，充分發(fā)揚(yáng)民主、走群眾路線(xiàn)，解決實(shí)際問(wèn)題，又要堅(jiān)持正面教育，對(duì)黨員干部以往工作中的成績(jī)和問(wèn)題，既要?dú)v史地、辯證地看待，不糾纏歷史舊賬，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不糾纏個(gè)人責(zé)任，努力形成民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、注重實(shí)效的良好氛圍。同時(shí)，要注重對(duì)照試點(diǎn)、抓住典型、樹(shù)立先進(jìn)，培育和打造一批特點(diǎn)鮮明、成效明顯、作用突出、影響廣泛、群眾滿(mǎn)意的示范單位和示范崗位，引導(dǎo)和推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)更加富有成效地開(kāi)展。

（四）搞好宣傳，營(yíng)造氛圍。充分發(fā)揮輿論宣傳引導(dǎo)推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的作用，在全社會(huì)大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，宣傳中央和省委、州委、縣委關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)精神，宣傳開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求和主要原則，宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要典型。要及時(shí)推廣學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)展?fàn)I造良好輿論氛圍。

（五）統(tǒng)籌兼顧，抓好結(jié)合。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，把解放思想、改革創(chuàng)新貫穿始終，把解決問(wèn)題、完善機(jī)制貫穿始終，把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。要正確認(rèn)識(shí)和處理好推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與搞好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，與積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定結(jié)合起來(lái)，與全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)結(jié)合起來(lái)，做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。要統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)3個(gè)階段的各項(xiàng)工作有機(jī)銜接、前后呼應(yīng)、相互促進(jìn)，既要確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的質(zhì)量和效果，又要注意解決工學(xué)矛盾，防止加重基層黨員和群眾的負(fù)擔(dān)。

縣委將把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹中央和省、州、縣各級(jí)黨委部署要求、組織開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)情況，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中的態(tài)度、表現(xiàn)、取得的成效情況，納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中培養(yǎng)干部、考察干部、發(fā)現(xiàn)干部。

為有力保障和督查各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展情況，縣委專(zhuān)門(mén)組織抽派6個(gè)指導(dǎo)檢查組分片進(jìn)行檢查指導(dǎo)。各參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位要根據(jù)本方案，制定具體的實(shí)施方案和領(lǐng)導(dǎo)班子工作方案及時(shí)報(bào)縣委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束后，各參學(xué)單位要向縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送總結(jié)報(bào)告。